《成都市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》近期將正式出臺，開啟成都營商環(huán)境6.0版政策體系建設(shè)。1月2日，成都市人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀成都營商環(huán)境6.0政策，向全社會特別是市場經(jīng)營主體傳遞成都穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、增活力的舉措和決心。

　　據(jù)悉，成都市營商環(huán)境6.0版政策包括12個部分，共100條，其中，對表落實上級要求12條、對照世行評價指向13條、對標(biāo)先進(jìn)城市經(jīng)驗19條、提升本地特色做法51條、補(bǔ)齊工作短板弱項5條。

　　自2019年國際化營商環(huán)境建設(shè)年以來，成都市委、市政府接續(xù)出臺完善營商環(huán)境綜合改革政策，從1.0版到如今的6.0版，成都市已累計推出906項改革舉措。此次6.0版政策主要有以下三個方面特色亮點。

　　對照世界銀行營商環(huán)境新評價體系 突出新價值導(dǎo)向

　　成都市營商環(huán)境6.0版政策立足法律監(jiān)管框架、公共服務(wù)和監(jiān)管服務(wù)效率三個維度，突出數(shù)字賦能、可持續(xù)發(fā)展、公平競爭等新價值導(dǎo)向。

　　數(shù)字賦能方面，6.0版以“數(shù)字政府”“智慧蓉城”建設(shè)為統(tǒng)攬，通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，賦能政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、納稅、政務(wù)服務(wù)、綜合監(jiān)管執(zhí)法等熱點領(lǐng)域改革集成，2024年底前，基本實現(xiàn)所有簡單事項“秒批秒辦”“零材料辦”，依法必須招標(biāo)項目的不見面開標(biāo)占比達(dá)到100%，數(shù)字化電子發(fā)票使用率達(dá)到70%，統(tǒng)籌開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法。

　　可持續(xù)發(fā)展方面，6.0版分別從綠色金融、綠色建筑、綠色稅種等方面提出舉措，如支持符合條件的綠色企業(yè)開展直接融資，發(fā)行碳中和債券、氣候債券、轉(zhuǎn)型債券等創(chuàng)新品種，加快“綠蓉融”等綠色金融平臺建設(shè)應(yīng)用，開展政府采購工程支持綠色建材試點，出臺《服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型稅費政策清單》等，縱深推進(jìn)綠色和可持續(xù)發(fā)展。

　　公平競爭方面，6.0版聚焦中小微企業(yè)發(fā)展困境，通過深入推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，為小微企業(yè)提供勞動關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)，鼓勵招標(biāo)人減免優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)、中小企業(yè)投標(biāo)保證金，加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度，面向科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)客推廣使用算力券等，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。

　　高位對表上級最新改革要求 突出高質(zhì)量發(fā)展

　　促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面，成都市緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治保障等方面重點要求，實施信用報告替代無違法違規(guī)證明，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展企業(yè)合規(guī)試點等。

　　在加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場方面，6.0版立足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈建設(shè)，提出公共資源交易、企業(yè)開辦服務(wù)等同城化發(fā)展，推進(jìn)成德眉資集中采購機(jī)構(gòu)開展競爭試點，實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記跨市域異地辦理，發(fā)布《成都都市圈人才開發(fā)指引（2024）》等，以營商環(huán)境一體化促進(jìn)區(qū)域市場一體化。

　　深化要素市場化配置改革方面，6.0版緊扣企業(yè)對土地、資金、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等全方位需求，提出深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推行“工業(yè)上樓”新模式，加快推進(jìn)“交子之星”經(jīng)濟(jì)證券化資本市場綜合服務(wù)平臺建設(shè)，深入實施“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計劃”等，進(jìn)一步健全要素市場化配置機(jī)制。

　　降低制度性交易成本方面，6.0版聚焦市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理、規(guī)范政府采購和招投標(biāo)、規(guī)范市政公用服務(wù)價外收費等點位上均進(jìn)行了響應(yīng)落實，并圍繞外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、科學(xué)儀器共享及創(chuàng)新券和算力券等方面提出科技創(chuàng)新服務(wù)舉措，加強(qiáng)企業(yè)機(jī)會供給。

　　結(jié)合企業(yè)急難愁盼進(jìn)行政策優(yōu)化提升 突出優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

　　針對12345熱線企業(yè)反映較多的同一地址原許可證有效期內(nèi)未注銷導(dǎo)致不能新辦同類許可的堵點問題，在成都市青白江區(qū)率先推廣實施“一址一證”同業(yè)準(zhǔn)入承諾制的基礎(chǔ)上，將此項改革納入6.0版政策全市推廣實施，化解“前證不注銷，后證難辦理”難題。

　　針對行業(yè)協(xié)會反映較多的疫情等原因?qū)е虏糠制髽I(yè)信用記錄受損等問題，在前期5.0版政策加快信用修復(fù)便利化相關(guān)舉措基礎(chǔ)上，此次6.0政策提出以市場主體專用信用報告替代企業(yè)無違法違規(guī)記錄證明，實現(xiàn)企業(yè)在線一鍵申請“零跑路”。

　　針對前期調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的涉企政策兌現(xiàn)率較低、知曉度不高等問題，成都市在6.0版政策中提出提高項目審核效率和資金撥付時效、建立12345親清在線政策直播制度等，推動各級各部門為企業(yè)群眾提供通俗易懂、喜聞樂見的政策宣傳解讀及問答互動。

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