近年來(lái),江蘇法院深化“執(zhí)破融合”改革,推動(dòng)執(zhí)行和破產(chǎn)辦案理念、資源、程序、手段融合,以執(zhí)促破、以破促執(zhí),為市場(chǎng)主體出清和重生提供助力和保障,助力法治化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;持續(xù)推進(jìn)“類個(gè)人破產(chǎn)”試點(diǎn),探索符合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和法治國(guó)情的中國(guó)特色個(gè)人破產(chǎn)制度,為“誠(chéng)實(shí)而不幸”的個(gè)人債務(wù)人紓困解難。
為進(jìn)一步發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用,現(xiàn)發(fā)布一批“執(zhí)破融合”“類個(gè)人破產(chǎn)”典型案例。此次發(fā)布的案例中,既有人民法院加強(qiáng)“府院聯(lián)動(dòng)”,破解產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)痛點(diǎn)斷點(diǎn)問(wèn)題的案例,也有人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法,成功挽救百年企業(yè)的案例,還有人民法院厚植為民情懷,保障民生權(quán)益的案例,這些案例為各地法院以高質(zhì)量執(zhí)行工作服務(wù)保障江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列提供可參考的示范樣本。
目 錄
案例一
“府院聯(lián)動(dòng)” 力保大健康糧油產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈
案例二
“以執(zhí)助破”保障工人權(quán)益百分百兌現(xiàn)
案例三
變“廢”為寶 護(hù)航企業(yè)逐“綠”前行
案例四
精準(zhǔn)識(shí)別重整價(jià)值 助百年藥企重?zé)ㄉ鷻C(jī)
案例五
執(zhí)行中預(yù)重整 讓百年影城重放光彩
案例六
市場(chǎng)化招募投資人 助力停擺十年企業(yè)再起航
案例七
運(yùn)用執(zhí)破一體 引導(dǎo)小微企業(yè)出售式重整
案例八
“類個(gè)人破產(chǎn)” 讓個(gè)體工商戶重獲“新生”
案例九
夫妻共同納入“類個(gè)人破產(chǎn)” 助力生活“重新出發(fā)”
案例十
“擺爛”拒絕履行債務(wù) 致終結(jié)類個(gè)人破產(chǎn)程序
案例一
“府院聯(lián)動(dòng)” 力保大健康糧油產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈
【基本案情】
靖江某糧油港務(wù)有限公司、靖江某糧油工業(yè)有限公司于2008年成立,擁有完整的棕櫚油產(chǎn)業(yè)鏈,是國(guó)內(nèi)起步早、規(guī)模大、影響廣的棕櫚油企業(yè)。2015年起,兩公司因集團(tuán)公司盲目擴(kuò)張等因素影響,致多起案件進(jìn)入執(zhí)行程序。截至2021年1月,兩公司未履行的債務(wù)約28.4億元。執(zhí)行查控發(fā)現(xiàn)兩公司的房屋、國(guó)有用地使用權(quán)、長(zhǎng)江碼頭使用權(quán)均設(shè)有抵押,資產(chǎn)已明顯不足以清償債務(wù)。案件執(zhí)行過(guò)程中,為防止重要財(cái)務(wù)資料流失,靖江法院執(zhí)行局第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并對(duì)財(cái)務(wù)室、辦公樓進(jìn)行搜查,扣押了合同章2枚、財(cái)務(wù)賬冊(cè)30箱、財(cái)務(wù)電腦20臺(tái)及支付密鑰、稅控盤等。
靖江法院經(jīng)研判認(rèn)為本案應(yīng)當(dāng)盡早進(jìn)入破產(chǎn)程序,同時(shí)強(qiáng)化“府院聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)靖江市政府通過(guò)招商渠道推介案涉資產(chǎn)。2023年6月20日,兩公司破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最終由國(guó)內(nèi)兩家行業(yè)龍頭國(guó)企以11.4億元拍得。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資20-30億元,致力打造大健康高端糧油產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,為保障國(guó)家糧食安全提供有力支撐,成為“央地合作新典范”。
【典型意義】
靖江法院在辦理該案過(guò)程中精準(zhǔn)分析、找準(zhǔn)癥結(jié),及時(shí)控制企業(yè)財(cái)產(chǎn)并移送破產(chǎn)審查,有效盤活閑置資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。同時(shí),該案也是“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序中充分發(fā)揮“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的成功范例,依托政府招商引資平臺(tái),聯(lián)合推薦破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),圍繞靖江大健康高端糧油產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),以破引商,最終吸引到國(guó)內(nèi)頭部糧油食品進(jìn)出口企業(yè),切實(shí)發(fā)揮靖江港區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造大健康高端糧油產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為。
案例二
“以執(zhí)助破” 保障工人權(quán)益百分百兌現(xiàn)
【基本案情】
江蘇某電源科技有限公司成立于2005年6月2日,是一家主要從事蓄電池、電源等設(shè)備研發(fā)、加工、生產(chǎn)的企業(yè),后因高污染、高耗能未通過(guò)相關(guān)環(huán)保審批導(dǎo)致主營(yíng)業(yè)務(wù)停產(chǎn),加之生產(chǎn)轉(zhuǎn)型失敗,企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。自2021年起,先后有多名債權(quán)人向宿豫法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。截至2022年底,該公司累計(jì)債務(wù)達(dá)1.21億元,其中拖欠30名職工工資、社保費(fèi)用合計(jì)300余萬(wàn)元。
結(jié)合執(zhí)行程序中實(shí)控財(cái)產(chǎn)價(jià)值評(píng)估結(jié)果,宿豫法院經(jīng)過(guò)研判,確認(rèn)該公司已經(jīng)資不抵債,如果按照?qǐng)?zhí)行程序中債權(quán)分配順位依次分配執(zhí)行款,30名企業(yè)職工的工資、社保很可能落空。由于該公司本身從事“兩高”產(chǎn)能,無(wú)挽救價(jià)值,據(jù)此,宿豫法院確定了以“執(zhí)破融合,以執(zhí)助破”,協(xié)力推進(jìn)企業(yè)快速出清的辦案方向。一方面,充分發(fā)揮執(zhí)行程序強(qiáng)制性、效率高的優(yōu)勢(shì),執(zhí)行法官進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)展廠房、土地、機(jī)器設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)、登記、查封與看管工作,將全部財(cái)產(chǎn)上網(wǎng)處置拍賣,獲得價(jià)款7890.25萬(wàn)元。另一方面,發(fā)揮破產(chǎn)程序優(yōu)先保障企業(yè)職工權(quán)益、徹底化解各類利益關(guān)系人利益沖突的優(yōu)勢(shì),立即對(duì)該公司啟動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序,在破產(chǎn)程序中,依法分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。最終,本案職工工資、社保獲得100%清償。
【典型意義】
“財(cái)產(chǎn)接管難,處置周期慢,財(cái)產(chǎn)貶值大”是破產(chǎn)程序的痛點(diǎn),執(zhí)行程序在這些方面具有制度優(yōu)勢(shì)。本案中,執(zhí)行法院充分運(yùn)用“執(zhí)破融合”機(jī)制優(yōu)勢(shì),貫徹“以執(zhí)助破”理念,在執(zhí)行階段快速進(jìn)駐企業(yè)接管資產(chǎn),在執(zhí)行程序中拍賣處置被執(zhí)行企業(yè)的土地、廠房、設(shè)備等主要資產(chǎn),有效縮減了企業(yè)破產(chǎn)的時(shí)間成本和費(fèi)用成本,提高了債權(quán)清償效率和清償比例。此外,本案利用破產(chǎn)程序優(yōu)先清償職工工資、社保的優(yōu)勢(shì),將財(cái)產(chǎn)處置價(jià)款移交至破產(chǎn)階段統(tǒng)一分配,充分保障了企業(yè)職工的合法利益;通過(guò)推動(dòng)破產(chǎn),淘汰“高污染、高耗能”的落后產(chǎn)能,優(yōu)化了市場(chǎng)資源有效配置。
案例三
變“廢”為寶 護(hù)航企業(yè)逐“綠”前行
【基本案情】
鹽城某毛絨制品公司成立于2002年,生產(chǎn)的毛絨制品在海外市場(chǎng)熱銷。該公司為擴(kuò)大生產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),對(duì)整體廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)線,完善排水排污系統(tǒng),耗費(fèi)了巨額資金。因其高度依賴國(guó)外市場(chǎng),2020年后,外貿(mào)訂單驟減,資金鏈斷裂,陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。
在案件執(zhí)行過(guò)程中,鹽都法院發(fā)現(xiàn)該公司名下沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn),其核心資產(chǎn)為紡織、印染生產(chǎn)線。由于產(chǎn)業(yè)壁壘、技術(shù)升級(jí)及大型設(shè)備無(wú)法拆卸等原因,導(dǎo)致該公司的幾百套設(shè)備價(jià)值嚴(yán)重貶損,對(duì)于償還高額債務(wù)“杯水車薪”。鑒于此,鹽都法院以優(yōu)化資源配置、盤活生產(chǎn)要素為目標(biāo),積極適用“執(zhí)破融合”機(jī)制,將案件導(dǎo)入破產(chǎn)程序。該毛絨制品公司經(jīng)營(yíng)多年,在國(guó)外市場(chǎng)積累了較好的口碑和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)其掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、保留完整的銷售渠道、具備完善的生產(chǎn)線,只要引入資金活水,即可讓企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。此外,毛絨制品公司為了完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,花費(fèi)了幾百萬(wàn)對(duì)排污系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí),由于排污系統(tǒng)固定在墻體內(nèi)部或地底,所以整套排污系統(tǒng)無(wú)法變現(xiàn),在破產(chǎn)清算程序中只能作為廢品進(jìn)行處置。該公司擁有的排污許可資質(zhì)具有較高的市場(chǎng)價(jià)值,但必須以毛絨制品公司主體存續(xù)為前提。
鑒于上述原因,鹽都法院積極推動(dòng)本案由清算程序轉(zhuǎn)為重整程序,以排污系統(tǒng)及排污許可證為招商亮點(diǎn),進(jìn)行重整融資公開(kāi)招募,在招募投資人過(guò)程中,著重關(guān)注投資人的企業(yè)背景、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等影響因素,最終順利引入投資人。2023年11月22日,投資人將首批投資款100萬(wàn)元匯入管理人賬戶。目前,鹽城某毛絨制品公司已正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
【典型意義】
鹽都法院在執(zhí)行過(guò)程中精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)價(jià)值,妥善適用“執(zhí)破融合”機(jī)制,發(fā)揮破產(chǎn)重整在民營(yíng)企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)化解、產(chǎn)業(yè)層次提升積極作用,從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科學(xué)管理、綠色經(jīng)營(yíng)三個(gè)維度提升毛絨制品公司的企業(yè)價(jià)值,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重生、債權(quán)人利益最大化有機(jī)統(tǒng)一,有效解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程產(chǎn)生的深層次矛盾,激發(fā)和釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
案例四
精準(zhǔn)識(shí)別重整價(jià)值 助百年藥企重?zé)ㄉ鷻C(jī)
【基本案情】
申請(qǐng)執(zhí)行人某銀行與被執(zhí)行人蘇州某制藥公司金融借款合同糾紛一案,執(zhí)行標(biāo)的為9000余萬(wàn)元。執(zhí)行階段,蘇州工業(yè)園區(qū)法院查明某制藥公司近三年一直處于盈利狀態(tài),為兼顧雙方當(dāng)事人利益,法院審慎采取執(zhí)行措施,“活凍結(jié)”了某醫(yī)藥公司銀行賬戶,即在公司賬戶被凍結(jié)的狀態(tài)下,允許公司使用一定數(shù)量的資金,既保證申請(qǐng)人對(duì)賬戶的有效監(jiān)管,也保證被執(zhí)行人能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
此后,某制藥公司受集團(tuán)母公司的債務(wù)危機(jī)影響,被多家債權(quán)人提起訴訟并申請(qǐng)執(zhí)行。蘇州工業(yè)園區(qū)法院通過(guò)“執(zhí)破融合”機(jī)制,及早發(fā)現(xiàn)某制藥公司持有多項(xiàng)藥品許可證,主要產(chǎn)品約占30%的市場(chǎng)份額。精準(zhǔn)識(shí)別其重整價(jià)值后,根據(jù)債務(wù)人申請(qǐng)、經(jīng)征詢債權(quán)人意見(jiàn),于2023年1月3日決定對(duì)某制藥公司進(jìn)行預(yù)重整。期間,臨時(shí)管理人在法院的指導(dǎo)下積極履行職責(zé),一方面,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定運(yùn)營(yíng)管理制度、協(xié)助企業(yè)安置職工,維持企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定,另一方面,與原供應(yīng)商和代理商積極溝通確保采購(gòu)與銷售正常,組建招投標(biāo)工作小組協(xié)助債務(wù)人成功中標(biāo)16省藥品集采,借共益?zhèn)鶇f(xié)助債務(wù)人動(dòng)力車間續(xù)建,府院聯(lián)動(dòng)繼續(xù)購(gòu)買增值稅發(fā)票保證及時(shí)回款,通過(guò)一系列安排維護(hù)企業(yè)外部穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)債務(wù)人核心運(yùn)營(yíng)價(jià)值最大化,并創(chuàng)新性通過(guò)“綜合評(píng)分+現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)”的方式公開(kāi)招募到重整投資人。8月1日,投資人與某制藥公司順利交接。
【典型意義】
蘇州某制藥公司成立于2005年,最早可溯源至1923年。本案中,蘇州工業(yè)園區(qū)法院充分發(fā)揮司法能動(dòng)性,秉承善意文明執(zhí)行理念及“能救則救”的破產(chǎn)保護(hù)理念,通過(guò)執(zhí)行與破產(chǎn)制度的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)使企業(yè)“重生”。一方面,在執(zhí)行階段創(chuàng)新采取銀行賬戶“活凍結(jié)”的方式,由法院和申請(qǐng)執(zhí)行人共同行使審核和監(jiān)管的權(quán)力,既維持被執(zhí)行人的正常運(yùn)營(yíng),也維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。另一方面,在“執(zhí)破融合”階段提前研判債務(wù)人破產(chǎn)原因及重整價(jià)值與可行性,充分尊重意思自治精神,發(fā)揮協(xié)商機(jī)制、“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的優(yōu)越性,創(chuàng)新預(yù)重整期間共益?zhèn)绞浇杩詈屯顿Y人遴選方式,為暫時(shí)陷入經(jīng)營(yíng)困難的債務(wù)人提供更加合適、高效的“再生”之道。
案例五
執(zhí)行中預(yù)重整 讓百年影城重放光彩
【基本案情】
某電影集團(tuán)公司成立于1980年,名下主要資產(chǎn)為蘇州大光明影城。該影城建于1926年,至今已有近百年歷史,是江蘇省第一家立體電影院。受到新型媒體的沖擊,加之公司大額對(duì)外擔(dān)保,某電影集團(tuán)公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù),多起案件進(jìn)入執(zhí)行程序,先后有債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算。
經(jīng)查,某電影集團(tuán)公司主要財(cái)產(chǎn)為評(píng)估價(jià)值約2.2億元的不動(dòng)產(chǎn),其負(fù)債約5億元,其中擔(dān)保債權(quán)高達(dá)1.2億元。如果直接將不動(dòng)產(chǎn)拍賣,資產(chǎn)價(jià)值將大幅貶值,普通債權(quán)預(yù)計(jì)受償率為0%,大光明影城這一“百年老店”可能不復(fù)存在。姑蘇法院執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)審查認(rèn)為,通過(guò)破產(chǎn)重整可以更好的挽救該公司。2022年7月,本案啟動(dòng)預(yù)重整程序。預(yù)重整期間,破產(chǎn)管理人依托蘇州中院設(shè)立的企業(yè)庭外債務(wù)重組指引中心,提前開(kāi)展資產(chǎn)處置與招商引資準(zhǔn)備工作,并成功招募到某投資公司為重整投資人。投資人注入投資款后,普通債權(quán)清償率由0%上升至4.52%。經(jīng)執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)與實(shí)際控制人、債權(quán)人及投資人溝通、釋明、召集聯(lián)席會(huì)議,預(yù)重整方案得到了多數(shù)債權(quán)人的分組表決通過(guò)。姑蘇法院對(duì)重整投資人簽署的重整投資協(xié)議書、預(yù)重整方案審查后,于2022年11月裁定受理重整申請(qǐng),正式進(jìn)入重整程序。2023年2月,姑蘇法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案,終止重整程序,某電影集團(tuán)公司重整成功。
【典型意義】
某電影集團(tuán)公司旗下大光明影城扎根蘇州已近百年,具有鮮明的人文價(jià)值。因多起執(zhí)行案件未能有效清償,若直接進(jìn)行破產(chǎn)清算,某電影集團(tuán)公司將面臨退市風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)重整,引入投資人和專業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì),大光明影城這一“百年老店”的歷史品牌、口碑價(jià)值則可以得以延續(xù)傳承。
姑蘇法院依托執(zhí)破融合機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)由破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整,通過(guò)適用預(yù)重整、重整程序,積極探索庭外重組與庭內(nèi)重整的銜接路徑,院庭協(xié)同發(fā)揮企業(yè)庭外債務(wù)重組指引中心在提升企業(yè)挽救及時(shí)性和有效性方面的作用,實(shí)現(xiàn)古城記憶的傳承和困境企業(yè)的挽救,司法助力蘇州古城保護(hù)更新。
案例六
市場(chǎng)化招募投資人 助力停擺十年企業(yè)再起航
【基本案情】
江蘇某能源有限公司成立于2013年11月,投資建設(shè)長(zhǎng)江沿岸第一個(gè)液化天然氣集散中心儲(chǔ)配站項(xiàng)目,占地兩百余畝,在建工程投入已達(dá)14億元。由于項(xiàng)目投入大、周期長(zhǎng)、資金成本高,兼之關(guān)聯(lián)公司對(duì)外擔(dān)保等原因,導(dǎo)致資金鏈斷裂,無(wú)法順利竣工投產(chǎn),無(wú)力償還到期債務(wù)。2022年5月,該公司被金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
江陰法院經(jīng)執(zhí)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司債務(wù)結(jié)構(gòu)清晰,核心資產(chǎn)儲(chǔ)配站已基本完工,項(xiàng)目竣工投產(chǎn)對(duì)調(diào)整區(qū)域能源結(jié)構(gòu)和促進(jìn)區(qū)域節(jié)能減排具有重要意義,具備良好的市場(chǎng)前景和社會(huì)價(jià)值。據(jù)此,江陰法院迅速啟動(dòng)執(zhí)轉(zhuǎn)破程序,引導(dǎo)債權(quán)人申請(qǐng)重整。
在重整程序中,該公司核心資產(chǎn)即液化天然氣集散中心儲(chǔ)配站項(xiàng)目在建工程及核心設(shè)備,亟需資金及專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù),以防出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性價(jià)值減損和重大安全隱患。為此,江陰法院指導(dǎo)管理人,以市場(chǎng)化招募方式引入具備專業(yè)技術(shù)能力的意向投資人作為托管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理以及設(shè)備維護(hù)管理等事務(wù),維護(hù)了企業(yè)核心資產(chǎn)價(jià)值。2023年5月,該公司債權(quán)人會(huì)議高票通過(guò)了重整計(jì)劃;同年6月,江陰法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃并終止重整程序。根據(jù)重整計(jì)劃,重整投資人入駐該公司,全額清償職工及稅收債權(quán)600余萬(wàn)元;快速清結(jié)金融債權(quán)10億余元。
【典型意義】
江蘇某能源有限公司被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,通過(guò)“執(zhí)破融合”轉(zhuǎn)入重整程序,法院指導(dǎo)管理人在接管階段即優(yōu)選托管機(jī)構(gòu),維護(hù)在建儲(chǔ)配站相關(guān)的企業(yè)核心資產(chǎn)及核心設(shè)備價(jià)值,用時(shí)7個(gè)月即重整成功,投資人提供重整投資款8.23億元清結(jié)所有歷史債務(wù),停擺停業(yè)已長(zhǎng)達(dá)十年的企業(yè)重獲新生。
江陰法院堅(jiān)持“重整招商”理念,騰籠換鳳助企重生。同時(shí),依托“府院聯(lián)動(dòng)”平臺(tái),精準(zhǔn)破解堵點(diǎn)難點(diǎn)。該公司重整成功,一是盤活了地方清潔能源項(xiàng)目,優(yōu)化周邊區(qū)域的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu),助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;二是發(fā)揮投資人幾十年進(jìn)出口國(guó)際貿(mào)易和大宗商品貿(mào)易一體化優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)該公司天然氣貿(mào)易國(guó)際化;三是響應(yīng)了中央“六穩(wěn)”“六保”政策,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了有力司法保障。
案例七
運(yùn)用執(zhí)破一體 引導(dǎo)小微企業(yè)出售式重整
【基本案情】
徐州某蔬菜加工有限公司成立于2009年,注冊(cè)資本300萬(wàn)元,自2012年以來(lái)由于經(jīng)營(yíng)不善、資金鏈斷裂,職工、供貨商陸續(xù)提起訴訟并申請(qǐng)執(zhí)行。睢寧法院在執(zhí)行過(guò)程中查封該公司土地、廠房一處,經(jīng)執(zhí)行評(píng)估、拍賣,因無(wú)人購(gòu)買而多次流拍。此時(shí)該公司的資產(chǎn)價(jià)值遠(yuǎn)低于申請(qǐng)執(zhí)行人的期待,且無(wú)法全額清償執(zhí)行標(biāo)的。另該公司欠付職工工資未發(fā),通過(guò)執(zhí)行程序無(wú)法優(yōu)先保護(hù)職工權(quán)益。為最大限度實(shí)現(xiàn)該公司資產(chǎn)價(jià)值,公平保障各類債權(quán)主體權(quán)益,執(zhí)行法官通過(guò)執(zhí)破一體化程序?qū)⒃摪柑峤辉撛簣?zhí)破中心研商。執(zhí)破中心經(jīng)研商認(rèn)為該公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù),且資產(chǎn)現(xiàn)有價(jià)值已不足以清償全部債務(wù),符合破產(chǎn)受理?xiàng)l件,在征求申請(qǐng)執(zhí)行人同意后,于2023年5月22日裁定受理對(duì)該公司的破產(chǎn)清算申請(qǐng)。
在破產(chǎn)清算過(guò)程中,管理人了解到,該公司經(jīng)營(yíng)的脫水蔬菜加工業(yè)務(wù)與當(dāng)?shù)厥卟朔N植業(yè)形成上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),具有一定的經(jīng)營(yíng)前景,且意向購(gòu)買該公司資產(chǎn)的購(gòu)買人亦在原址經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)。管理人將該情況報(bào)告后,睢寧法院認(rèn)為,債務(wù)人雖然經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,但主營(yíng)業(yè)務(wù)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要,具有一定的發(fā)展前景,符合重整條件,故引導(dǎo)該案轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整。因意向購(gòu)買人不愿使用債務(wù)人名稱進(jìn)行經(jīng)營(yíng),法院指導(dǎo)管理人采取出售式重整方式,通過(guò)公開(kāi)拍賣債務(wù)人核心資產(chǎn),由出價(jià)最高的競(jìng)買人作為投資人,在取得債務(wù)人資產(chǎn)后另行成立新主體進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。債務(wù)人資產(chǎn)經(jīng)過(guò)150余輪競(jìng)價(jià)最終成交,成交價(jià)較評(píng)估價(jià)溢價(jià)100余萬(wàn)元,足以實(shí)現(xiàn)債務(wù)全額清償。經(jīng)第二次債權(quán)人會(huì)議表決,通過(guò)了管理人提交的重整計(jì)劃草案。睢寧法院于2023年11月27日裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃并終止重整程序。
【典型意義】
司法實(shí)踐中,中小微企業(yè)由于自身規(guī)模較小,按照傳統(tǒng)吸引投資人的重整方式難以達(dá)成重整目標(biāo)。睢寧法院運(yùn)用執(zhí)破一體化機(jī)制,綜合企業(yè)自身情況,探索嘗試小微企業(yè)挽救方式,通過(guò)出售式重整提升資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)“起死回生”,使債務(wù)人的資產(chǎn)最大限度發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值,實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
案例八
“類個(gè)人破產(chǎn)” 讓個(gè)體工商戶重獲“新生”
【基本案情】
2019年,劉某辭職開(kāi)辦了一家鞋幫加工廠(系個(gè)體工商戶),雇傭了二十多名工人對(duì)外代加工。因經(jīng)營(yíng)管理不善,加工廠一直虧損,入不敷出,工人工資無(wú)法按時(shí)發(fā)放。2022年底,劉某無(wú)奈關(guān)閉了加工廠。債權(quán)人向泰州高港法院起訴要求劉某清償債務(wù)。法院判決后,本案進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。經(jīng)調(diào)查,劉某名下沒(méi)有可供處置的資產(chǎn),無(wú)法清償全部債務(wù),劉某本人被高港法院限制高消費(fèi),在償債壓力之下對(duì)生活喪失希望。
執(zhí)行法官了解情況后,迅速對(duì)劉某的個(gè)人信用、債務(wù)類型、償債能力進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)為符合“類個(gè)人破產(chǎn)”程序適用條件。隨后,引導(dǎo)劉某申請(qǐng)適用該程序進(jìn)行債務(wù)清理。立案受理后,為降低債務(wù)清理的成本,由執(zhí)行法官履行管理人職責(zé)。案件辦理期間,執(zhí)行法官不斷與劉某及其債權(quán)人溝通和解方案細(xì)節(jié),爭(zhēng)取各方債權(quán)人的理解和支持。最終,在第一次債權(quán)人會(huì)議上,全部債權(quán)人一致通過(guò)償債方案,21.2萬(wàn)元債務(wù)本金分五年還清,利息予以免除,案件得以圓滿解決,法院解除了對(duì)劉某的限制高消費(fèi)措施。目前,第一期款項(xiàng)已交至法院賬戶按比例分配給債權(quán)人,劉某也重拾信心投入到新的工作生活中。
【典型意義】
個(gè)體工商戶規(guī)模雖小,但一頭連著從業(yè)者的生計(jì),一頭連著大眾消費(fèi),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)增收、服務(wù)群眾生活等方面發(fā)揮著不可替代的作用。同時(shí),個(gè)體工商戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱,需要有效的市場(chǎng)退出機(jī)制,對(duì)債權(quán)人和個(gè)體工商戶形成制度保護(hù)。本案中,劉某系個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者,雖然負(fù)債較多,但個(gè)人征信情況良好,適用“類個(gè)人破產(chǎn)”程序,既可以避免個(gè)別清償導(dǎo)致受償不公,又可以防止債務(wù)人因負(fù)債而陷入絕境。“類個(gè)人破產(chǎn)”程序給了個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者一次“重生”的機(jī)會(huì),有助于促進(jìn)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的營(yíng)商環(huán)境,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新活力。
案例九
夫妻共同納入“類個(gè)人破產(chǎn)”
助力生活“重新出發(fā)”
【基本案情】
2022年8月8日,債務(wù)人許某某向無(wú)錫惠山法院申請(qǐng)適用“類個(gè)人破產(chǎn)”程序。同年8月15日,惠山法院受理許某某的申請(qǐng),并為該案指定管理人,依法開(kāi)展對(duì)許某某的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查,并及時(shí)通知已知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),許某某系為他人債務(wù)提供擔(dān)保而負(fù)債,負(fù)債金額達(dá)169萬(wàn)余元。其妻子也是擔(dān)保人之一,且許某某名下僅有與其妻子共有的住宅一套及生活用品,無(wú)其他財(cái)產(chǎn)??紤]到許某某夫妻系共同對(duì)外負(fù)債,主觀上具有共同的家庭利益目的,客觀上用于夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),故惠山法院最終決定將許某某妻子一并納入“類個(gè)人破產(chǎn)”程序,全面清理夫妻二人債務(wù)。
在債務(wù)清理過(guò)程中,許某某及其妻子積極配合財(cái)產(chǎn)調(diào)查,如實(shí)陳述債務(wù)發(fā)生原因,積極申報(bào)家庭情況和財(cái)產(chǎn)狀況。為全面解決許某某夫妻的債務(wù)困境,惠山法院及管理人積極與債權(quán)人溝通,制作了切實(shí)可行的償債計(jì)劃及合理的免責(zé)考察期,債權(quán)人在聽(tīng)取財(cái)產(chǎn)調(diào)查報(bào)告后,認(rèn)可管理人提出的財(cái)產(chǎn)處置方案及償債計(jì)劃,圓滿達(dá)成和解。根據(jù)償債計(jì)劃,本案?jìng)鶆?wù)清償率達(dá)48.12%。許某某及其妻子積極履行債務(wù)清償計(jì)劃,以期早日在生活和經(jīng)營(yíng)中“輕裝上陣”。
【典型意義】
本案的債務(wù)人系為他人債務(wù)提供擔(dān)保而負(fù)債,因其妻子也是擔(dān)保人,在債務(wù)清理過(guò)程中把夫妻二人均納入債務(wù)清理計(jì)劃,整體解決雙方的共同債務(wù),既能解決配偶一方即使經(jīng)過(guò)類個(gè)人破產(chǎn)程序免除債務(wù)、卻因夫妻共同債務(wù)再次陷入債務(wù)困境的問(wèn)題,也能有效避免債務(wù)人將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至配偶名下逃避債務(wù)的情形。
該案體現(xiàn)了“類個(gè)人破產(chǎn)”程序鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗、支持重生的價(jià)值導(dǎo)向。債務(wù)人獲得債務(wù)減免、權(quán)利恢復(fù)等利好,債權(quán)人也得以高效高比例實(shí)現(xiàn)債權(quán),達(dá)成債權(quán)債務(wù)雙方共贏的良好局面。
案例十
“擺爛”拒絕履行債務(wù) 致終結(jié)“類個(gè)人破產(chǎn)”程序
【基本案情】
2021年11月,陳某某發(fā)生非機(jī)動(dòng)車交通事故,經(jīng)法院判決需承擔(dān)損害賠償責(zé)任。后因不能清償因交通事故產(chǎn)生的金錢債務(wù),于2023年11月29日向常熟法院申請(qǐng)適用“類個(gè)人破產(chǎn)”程序。
因陳某某提出申請(qǐng)時(shí)態(tài)度較好,常熟法院經(jīng)初步審查其所欠債務(wù)數(shù)額不大,僅涉及一個(gè)執(zhí)行案件,故立案受理并指定管理人。管理人經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),陳某某存在多項(xiàng)不誠(chéng)信行為。首先,陳某某具有勞動(dòng)能力且工作收入穩(wěn)定,但因個(gè)人銀行賬戶被凍結(jié),且在執(zhí)行階段未能與債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議,其在知曉未發(fā)工資將被執(zhí)行后惡意辭職,同時(shí)表示在與債權(quán)人達(dá)成和解前,不會(huì)積極就業(yè);其次,拒絕配合提供全部銀行卡交易明細(xì)。陳某某以信用卡有欠款為由,拒不配合提交所有的銀行卡交易流水,在管理人多次釋明的情況下,陳某某仍以在債權(quán)人同意債務(wù)和解方案前,沒(méi)有必要提供銀行卡流水為由拒絕。再次,陳某某欠網(wǎng)貸公司款項(xiàng),但因注冊(cè)手機(jī)號(hào)已注銷,無(wú)法查詢到具體數(shù)額。此外,陳某某每月僅抽煙這一項(xiàng)的消費(fèi)金額就達(dá)1000元左右,約占其月收入的五分之一。在債權(quán)人與陳某某商談債務(wù)和解方案時(shí),陳某某態(tài)度消極。綜合上述情況,常熟法院認(rèn)為陳某某不符合“類個(gè)人破產(chǎn)”程序的適用條件,立即裁定終結(jié)陳某某“類個(gè)人破產(chǎn)”程序,恢復(fù)原生效法律文書的執(zhí)行。同時(shí)針對(duì)陳某某的不誠(chéng)信行為,常熟法院對(duì)其采取拘留措施。
【典型意義】
“類個(gè)人破產(chǎn)”程序的適用對(duì)象是“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人。債務(wù)人是否誠(chéng)實(shí)信用,不僅要考察債務(wù)人所負(fù)債務(wù)是否在正常生活、經(jīng)營(yíng)中合理形成的,還要考察債務(wù)人是否詳細(xì)披露個(gè)人財(cái)產(chǎn)、負(fù)債情況,能否配合移交材料、積極償還債務(wù)?!邦悅€(gè)人破產(chǎn)”程序絕非債務(wù)人躲債的“溫床”,法院不能容忍債務(wù)人 “躺平”“擺爛”等消極行為損害債權(quán)人利益,一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)人存在不誠(chéng)信行為,不僅會(huì)及時(shí)終結(jié)“類個(gè)人破產(chǎn)”程序,還會(huì)視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)債務(wù)人的不誠(chéng)信行為依法制裁。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。