從2001年起，中央各部門、各省市都圍繞建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)自上而下地出臺(tái)了一些項(xiàng)目和工程，在這些政府項(xiàng)目的推動(dòng)下，全國(guó)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站的建設(shè)有了較大發(fā)展。2009年，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部制訂了《農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)和服務(wù)基本規(guī)范(試行)》，并于2009年底由工業(yè)和信息化部、科技部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部聯(lián)合組織對(duì)全國(guó)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和信息員進(jìn)行考核評(píng)估，并對(duì)其中先進(jìn)的綜合信息服務(wù)站和優(yōu)秀信息員進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)。這是對(duì)近年來(lái)農(nóng)村信息化工作的一次總結(jié)，也是進(jìn)一步摸清情況，探索建立農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的重要過(guò)程。通過(guò)這幾年我對(duì)農(nóng)村信息服務(wù)站和信息員成功案例的調(diào)研，結(jié)合這次考核評(píng)估中推薦的大量典型事例，可以清楚地看到，村級(jí)綜合信息服務(wù)站要保證發(fā)揮應(yīng)有的作用和保證持續(xù)運(yùn)行，主要取決于以下幾個(gè)關(guān)鍵條件。
發(fā)揮村級(jí)組織的主動(dòng)性
如何發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)他們投身信息化，是當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村信息化的一個(gè)重要課題。要把“上級(jí)要辦”轉(zhuǎn)化成為“村里想干”，把“政績(jī)”轉(zhuǎn)換成為村民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。北京市密云縣石城鎮(zhèn)石塘路村的村兩委(村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì))一致認(rèn)為，抓好農(nóng)村綜合信息服務(wù)工作，利及長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及村民，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)季度都要專門研究信息站的工作，還建立了服務(wù)站經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，每年上網(wǎng)費(fèi)、電費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)和信息員工資都納入了村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算。在村兩委的支持下，石塘路村信息服務(wù)站發(fā)揮了重要作用：一是使廣大村民文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)顯著提高；二是使山區(qū)村民信息化水平得到提升，全村80戶民俗旅游戶中已有50余戶購(gòu)買了家用電腦；三是民俗旅游產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展，依托信息服務(wù)站深入開(kāi)展民俗旅游、文明禮儀、烹調(diào)編織等技能培訓(xùn)，民俗戶的經(jīng)營(yíng)理念、接待水平、飯菜質(zhì)量得到提升，回頭客增多，收入也得到了大幅度提高。
適應(yīng)需求承接多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容
農(nóng)民的需要，是村級(jí)信息服務(wù)站持久運(yùn)行的根本動(dòng)力。為了發(fā)揮服務(wù)站綜合效能并匯聚人氣，除了綜合承擔(dān)農(nóng)業(yè)、科技、商務(wù)、信息化、文化、遠(yuǎn)程教育等項(xiàng)工作以外，還應(yīng)努力探索其他“一站多能”的服務(wù)模式，在這方面寧夏回族自治區(qū)平羅縣勝利村信息服務(wù)站信息員馬小梅趟出了一條很好的路子。在信息員崗位上，馬小梅想農(nóng)民所想、急農(nóng)民所急，她從請(qǐng)農(nóng)民到信息站去看電影、為農(nóng)民下載手機(jī)歌曲鈴聲入手，幫助他們解決生產(chǎn)中的難題，成為村民生產(chǎn)生活中的“好幫手”。在做好綜合信息服務(wù)的同時(shí)，她充分利用政府搭建的信息平臺(tái)，辦起了太陽(yáng)能、家用暖氣、手機(jī)交費(fèi)等銷售代理業(yè)務(wù)，注冊(cè)了“暖洋洋二毛皮網(wǎng)店”，還在代理化妝品銷售業(yè)務(wù)的同時(shí)利用網(wǎng)上信息資源為村里婦女提供美容常識(shí)，成了村里的“美容顧問(wèn)”。
把握公益性和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)邊界
目前各地的村級(jí)信息服務(wù)站，運(yùn)行機(jī)制多種多樣，既有以政府為主投入建設(shè)的，也有企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作組織甚至個(gè)人合作建設(shè)的，在探索“一站多能”的運(yùn)行模式中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)如何把握好公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的邊界問(wèn)題。黑龍江省青龍山農(nóng)場(chǎng)第二作業(yè)站綜合信息服務(wù)室信息員劉永祥在這方面進(jìn)行了有益的探索。這個(gè)信息服務(wù)室采取了“協(xié)會(huì)主辦、民資參與、個(gè)人承辦”的建設(shè)方式，對(duì)于農(nóng)戶查詢信息實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，并規(guī)定了免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的時(shí)間和數(shù)量的最低限度要求；對(duì)于網(wǎng)聊、網(wǎng)游等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)實(shí)行合理收費(fèi)，收入歸投資個(gè)人。劉永祥第一個(gè)購(gòu)置了電腦、桌椅，承擔(dān)了網(wǎng)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，辦起了這個(gè)信息服務(wù)室。3年來(lái)，這個(gè)信息服務(wù)室取得了突出的成績(jī)：共向農(nóng)戶提供免費(fèi)查詢服務(wù)526人次，時(shí)長(zhǎng)880小時(shí)，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)戶59人次，培訓(xùn)作業(yè)站管理人員電腦技能20人次，通過(guò)發(fā)布查閱供求信息，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了上百萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品交易。
