一流的營商環(huán)境，對內(nèi)是凝聚力、向心力、驅(qū)動力，對外是影響力、吸引力、競爭力。近年來，唐山市始終堅持建設(shè)經(jīng)濟強市首先從營商環(huán)境抓起，深入開展全市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，全力打造手續(xù)最少、程序最優(yōu)、環(huán)節(jié)最簡、效率最快、服務(wù)最好的一流營商環(huán)境。

　　把優(yōu)化營商環(huán)境擺在更加突出的位置，換來的是2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論：唐山營商環(huán)境得分位列全國地級市前10名；是平均綜合信用指數(shù)排名在全國261個地級市中位居第1，并成功創(chuàng)建第四批全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)；是在第二十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會上被授予的“中國投資熱點城市”稱號；更是一方動力更足、底氣更足、成色更足的投資興業(yè)沃土。

　　強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　2023年2月，唐山市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙指揮長”的唐山市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部。隨后，對指揮部進行了優(yōu)化調(diào)整，組建了市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境、人才保障、國土空間規(guī)劃、資金保障、科技創(chuàng)新8個工作專班，分領(lǐng)域優(yōu)化提升營商環(huán)境建設(shè)，形成了高位推動、上下貫通、齊抓共管的營商環(huán)境建設(shè)工作格局。

　　結(jié)合實際，唐山市先后制定出臺了《營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》《打造國際化營商環(huán)境的工作方案》《加快建設(shè)一流營商環(huán)境行動方案》《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 促進市場主體穩(wěn)存量擴增量提質(zhì)量的若干措施》《2023年唐山市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》等政策文件，推出了一批含金量高、操作性強的改革舉措，持續(xù)豐富了一體化優(yōu)化營商環(huán)境政策制度工具箱，更好服務(wù)市場主體，充分激發(fā)市場活力。

　　為確保各項政策落實落地，唐山市創(chuàng)新建立臺賬式清單化工作推進機制，對年度確立的各項改革任務(wù)，逐條逐項建立工作臺賬，實行項目化管理、工程化推進，堅持每月調(diào)度、定期通報、動態(tài)管理。建立營商環(huán)境省評價指標“一對一”工作包干機制，專人盯辦到底，有力保障改革順利推進。創(chuàng)新建立營商環(huán)境“觀察員”工作機制，擇優(yōu)選聘了28名民營經(jīng)濟人士為首批“觀察員”，鼓勵、引導(dǎo)觀察員隊伍充分發(fā)揮“營商環(huán)境偵察員”“政企溝通聯(lián)絡(luò)員”“惠企政策宣傳員”“企業(yè)訴求快遞員”四員作用，為優(yōu)化營商環(huán)境建言獻策。定期組織舉辦優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓(xùn)，全面提升工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，努力營造優(yōu)化營商環(huán)境良好氛圍。

　　深化改革創(chuàng)新

　　縱觀唐山改革優(yōu)化營商環(huán)境的實踐，“一”是關(guān)鍵詞。一次告知、一表申請、一套材料、一次辦理、一網(wǎng)通辦……緊貼經(jīng)營主體和廣大群眾需求，推行“一件事一次辦”集成服務(wù)，減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動，最大程度實現(xiàn)了便企利民。

　　為進一步激發(fā)市場活力，唐山市深入貫徹落實《市場準入負面清單》制度，對負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。依托“簡易注”平臺，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一次告知、一表申請、一套材料、一次辦理”，便利企業(yè)準入退出。深化商事登記制度改革，線上推行“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”模式，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一次告知、一表申請、一套材料、一次辦理”；線下在市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)開辦專區(qū)，組織相關(guān)部門全部入駐，實行“一窗受理、并聯(lián)辦理”，全市企業(yè)開辦平均用時縮短至4小時以內(nèi)。實行企業(yè)開辦“市縣同權(quán)、全域通辦”，通過異地代收、屬地審核、異地發(fā)照等方式便利企業(yè)注冊。全面落實減稅降費政策和研發(fā)費用加計扣除政策。

　　建立一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全市43個市直部門、19個縣（市、區(qū)）、228個鄉(xiāng)（街）全部入駐市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可查、可辦，網(wǎng)上動態(tài)可辦率達到100%；拓展自助辦服務(wù)圈，在鄉(xiāng)村兩級部署各類政務(wù)服務(wù)終端3016臺，覆蓋率全省第一。推動企業(yè)開辦等5項企業(yè)政務(wù)服務(wù)事項和新生兒出生等8項個人政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”，目前已全部上線運行。深化辦理工程建筑許可領(lǐng)域改革，推行社會投資項目施工許可“一次辦”、政府投資項目“兩次辦”，審批用時壓縮至20個工作日以內(nèi)、申報材料精簡40%以上。探索實施“承諾即開工”改革。全省首創(chuàng)“政府委托評估評價”運行模式。

　　同時，強化金融、人才、土地等要素服務(wù)。市委、市政府召開20多期政銀企座談會，為250多家企業(yè)融資支持超過200億元。扎實開展金融領(lǐng)域“大幫扶、大包聯(lián)、大服務(wù)”行動，截至目前，累計包聯(lián)市場主體已超過66萬戶，協(xié)調(diào)解決融資5800多億元。打造產(chǎn)業(yè)投資基金“航母”，成立唐山產(chǎn)業(yè)投資基金，基金總規(guī)模達210億元，充分釋放財政的杠桿撬動作用。先后推出“鳳凰英才”政策及其升級版，出臺用地保障“十條措施”，實施科創(chuàng)企業(yè)擴量提質(zhì)工程。

　　大力實施信用基礎(chǔ)建設(shè)、信用環(huán)境建設(shè)、信用創(chuàng)新示范建設(shè)工程。近12個月，唐山平均綜合信用指數(shù)排名在全國261個地級市中位居第1，并成功創(chuàng)建第四批全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。

　　深化創(chuàng)新試點

　　2023年4月份，唐山市成功入圍國家“促進跨境貿(mào)易便利化專項行動試點城市”名單，開展“差異化檢驗”措施，進一步壓縮整體通關(guān)時長；推行“先放后檢”措施，進一步優(yōu)化進口流程；落實“兩直”措施，進一步壓減作業(yè)環(huán)節(jié)；落實減稅降費措施，進一步降低通關(guān)成本，加快打造“港口營商環(huán)境示范區(qū)”。

　　“唐山市將以‘高效辦成一件事’為目標，繼續(xù)推動政務(wù)服務(wù)‘就近辦’，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)‘極簡辦’，拓展政務(wù)服務(wù)‘自助辦’等工作，加快推進無證明城市建設(shè)和‘信用唐山’建設(shè)?！碧粕绞行姓徟指本珠L劉清說。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。在優(yōu)化環(huán)境中激發(fā)活力，在制度創(chuàng)新中積蓄動力，唐山必定會成為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)的熱土、成就夢想的沃土。

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