22日，福建省政府新聞辦召開“優(yōu)化海事側(cè)營(yíng)商環(huán)境 助力福建高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)。福建海事局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人吳蔚以及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹了近年來(lái)福建海事局在保障海上交通安全、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力福建高質(zhì)量發(fā)展方面的工作舉措和取得的主要成效，并介紹了新一批優(yōu)化海事側(cè)營(yíng)商環(huán)境的重要政策措施。

　　深化“放管服”，為企業(yè)群眾提供便利

　　福建是航運(yùn)大省，現(xiàn)有注冊(cè)航運(yùn)公司400多家，登記船舶3000多艘，注冊(cè)海船船員9.4萬(wàn)余人，主要生產(chǎn)性碼頭泊位500個(gè)，經(jīng)營(yíng)主體和相關(guān)從業(yè)人員眾多。

　　“在優(yōu)化海事服務(wù)上，我們積極打造‘市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化’的海事側(cè)營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障?！眳俏当硎尽?/p>

　　服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)船員辦證辦事提供最大便利。福建海事局法規(guī)規(guī)范處副處長(zhǎng)左兵團(tuán)介紹說(shuō)，通過(guò)深化“放管服”改革，福建推出了130余項(xiàng)便民利企的政務(wù)服務(wù)措施。

　　在全國(guó)率先實(shí)施省內(nèi)沿海航行船舶“六證合一”改革試點(diǎn)，同時(shí)推行海事、船檢、運(yùn)政三部門協(xié)同辦證工作機(jī)制，極大提升船舶證書的辦理速度，平均辦結(jié)時(shí)限從90多個(gè)工作日縮減到約20個(gè)工作日，平均可為一艘船舶節(jié)約營(yíng)運(yùn)成本近百萬(wàn)元；實(shí)施船舶建造企業(yè)國(guó)外棄單船轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)登記一攬子解決方案，為造船企業(yè)盤活資金20多億元。

　　今年福建海事局部署開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)工作，在充分對(duì)接港航企業(yè)和從業(yè)人員“急難愁盼”、福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，建立運(yùn)行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ)工作舉措清單、重大工作舉措清單等“兩個(gè)清單”工作機(jī)制，推出新一批政策舉措，其中與企業(yè)群眾關(guān)系最直接、最密切的舉措13項(xiàng)。

　　例如，試點(diǎn)推行船員證書辦理線上導(dǎo)辦服務(wù)、開通船員證書申報(bào)“急事即辦”通道，進(jìn)一步縮短船員參加適任考試的等待時(shí)間；推出船舶證書“全周期、全場(chǎng)景、全證書”一次通辦工作機(jī)制，推行船舶登記“不見面、不停航、不過(guò)夜”工作機(jī)制。以1艘萬(wàn)噸級(jí)船舶計(jì)算，采取這兩項(xiàng)舉措，至少可以幫助企業(yè)節(jié)約營(yíng)運(yùn)成本50萬(wàn)元以上。

　　“新的一批政策舉措實(shí)施后，將會(huì)在更大程度、更大范圍上為航運(yùn)企業(yè)、船員朋友辦理證書及相關(guān)政務(wù)事項(xiàng)帶來(lái)便利和實(shí)惠?！弊蟊鴪F(tuán)說(shuō)。

　　降本增效，護(hù)航涉海新業(yè)態(tài)

　　提高客貨運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”，是航運(yùn)企業(yè)乃至整個(gè)航運(yùn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。助力企業(yè)降本增效，在發(fā)布會(huì)上，福建海事局公布了一系列新舉措。

　　大力提高船舶進(jìn)出港通行及通關(guān)效率，將在閩江口施行船舶“即到即走”，在興化灣、南日水道試行“一次性船位報(bào)告”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)船舶“直進(jìn)直出、直靠直離”，進(jìn)一步提升福建港口的船舶通行效率。有效提升“超大型油輪”進(jìn)出港通行效率，將在湄洲灣推動(dòng)同一潮汐進(jìn)港兩艘“超大型油輪”，降低船舶滯港滯期的經(jīng)營(yíng)成本，預(yù)計(jì)每年可幫助企業(yè)減少成本近億元。

　　著力降低到港船舶的受檢成本。在近年來(lái)推行的“海事現(xiàn)場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)制”和遠(yuǎn)程檢查基礎(chǔ)上，接下來(lái)，通過(guò)科技賦能，推廣利用5G終端、CCTV監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等對(duì)船舶實(shí)施遠(yuǎn)程檢查，推動(dòng)建設(shè)智慧監(jiān)管平臺(tái)等，進(jìn)一步降低船舶受檢成本。

　　隨著福建“海洋強(qiáng)省”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，海上風(fēng)電、海上光伏、深海養(yǎng)殖等涉海新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　福建海事局通航管理處處長(zhǎng)陳威介紹說(shuō)，針對(duì)海上風(fēng)電設(shè)施、海上養(yǎng)殖平臺(tái)在建設(shè)選址安全方面的技術(shù)規(guī)范缺乏依據(jù)的問(wèn)題，福建制定實(shí)施全國(guó)首部《海上風(fēng)電選址安全分析技術(shù)指南》和《水工船舶交通流分析技術(shù)指南》，為相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)選址提供技術(shù)參考和指導(dǎo)。目前正積極研究制定《海上養(yǎng)殖平臺(tái)選址通航安全分析技術(shù)指南》，進(jìn)一步促進(jìn)海域資源高效利用。

　　全力支持“電動(dòng)福建”建設(shè)，制定實(shí)施《集裝箱式鋰離子電池儲(chǔ)能系統(tǒng)海運(yùn)監(jiān)管與服務(wù)指南》，保障寧德時(shí)代鋰電池新產(chǎn)品持續(xù)安全“閩產(chǎn)閩運(yùn)”；探索采用“包裝散運(yùn)”的方式解決出口運(yùn)力不足的問(wèn)題，保障相關(guān)新能源汽車順利出口海外。

　　“我們將對(duì)涉海新業(yè)態(tài)保持密切關(guān)注、進(jìn)行深入研究，在審慎監(jiān)管的同時(shí)，采取措施支持新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。”陳威說(shuō)。

　　優(yōu)化環(huán)境，助力兩岸融合

　　依托海事專業(yè)特色，在對(duì)臺(tái)工作中積極發(fā)揮“開路先鋒”作用，福建海事局系統(tǒng)提出了服務(wù)對(duì)臺(tái)融合發(fā)展的28條舉措。

　　福建海事局指揮中心主任陳孝武表示，今年以來(lái)兩岸海上客貨運(yùn)輸安全暢通，1—11月，共保障4957艘次對(duì)臺(tái)貨船、4452艘次對(duì)臺(tái)客船安全進(jìn)出港，貨物吞吐量1644.5萬(wàn)噸、集裝箱運(yùn)量65.5萬(wàn)TEU（標(biāo)箱）、客運(yùn)量65.15萬(wàn)人次。

　　在海事局的幫助下，2家臺(tái)商獨(dú)資海員外派機(jī)構(gòu)在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)，推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)船員申請(qǐng)換發(fā)大陸船員證書?！敖衲暌詠?lái)已為18名臺(tái)灣船員換發(fā)大陸船員適任證書，為4名臺(tái)灣同胞換發(fā)大陸游艇駕駛證，并推動(dòng)兩岸高校聯(lián)合培養(yǎng)61名國(guó)際郵輪人才?！标愋⑽湔f(shuō)。

　　今年，福建海事局牽頭在海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)設(shè)立大陸首個(gè)涉臺(tái)海事糾紛解決中心，針對(duì)船員權(quán)益保護(hù)、水上交通事故處理、沉船或礙航物打撈、海商事合同履行、海上客運(yùn)人身?yè)p害賠償、港口建設(shè)及作業(yè)以及涉臺(tái)新業(yè)態(tài)方面的糾紛，為臺(tái)胞臺(tái)企提供“一站式”法律服務(wù)。

　　此外，福建海事局研究實(shí)施《海峽兩岸直航船舶航行指南》，為兩岸直航船舶提供詳細(xì)的航行參考和交通保障服務(wù)；持續(xù)推動(dòng)閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)郵輪產(chǎn)業(yè)亟需的人才；擴(kuò)大兩岸航海教育培訓(xùn)融合，探索臺(tái)灣地區(qū)師資來(lái)閩授課。

　　“下一步，我們將研究出臺(tái)支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的專項(xiàng)工作舉措，堅(jiān)持以通促融、以惠促融、以情促融，為兩岸融合發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！标愋⑽湔f(shuō)。

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