今年以來，湖南省衡陽市市場監(jiān)管局深化商事制度改革，積極探索“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管配套措施，打造“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺。該局以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺為支撐，推動(dòng)執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)化、智能化，形成了“三化一支撐”模式，為事中事后監(jiān)管賦能，為提升執(zhí)法效能、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力支撐。

　　“平臺+工作指引”，執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化

　　衡陽市市場監(jiān)管局推動(dòng)制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化文件、抽查檢查結(jié)果公示和運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化文件、績效考核規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化文件、文書格式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化文件，共4大塊、55大類，全面涵蓋236個(gè)市場監(jiān)管項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一標(biāo)準(zhǔn)”。

　　該局還組織31個(gè)成員單位按照“一個(gè)抽查事項(xiàng)，一個(gè)抽查指引”的要求，共同制定部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作指引，進(jìn)一步規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查要素和具體行政行為，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管抽查無死角。

　　衡陽市市場監(jiān)管局在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺上歸集檢查標(biāo)準(zhǔn)、抽查清單、工作指引等信息，打造“雙隨機(jī)、一公開”檢查規(guī)程查詢模塊。執(zhí)法人員對具體操作存在疑問的，可在平臺上進(jìn)行查詢，確保執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化。

　　“平臺+風(fēng)險(xiǎn)評估”，執(zhí)法檢查行業(yè)化

　　衡陽市市場監(jiān)管局將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺與“業(yè)務(wù)綜合管理平臺”“信用衡陽”等平臺關(guān)聯(lián)，歸集經(jīng)營主體59.04萬戶，信息74萬條，建立登記事項(xiàng)、信用承諾、投訴舉報(bào)、行政處罰、信用修復(fù)、司法訴訟六維數(shù)據(jù)評價(jià)模型，全面評估企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。

　　衡陽市市場監(jiān)管局在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺上建立食品安全、藥品安全、特種設(shè)備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息等專業(yè)庫145個(gè)，涵蓋涉及民生安全、社會(huì)穩(wěn)定的各專業(yè)領(lǐng)域，對專業(yè)特色明顯的12.5萬戶經(jīng)營主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級分類，歸集專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度及效能。

　　“平臺+信息交互”，執(zhí)法檢查智能化

　　衡陽市市場監(jiān)管局在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺建立“智慧模塊”。該模塊根據(jù)12315信息歸納、投訴舉報(bào)工單梳理、風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)等大數(shù)據(jù)和監(jiān)管部門提交的抽檢計(jì)劃，自動(dòng)生成“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)。當(dāng)同一經(jīng)營主體涉及多個(gè)抽查事項(xiàng)、由多個(gè)部門檢查時(shí)，該模塊將自動(dòng)生成部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。

　　該局還在抽查事項(xiàng)清單中單獨(dú)設(shè)置“衡陽部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單”欄，可實(shí)時(shí)查詢抽查部門、抽查領(lǐng)域等信息。根據(jù)法律法規(guī)刪增改等情況以及實(shí)際工作情況需要，對發(fā)起部門、配合部門及相關(guān)抽查事項(xiàng)可以自主勾選，動(dòng)態(tài)更新部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單。

　　“三化一支撐”模式建立以來，全市各部門臨時(shí)性、任意性、重復(fù)性執(zhí)法檢查大幅減少，抽查檢查行為進(jìn)一步規(guī)范。截至10月底，全市通過平臺接受或制定任務(wù)2219項(xiàng)，抽取執(zhí)法人員7135人，抽取檢查對象18361戶。

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