良法善治是市場經(jīng)濟的內在要求,也是對市場主體的最好保障。記者從2023年12月28日晉中市人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上獲悉,2023年以來,晉中市政法機關按照省委建設“三無”“三可”營商環(huán)境戰(zhàn)略部署,聚焦市委“156”戰(zhàn)略舉措,將政法工作有機融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,有力打擊各類犯罪,不斷提升司法服務能力水平,全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境,努力開創(chuàng)服務保障高質量發(fā)展新局面。
完善體制機制,夯實法治化營商環(huán)境根基。全市各級政法機關堅決貫徹落實中央和省、市關于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的決策部署,自2011年起,連續(xù)組織開展了“金盾行動”、聯(lián)企服務等系列法治護航改革發(fā)展專項行動。同時,始終堅持“當下治”與“長久立”相結合,在工作中逐步形成了法治化營商環(huán)境制度體系和一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對照省委建設“三無”“三可”營商環(huán)境戰(zhàn)略部署和市委打造一流營商環(huán)境的目標,出臺了《晉中市政法機關優(yōu)化法治化營商環(huán)境2023年行動計劃實施方案》,推出了優(yōu)化法治化營商環(huán)境16條重點任務,特別是針對太谷瑪鋼、祁縣玻璃器皿、平遙牛肉和推光漆器三個省級特色專業(yè)鎮(zhèn)組建專門工作組,為企業(yè)提供全方位法治服務保障。
增強打擊保護力度,確保市場主體安心發(fā)展。依法嚴懲涉企涉營商環(huán)境犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊擾亂經(jīng)濟、金融、證券市場秩序等違法犯罪活動。開展“昆侖2023”專項行動,依法提升產(chǎn)權司法保護水平。在依法整治涉企積案掛案方面,市檢察院與市公安局聯(lián)合深入各縣督導檢查,全市113起經(jīng)濟犯罪“積案”全部化解。持續(xù)整治企業(yè)和項目周邊治安秩序。建立完善各類企業(yè)、重大項目、經(jīng)濟園區(qū)周邊治安形勢定期研判機制、涉企警情快速響應和應急處置機制。
深化“放管服”改革,增強企業(yè)發(fā)展動能。不斷優(yōu)化涉企服務。法院系統(tǒng)制定《關于開展訴訟便民服務“最多跑一次”改革的實施方案》《關于開展便民服務“最多跑一次”改革工作制度》。公安系統(tǒng)對涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理,分別按照“直接取消審批”“實行告知承諾”“優(yōu)化審批服務”等3種方式分類完成改革。依法推進涉案企業(yè)合規(guī)改革。全市7個基層院已有29起涉企案件適用企業(yè)合規(guī)制度,17件適用了第三方監(jiān)督評估機制,對8家企業(yè)及其負責人依法作出不起訴決定。依法妥善化解涉企矛盾糾紛。指導企業(yè)健全調解組織、完善制度規(guī)范,暢通行政復議申請渠道,推動行政爭議實質性化解。同時,常態(tài)化開展法治宣傳教育,不斷增強企業(yè)發(fā)展動能。
發(fā)揮監(jiān)督檢查職責,為高質量發(fā)展保駕護航。依法強化民企案件法律監(jiān)督,辦理涉及民營企業(yè)民事訴訟監(jiān)督案件156件。強化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督,設立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點40個,編制涉企行政處罰事項“三張清單”,對于不予行政處罰的輕微違法行為和一般違法行為,實施包容審慎監(jiān)管,推廣運用說服教育、勸導示范等柔性執(zhí)法方式,引導市場主體自覺守法、自我糾錯。開展從嚴糾治政法干警損害營商環(huán)境問題專項行動,按照清理問題線索、查處損害行為、深化系統(tǒng)治理、推動整體提升等重點措施相互貫通、一體推進。在切實加強專項執(zhí)法監(jiān)督方面,市委政法委綜合運用“五查(察)聯(lián)動”監(jiān)督方式,先后對和順縣司法局開展了政治督察,對市公安局開發(fā)區(qū)分局開展了執(zhí)法巡查,對市中院開展了政治督察、司法巡查,對11個縣(區(qū)、市)政法機關開展了優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項執(zhí)法檢查,有效推動全市政法機關執(zhí)法司法規(guī)范化建設,全面促進政法干警素質能力提升。
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