2008年8月14日，山西政府網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議在太原召開(kāi)。
這是一次規(guī)格很高的會(huì)議，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)申聯(lián)彬出席并講話。
這次會(huì)議，再次將“山西政府網(wǎng)站的建設(shè)”擺上了桌面。
山西的政府網(wǎng)站，尤其是縣級(jí)政府網(wǎng)站，目前存在不少問(wèn)題。特別是，“政府網(wǎng)站和百姓互動(dòng)交流”做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
省領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)，要辦好各級(jí)政府一把手的信箱，通過(guò)網(wǎng)站收集民意，在網(wǎng)上多和百姓交流，一定要做到“與網(wǎng)民在線交流，傾聽(tīng)網(wǎng)民心聲，吸納網(wǎng)民智慧，回答網(wǎng)民問(wèn)題”。
“簡(jiǎn)陋”網(wǎng)站帶來(lái)的尷尬
小鄭是山西一所高校的畢業(yè)生。上個(gè)月，他拿到畢業(yè)證后準(zhǔn)備坐火車回河南老家。在火車站附近，小鄭不小心丟了戶口遷移證。
小鄭非常著急，他想馬上聯(lián)系學(xué)校所在地的派出所。
于是，小鄭來(lái)到火車站旁邊的一家網(wǎng)吧，登錄學(xué)校所在地派出所的網(wǎng)站，“我想從網(wǎng)上找到派出所的電話。或者直接在網(wǎng)上補(bǔ)辦。”
但是，在派出所的網(wǎng)站上，小鄭多次尋找檢索，始終沒(méi)有找到派出所的聯(lián)系電話，網(wǎng)站也沒(méi)有“如何補(bǔ)辦”的信息。
小鄭很失望，他只好返回學(xué)校所在地派出所，費(fèi)盡周折才補(bǔ)辦完戶口遷移證。
“有網(wǎng)站，但是缺少實(shí)際作用。網(wǎng)站是用來(lái)服務(wù)百姓的，但是現(xiàn)在還沒(méi)有真正服務(wù)到?！币?yàn)橛辛诉@樣的經(jīng)歷，小鄭給山西政府網(wǎng)站這樣的評(píng)價(jià)。
“更新慢”的政府網(wǎng)站
山西省省級(jí)政府和機(jī)關(guān)、11個(gè)市及大部分的縣(市、區(qū))，目前都已建立本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)。但是，各級(jí)政府網(wǎng)站的建設(shè)水平卻參差不齊。
目前，山西省政府網(wǎng)站中，市級(jí)政府網(wǎng)站的信息更新還相對(duì)及時(shí)，每天基本上都有最新發(fā)布的消息。但是，有的部門(mén)和縣(市、區(qū))的網(wǎng)站更新速度則很慢，有的甚至好幾個(gè)月都沒(méi)有更新。
昨天上午9點(diǎn)28分，記者點(diǎn)擊“垣曲縣政府網(wǎng)站”，打開(kāi)里面的信息，發(fā)現(xiàn)里面全部是陳舊信息，今年5月中旬發(fā)布的“垣曲縣積極開(kāi)展向四川地震災(zāi)區(qū)人民捐款活動(dòng)”一文是網(wǎng)站最新的消息。
昨天，記者在點(diǎn)擊山西市縣政府網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，“更新很慢”或“更新不及時(shí)”的政府網(wǎng)站共有21家。
對(duì)于這種情況的出現(xiàn)，垣曲縣政府辦公室一位姓席的工作人員說(shuō)，“人手不夠，技術(shù)落后”是網(wǎng)站更新不及時(shí)的主要原因。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“缺少專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員”在縣里非常普遍。網(wǎng)站怎么管理，怎么改進(jìn)是擺在縣政府面前的一個(gè)難題。
縣級(jí)網(wǎng)站缺少互動(dòng)
政府網(wǎng)站是政府的對(duì)外窗口。她不僅僅是政府的一張名片，更是建設(shè)服務(wù)型政府的重要載體，“服務(wù)百姓”是重中之重，“與網(wǎng)民在線交流，傾聽(tīng)網(wǎng)民心聲，吸納網(wǎng)民智慧，回答網(wǎng)民問(wèn)題”是政府網(wǎng)站的核心。
和山西省政府網(wǎng)站相比，山西的縣級(jí)政府網(wǎng)站內(nèi)容簡(jiǎn)單，信息少，多數(shù)縣級(jí)政府網(wǎng)站沒(méi)有“互動(dòng)交流”欄目，缺少和百姓網(wǎng)上面對(duì)面的直接對(duì)話。
說(shuō)到這些問(wèn)題時(shí)，幾位網(wǎng)站負(fù)責(zé)人都不約而同地說(shuō)，網(wǎng)站要增加內(nèi)容和欄目，需要一個(gè)過(guò)程，“縣級(jí)政府網(wǎng)站正在建設(shè)過(guò)程中，有不少縣級(jí)政府網(wǎng)站是虛擬的，服務(wù)器都在市政府的網(wǎng)站上。另外，縣政府網(wǎng)站人員緊缺，技術(shù)相對(duì)落后，我們要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的改進(jìn)，才能讓網(wǎng)站煥然一新?！?/p>
接受采訪的20多家政府網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人紛紛表示，他們一定會(huì)在短期內(nèi)，努力把政府網(wǎng)站建設(shè)好，“建設(shè)成為百姓歡迎的網(wǎng)站。”
網(wǎng)民大增 網(wǎng)站遲緩
“與2006年網(wǎng)民數(shù)380萬(wàn)人相比，2007年一年全省網(wǎng)民數(shù)就增加了156萬(wàn)人，年增長(zhǎng)率達(dá)到41.1%。預(yù)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)在我省已進(jìn)入了快速增長(zhǎng)階段，在未來(lái)的三至五年中，我省上網(wǎng)人數(shù)將會(huì)急劇增長(zhǎng)。山西省政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，特別是部分廳局和市縣門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解信息、反饋意見(jiàn)的需求。”
國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室最新發(fā)布的中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2007年我省省級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站績(jī)效得分為21.78，在全國(guó)省級(jí)政府網(wǎng)站中排名25位，較2006年下降6位，在中部六省居于末位。
在32個(gè)省級(jí)政府網(wǎng)站中，北京、上海排在前兩名，與其他省級(jí)網(wǎng)站相比具有較大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
從統(tǒng)計(jì)結(jié)果中看出，中部六省中，安徽省政府網(wǎng)站的“政務(wù)信息公開(kāi)、在線辦事和公眾參與”三大功能定位都能得到出色的體現(xiàn)，網(wǎng)站建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)跑中部各??；江西、河南與湖南、湖北等省級(jí)政府網(wǎng)站同處于全國(guó)的中游水平上，我省的省級(jí)政府網(wǎng)站績(jī)效排在中部六省的末位。
省政府網(wǎng)站改版
2007年9月以來(lái)，山西省政府網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版工作，新版網(wǎng)站功能逐步完善、設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理、信息服務(wù)更加及時(shí)有效，對(duì)引領(lǐng)和推進(jìn)全省信息化建設(shè)工作有著非常重要的作用。
網(wǎng)站設(shè)置了“走進(jìn)山西、今日山西、政務(wù)公開(kāi)、辦事大廳、互動(dòng)交流、應(yīng)急管理、視頻山西、專題專欄、網(wǎng)站導(dǎo)航等”14個(gè)一級(jí)欄目，80個(gè)二級(jí)欄目，下設(shè)180個(gè)子欄目。
改版后，政府網(wǎng)站不僅有了網(wǎng)上辦事大廳和便民服務(wù)窗口，還有“省長(zhǎng)信箱”等互動(dòng)功能。
“建設(shè)中國(guó)山西政府門(mén)戶網(wǎng)站，是推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，改進(jìn)公共服務(wù)，提高行政效能，便于公眾知情、參與和監(jiān)督，具有重要意義?！笔☆I(lǐng)導(dǎo)曾這樣表示。
內(nèi)容充實(shí)、更新及時(shí)、互動(dòng)交流、服務(wù)百姓。這是山西省政府網(wǎng)站給人的第一感覺(jué)。
“不知道什么原因，我們這兒停水好幾次了。我們無(wú)法生活，也沒(méi)有人管……”8月20日上午10點(diǎn)，一位名叫楊遠(yuǎn)斌的男子登錄山西省政府網(wǎng)站，他打開(kāi)“互動(dòng)交流”一欄，反映了這么一件事。
僅僅過(guò)了不到20分鐘，山西省水利廳就回復(fù)：“收到省政府門(mén)戶網(wǎng)站反映的問(wèn)題后,我廳與信件反映人楊遠(yuǎn)斌進(jìn)行了電話了解。據(jù)了解，反映的停水問(wèn)題屬于縣城供水問(wèn)題，而縣城供水問(wèn)題目前不屬于水利部門(mén)管理范圍。目前已經(jīng)恢復(fù)供水。”
省長(zhǎng)抽查政府網(wǎng)站
今年5月1日，《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》正式開(kāi)始實(shí)施，將政府信息公開(kāi)納入了法制軌道，提出了全新的要求?！凹涌煺T(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)，掌握互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域引導(dǎo)力和主動(dòng)權(quán)迫在眉睫?！?/p>
我省政府網(wǎng)站的現(xiàn)狀已經(jīng)引起省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，孟學(xué)農(nóng)省長(zhǎng)經(jīng)常抽查山西省政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)情況。
6月10日，省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)擊抽查，對(duì)更新不及時(shí)和無(wú)法打開(kāi)的有關(guān)廳局網(wǎng)站進(jìn)行了批評(píng)。
“當(dāng)今社會(huì)，已進(jìn)入信息社會(huì)，誰(shuí)占有信息先機(jī)，誰(shuí)就占有發(fā)展主動(dòng)地位。山西省政府門(mén)戶網(wǎng)站是山西省政府在互聯(lián)網(wǎng)上的窗口?！边@是孟學(xué)農(nóng)在抽查現(xiàn)場(chǎng)的表態(tài)。
孟學(xué)農(nóng)說(shuō)，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，可以充分體現(xiàn)政府以人為本，關(guān)注民生施政理念和要求，使公民可以更輕松、更方便、更愉快在省政府網(wǎng)站查詢到有關(guān)法律、政策和規(guī)定，了解政務(wù)活動(dòng)信息甚至旅游度假信息。
6月12日，省政府辦公廳宣布，今年年底要對(duì)全省政府網(wǎng)站考核評(píng)比。
6月23日，在省政府辦公廳黨組會(huì)上，孟學(xué)農(nóng)再次強(qiáng)調(diào)政府網(wǎng)站建設(shè)的重要性，“政府網(wǎng)站要成為各級(jí)干部上網(wǎng)看到政府聲音的重要渠道，而且政府聲音要生動(dòng)、及時(shí)、權(quán)威?！?/p>
網(wǎng)站有更高要求
在今年，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府網(wǎng)站的建設(shè)提出了更高要求。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)申聯(lián)彬在會(huì)上說(shuō)：“各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)政府網(wǎng)站建設(shè)的重要性，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，完善網(wǎng)站體系、強(qiáng)化網(wǎng)站功能，不斷提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理水平，為推進(jìn)服務(wù)型、效能型政府建設(shè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)?！?/p>
“政府網(wǎng)站是各級(jí)人民政府及其部門(mén)發(fā)布政務(wù)信息，提供在線服務(wù)，與公眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)。辦好政府網(wǎng)站，對(duì)于提高政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)和推進(jìn)行政管理體制改革，都具有十分重要的意義?！鄙曷?lián)彬強(qiáng)調(diào)。
特別要辦好“省長(zhǎng)信箱”、“市長(zhǎng)信箱”、“縣長(zhǎng)信箱”、“廳(局)長(zhǎng)信箱”和“在線投訴”等欄目，“積極開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議和網(wǎng)上咨詢等工作，暢通群眾反映、訴求渠道，廣泛征求民意，集中民智，進(jìn)一步密切政府與群眾的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)各級(jí)政府科學(xué)決策、依法行政。”
省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)站建設(shè)的重視和要求，表明了山西建立健全政府網(wǎng)站的決心。
