農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站已經(jīng)成為各級(jí)農(nóng)業(yè)政府部門(mén)發(fā)布政府信息、提供在線辦事服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流和提供公益信息服務(wù)的重要平臺(tái)和窗口，在提高行政效能、提升農(nóng)業(yè)部門(mén)公信力等方面發(fā)揮了重要作用。2012年中央1號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》指出“充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)民提供高效便捷、簡(jiǎn)明直觀、雙向互動(dòng)的服務(wù)”，“抓緊建立全國(guó)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺(tái)”，“推行重大信息及時(shí)披露和權(quán)威發(fā)布制度”等。這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站工作提出了新的要求，對(duì)研究和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站發(fā)展提出了新的課題，對(duì)農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站又好又快發(fā)展具有重要的意義。

　　1 農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站的特點(diǎn)

　　1.1網(wǎng)站主辦單位涉及行業(yè)多，網(wǎng)站數(shù)量多

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)涉及到種植、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)和農(nóng)機(jī)等行業(yè)，由于行政體制的原因，大部分省級(jí)及以下并存著多個(gè)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，造成省級(jí)及以下同時(shí)存在多個(gè)農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站。從全國(guó)范圍看，農(nóng)業(yè)政府部門(mén)網(wǎng)站數(shù)量明顯多于非農(nóng)業(yè)政府部門(mén)網(wǎng)站。以省級(jí)農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站為例，目前我國(guó)省級(jí)農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站有55個(gè)，其中農(nóng)業(yè)綜合類(lèi)政府網(wǎng)站32個(gè)（如省農(nóng)委網(wǎng)站、省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)站、省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等），農(nóng)機(jī)類(lèi)政府網(wǎng)站6個(gè)，畜牧獸醫(yī)類(lèi)政府網(wǎng)站7個(gè)，農(nóng)墾類(lèi)政府網(wǎng)站3個(gè)，漁業(yè)類(lèi)政府網(wǎng)站7個(gè)。

　　1.2網(wǎng)站服務(wù)對(duì)象多，需求復(fù)雜

　　農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站的服務(wù)對(duì)象既包括普通農(nóng)民、外出務(wù)工人員、種養(yǎng)經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)、城市居民、農(nóng)業(yè)政府管理人員、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)科研人員等不同群體，也包括基層涉農(nóng)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村中小企業(yè)等不同規(guī)模、不同層級(jí)組織，受眾面非常廣。另外，我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件差異大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍多、品種類(lèi)型多、環(huán)節(jié)多，地域性明顯，再加上各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，服務(wù)對(duì)象的知識(shí)水平、認(rèn)知能力不同，對(duì)農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站的需求也不一樣。

　　1.3網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容涉及的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)多，綜合性與專(zhuān)業(yè)性并存

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站除了提供政務(wù)信息服務(wù)外，還提供農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等多領(lǐng)域信息服務(wù)，覆蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)。由于不同的農(nóng)業(yè)政府部門(mén)的職能和業(yè)務(wù)不同，所主辦的網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容也不同。如各省農(nóng)委或農(nóng)業(yè)廳主辦的網(wǎng)站主要提供與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（主要指大田種植），農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品安全等服務(wù)，其服務(wù)內(nèi)容比較綜合；農(nóng)機(jī)局主辦的政府網(wǎng)站服務(wù)主要提供與農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷(xiāo)售、作業(yè)、維修等方面的政策、市場(chǎng)、科技等服務(wù)，其服務(wù)內(nèi)容比較專(zhuān)業(yè)。

　　2 農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　2.1農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站體系初步形成

　　截至2010年，覆蓋部、省、地、縣四級(jí)政府的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群基本建成，全國(guó)31個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、超過(guò)四分之三的地級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和近一半的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都建立了更新較為及時(shí)的局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站。各級(jí)農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站加強(qiáng)對(duì)所屬單位網(wǎng)站的整合，通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一域名，不斷健全和完善農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站體系，如農(nóng)業(yè)部建立了以農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站為主站，由部領(lǐng)導(dǎo)子站、司局和直屬事業(yè)單位子站形成的農(nóng)業(yè)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（網(wǎng)站群）。

　　2.2缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)機(jī)制不健全

　　我國(guó)在農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)行方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，網(wǎng)站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展機(jī)制還不健全。目前大部分網(wǎng)站在建設(shè)上基本是各自為政、分散建設(shè)、重復(fù)投入，造成資金嚴(yán)重浪費(fèi)，資源難以整合、信息難以共享。特別是省級(jí)農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站在如何整合市、縣和所屬部門(mén)網(wǎng)站，缺乏建立統(tǒng)一的網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，缺乏完善的網(wǎng)站內(nèi)容、資金、安全保障制度。網(wǎng)站社會(huì)化服務(wù)缺乏可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，影響網(wǎng)站服務(wù)水平的提升。

　　2.3網(wǎng)站內(nèi)容日益豐富，但實(shí)用性不強(qiáng)

　　自從《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》2008年5月1日實(shí)施以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站不斷強(qiáng)化政府信息公開(kāi)，政務(wù)信息的發(fā)布數(shù)量得到了提高；許多網(wǎng)站提供了網(wǎng)上在線辦事服務(wù)指南，部分網(wǎng)站還實(shí)現(xiàn)了在線申請(qǐng)、辦事?tīng)顟B(tài)查詢(xún)服務(wù)；一些網(wǎng)站逐步建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪等政民互動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)；許多網(wǎng)站通過(guò)整合相關(guān)資源，提供農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)、生活，以及在線咨詢(xún)等公益信息服務(wù)。但同時(shí)也存在一些公眾關(guān)注的人事、財(cái)政預(yù)算等政務(wù)信息不能及時(shí)發(fā)布；對(duì)所屬單位服務(wù)資源的梳理和整合不夠，沒(méi)有結(jié)合用戶(hù)的實(shí)際需求提供更多的在線辦事服務(wù)；公眾參與缺乏反饋機(jī)制，許多公眾參與類(lèi)欄目長(zhǎng)期沒(méi)有互動(dòng)；農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)等公益服務(wù)信息還處在信息羅列階段，缺乏依據(jù)用戶(hù)的需求，進(jìn)行增值開(kāi)發(fā)，提供針對(duì)性的信息服務(wù)。

　　2.4服務(wù)功能逐步完善，但便捷性不夠

　　經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，各級(jí)農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站在實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)等基本功能基礎(chǔ)上，不斷完善網(wǎng)站功能。如，許多網(wǎng)站增設(shè)了搜索引擎、數(shù)據(jù)查詢(xún)、視頻、供求信息發(fā)布、網(wǎng)上展廳、遠(yuǎn)程教育、在線視頻診斷、在線交易等新功能。但大部分網(wǎng)站還存在網(wǎng)站欄目分類(lèi)不科學(xué)，沒(méi)有按照行業(yè)、品種和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)，用戶(hù)獲取所需信息比較難；有些網(wǎng)站欄目設(shè)計(jì)復(fù)雜，頻道和欄目名稱(chēng)含義模糊，欄目之間往往縱橫交錯(cuò)、內(nèi)容重疊；多數(shù)政府網(wǎng)站沒(méi)有自己的信息數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，不能提供方便快捷的信息檢索服務(wù)；許多網(wǎng)站主要以簡(jiǎn)單的文字信息服務(wù)為主，而對(duì)農(nóng)民比較容易接受的音頻、視頻等服務(wù)方式比較少。