今年以來，湖南省衡陽市市場監(jiān)管局深化商事制度改革，積極探索“雙隨機、一公開”監(jiān)管配套措施，打造“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺。該局以“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺為支撐，推動執(zhí)法檢查標準化、行業(yè)化、智能化，形成了“三化一支撐”模式，為事中事后監(jiān)管賦能，為提升執(zhí)法效能、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力支撐。

　　“平臺+工作指引”，執(zhí)法檢查標準化

　　衡陽市市場監(jiān)管局推動制定“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范標準化文件、抽查檢查結(jié)果公示和運用規(guī)范標準化文件、績效考核規(guī)范標準化文件、文書格式規(guī)范標準化文件，共4大塊、55大類，全面涵蓋236個市場監(jiān)管項目，實現(xiàn)“一項目一標準”。

　　該局還組織31個成員單位按照“一個抽查事項，一個抽查指引”的要求，共同制定部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作指引，進一步規(guī)范“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查要素和具體行政行為，實現(xiàn)監(jiān)管抽查無死角。

　　衡陽市市場監(jiān)管局在“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺上歸集檢查標準、抽查清單、工作指引等信息，打造“雙隨機、一公開”檢查規(guī)程查詢模塊。執(zhí)法人員對具體操作存在疑問的，可在平臺上進行查詢，確保執(zhí)法檢查標準化。

　　“平臺+風險評估”，執(zhí)法檢查行業(yè)化

　　衡陽市市場監(jiān)管局將“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺與“業(yè)務(wù)綜合管理平臺”“信用衡陽”等平臺關(guān)聯(lián)，歸集經(jīng)營主體59.04萬戶，信息74萬條，建立登記事項、信用承諾、投訴舉報、行政處罰、信用修復、司法訴訟六維數(shù)據(jù)評價模型，全面評估企業(yè)信用風險。

　　衡陽市市場監(jiān)管局在“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺上建立食品安全、藥品安全、特種設(shè)備、產(chǎn)品標準信息等專業(yè)庫145個，涵蓋涉及民生安全、社會穩(wěn)定的各專業(yè)領(lǐng)域，對專業(yè)特色明顯的12.5萬戶經(jīng)營主體進行風險等級分類，歸集專業(yè)風險數(shù)據(jù)，提升監(jiān)管精準度及效能。

　　“平臺+信息交互”，執(zhí)法檢查智能化

　　衡陽市市場監(jiān)管局在“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺建立“智慧模塊”。該模塊根據(jù)12315信息歸納、投訴舉報工單梳理、風險等級評價等大數(shù)據(jù)和監(jiān)管部門提交的抽檢計劃，自動生成“雙隨機、一公開”抽查任務(wù)。當同一經(jīng)營主體涉及多個抽查事項、由多個部門檢查時，該模塊將自動生成部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查任務(wù)，實現(xiàn)智慧監(jiān)管。

　　該局還在抽查事項清單中單獨設(shè)置“衡陽部門聯(lián)合抽查事項清單”欄，可實時查詢抽查部門、抽查領(lǐng)域等信息。根據(jù)法律法規(guī)刪增改等情況以及實際工作情況需要，對發(fā)起部門、配合部門及相關(guān)抽查事項可以自主勾選，動態(tài)更新部門聯(lián)合抽查事項清單。

　　“三化一支撐”模式建立以來，全市各部門臨時性、任意性、重復性執(zhí)法檢查大幅減少，抽查檢查行為進一步規(guī)范。截至10月底，全市通過平臺接受或制定任務(wù)2219項，抽取執(zhí)法人員7135人，抽取檢查對象18361戶。

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