項目建設(shè)是推進強省會行動的重要支撐，營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。2023年，蘭州市把營商環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線工程”，系統(tǒng)實施優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動，精準打造全國優(yōu)化營商環(huán)境實踐樣本城市，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，聚勢賦能推進強省會行動。

　　構(gòu)建科學體系

　　提升營商環(huán)境水平

　　為構(gòu)建科學完善的政策體系，蘭州市在全省率先出臺《優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，建立“1+18+N”政策體系，積極構(gòu)建體系健全、機制有效、措施精準的政策體系，夯實優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)指引和制度保障。圍繞在服務(wù)上做“加法”、在審批上做“減法”、在效能上做“乘法”、在紓困上做“除法”，出臺172個政策文件，推出523項改革措施。

　　蘭州高新區(qū)以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)群眾為中心，全力推進“高新事、高興辦”服務(wù)品牌，成功獲評2023年蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)最滿意創(chuàng)新案例稱號?！巴ㄟ^推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，將所有政務(wù)服務(wù)事項全部納入政務(wù)大廳集中，提供線上線下無差別受理、同標準辦理，實現(xiàn)‘一窗受理、綜合服務(wù)’?！碧m州高新區(qū)工作人員介紹，高新區(qū)推行企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)，推動登記稅收征繳“一網(wǎng)通辦”，成立征納互動服務(wù)專班等多項服務(wù)，切實提升行政效能和公共服務(wù)水平，依申請和公共服務(wù)網(wǎng)辦率達100%，全程網(wǎng)辦率達100%，依申請承諾時限壓縮比76.69%。

　　“高新事、高興辦”服務(wù)品牌的實施，只是蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。蘭州市錨定“全省領(lǐng)先、全國爭先”的目標，全力打造蘭州實踐樣本，抓牢抓實指標提升百日攻堅等11個行動、313項重點任務(wù)，推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新改革和關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化提升。建成運行營商環(huán)境評價分析系統(tǒng)和滿意度調(diào)查平臺，運行全省首個掌上服務(wù)平臺“金城營商”，及時推送解讀惠企利民政策，全面分析評估指標數(shù)據(jù)，不斷提升營商環(huán)境建設(shè)科學化、精準化水平。

　　服務(wù)提質(zhì)增效

　　營造智慧政務(wù)平臺

　　“過去‘分開辦’，一事一辦，反復多跑，費時又鬧心；現(xiàn)在‘一次辦’，不用多次跑，省時又省心?！闭谵k理過戶手續(xù)的市民張女士連連稱贊。為打破部門壁壘，讓流程重塑再造，榆中縣自然資源局在蘭州市率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記與水、電、暖公共服務(wù)事項聯(lián)動過戶線上辦理，實行“前臺一窗受理、后臺分類審核、部門并聯(lián)辦理”的“一站式”服務(wù)模式。市民可直接在榆中縣不動產(chǎn)登記大廳“一窗聯(lián)辦”辦理，業(yè)務(wù)辦理由以前的兩天壓縮至30分鐘，極大地節(jié)約了時間成本，提高了辦事效率。

　　為更好滿足企業(yè)群眾辦事需求，蘭州市精心打造“小蘭之家”，設(shè)置“小蘭幫辦”專區(qū)，政務(wù)服務(wù)事項全部進駐大廳，8.1萬個事項無差別受理、同標準辦理。3.1萬個事項在“甘快辦”App實現(xiàn)“掌上辦、指尖辦”。自助服務(wù)覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實現(xiàn)“就近可辦”“24小時能辦”。與20個省、48個市州、187個縣區(qū)實現(xiàn)高頻政務(wù)事項“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。在全省率先推行工程建設(shè)項目“一枚印章管驗收”“一枚印章管挖占”，單事項審批壓縮至7個工作日內(nèi)，全流程審批時限壓縮至30個工作日。深化拓展“蘭稅捷辦”服務(wù)品牌，98%以上涉稅業(yè)務(wù)實現(xiàn)“非接觸式”辦理，網(wǎng)上申報率達99%，穩(wěn)居全省第一。

　　落實市場準入清單

　　打造寬松有序市場環(huán)境

　　營商環(huán)境是一個地方發(fā)展的重要軟實力。為突出公平競爭，蘭州市落實市場準入負面清單制度，實現(xiàn)“一單在列、非禁即入”，實施經(jīng)營主體登記告知承諾制，企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”“注冊通”掌上辦。開辦環(huán)節(jié)由2個壓縮至1個，開辦時間由3個工作日壓縮至25分鐘，推行首套印章免費刻制，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零費用”。

　　“通過建立穩(wěn)經(jīng)濟‘93條+100條’責任清單和考核機制，推進減稅降費、社保緩繳、房租減免等惠企利企政策‘不來即享’‘應享盡享’?！碧m州市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，蘭州市實行“零門檻”投標，全面推廣“不見面開標”；開展“明廚亮灶”“陽光倉儲”“透明車間”等非現(xiàn)場監(jiān)管，實現(xiàn)守法經(jīng)營無事不擾；持續(xù)開展“信用+監(jiān)管”數(shù)據(jù)融合互通、信用修復等，提高市場監(jiān)管公正性、精準性和有效性。

　　優(yōu)化資源配置

　　完備優(yōu)質(zhì)要素環(huán)境

　　金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量，民營經(jīng)濟的發(fā)展、中小企業(yè)的成長都離不開金融支持。為優(yōu)化資源配置，完備優(yōu)質(zhì)要素環(huán)境，蘭州市建設(shè)“蘭州信易貸”平臺，在蘭銀行業(yè)金融機構(gòu)全部入駐省、市信易貸平臺，累計發(fā)布金融產(chǎn)品265款，累計放款86.33億元。蘭州市首貸服務(wù)中心已入駐金融機構(gòu)18家，開展金融助力實體經(jīng)濟活動69場次，放款96.77億元，著力破解中小企業(yè)融資難題。開展投資項目“用地清單制”改革，重大項目用地審批即來即辦、快審快批。在蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和蘭州陸港試點的基礎(chǔ)上，全面推廣“標準地”出讓，推動項目實現(xiàn)“拿地即開工”。

　　人才是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，更是參與優(yōu)化營商環(huán)境的主體。蘭州市已連續(xù)5年實施“十大科技”“十大科技創(chuàng)新”項目，舉辦四屆“活力金城”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展重點人才項目重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，系統(tǒng)實施新時代蘭州“萃英計劃”，高標準建設(shè)運營人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造“萃英社區(qū)”，實施30萬大學生留蘭就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，青年科技創(chuàng)新項目1300多項，著力營造引得進、留得住、用得好的人才發(fā)展環(huán)境。

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