海南省大數(shù)據(jù)管理局近日印發(fā)《海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記實施細則（暫行）》（以下簡稱《實施細則》）。這是全國首部明確開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)確權(quán)登記的政策文件，率先探索確定數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)，從源頭上解決數(shù)據(jù)產(chǎn)品后續(xù)資產(chǎn)化、資本化應(yīng)用，促進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

　　自2022年12月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》明確指出要研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記新方式以來，海南先行先試，在數(shù)據(jù)要素確權(quán)方面大膽探索。

　　今年12月，《海南省培育數(shù)據(jù)要素市場三年行動計劃（2024—2026）》印發(fā)，提出“探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算研究，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算的全過程，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表管理機制和可行路徑，促進數(shù)據(jù)要素價值釋放”。并在前期出臺的《海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)規(guī)則（暫行）》基礎(chǔ)上，制定了《實施細則》。

　　據(jù)悉，該細則有三個特點：全國首創(chuàng)提出“數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)”的確權(quán)和登記；創(chuàng)新提出技術(shù)性審查+合規(guī)性審查相結(jié)合的兩級審查模式；創(chuàng)新提出“便企高效”“自愿有償”的確權(quán)登記流程。

　　基于全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用、流通交易平臺——海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市，《實施細則》進一步明確數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)的確權(quán)登記流程，引導(dǎo)數(shù)據(jù)產(chǎn)品進行權(quán)屬確認、流轉(zhuǎn)備案，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、資本化管理。并遵循依法合規(guī)、自愿有償、安全高效、促進流通、公開透明、誠實信用的原則，維護數(shù)據(jù)要素參與主體的合法權(quán)益，鼓勵企業(yè)廣泛參與數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記工作。

　　《實施細則》出臺后，省大數(shù)據(jù)管理局將聚焦航天航空、氣象服務(wù)、醫(yī)療保障、金融綜合、建筑服務(wù)五大領(lǐng)域，優(yōu)選一批產(chǎn)品開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記和憑證頒發(fā)等工作。同時起草《數(shù)據(jù)產(chǎn)品估值管理辦法》，在確權(quán)登記基礎(chǔ)上引入專業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu)，按照市場化、收益法、成本法對數(shù)據(jù)產(chǎn)品進行估值。并鼓勵相關(guān)部門基于數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記證書開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品資產(chǎn)化、資本化應(yīng)用，共同推動在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)押融資等方面的應(yīng)用。

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