恩施市聚焦民眾需求持續(xù)深化政務(wù)改革，緊扣“全、多、快、實(shí)、優(yōu)”五字內(nèi)涵，深入探索基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，以公開促進(jìn)服務(wù)，以服務(wù)強(qiáng)化公開，著力打造政務(wù)公開新業(yè)態(tài)。

　　緊扣政務(wù)公開制度“全”，制定業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。嚴(yán)格按照國家、省、州、市有關(guān)政府信息公開工作的要求，緊密結(jié)合恩施市情，分類制定政府信息公開各類工作制度，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化政務(wù)公開體系。一是制定《恩施市政府信息公開平臺管理制度》，切實(shí)加強(qiáng)對政府信息公開、政府門戶網(wǎng)站的全流程監(jiān)管，按照“以公開為常態(tài)，以不公開為例外”“先審查后發(fā)布”“誰制作誰公開”“誰保存誰公開”“誰答復(fù)誰應(yīng)訴”“誰公開誰負(fù)責(zé)”原則，對政府信息公開各個責(zé)任單位的組織架構(gòu)工作職責(zé)、政府信息審核提供、政府信息編輯發(fā)布等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，整體實(shí)現(xiàn)政府信息法定公開內(nèi)容應(yīng)納盡納、審核嚴(yán)格、公開有序。二是制定《恩施市政府信息依申請公開辦理流程》，建立健全政府信息依申請公開規(guī)范流程，著重從申請人條件、申請材料、受理方式、責(zé)任單位、辦理時(shí)限、答復(fù)形式等多個層面作出明文規(guī)定，不斷提升依申請公開規(guī)范化辦理水平。三是制定《恩施市政務(wù)新媒體管理辦法》，大力推動政務(wù)新媒體規(guī)范、創(chuàng)新、融合發(fā)展，圍繞政務(wù)新媒體的申辦條件、管理主體、內(nèi)容質(zhì)量、更新頻次建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，夯實(shí)平臺建設(shè)，聚力建成利企便民、亮點(diǎn)紛呈、人民滿意的“指尖上的政府”。四是制定“恩施市政務(wù)公開工作常態(tài)化考評”機(jī)制，推行全市政務(wù)公開“一張網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開目標(biāo)責(zé)任考核，制定公開事項(xiàng)統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，分季度核查政務(wù)公開工作情況，實(shí)行“紅、黃、綠”三色標(biāo)記管理各部門工作質(zhì)效，并與年度考評成績掛鉤。

　　緊扣政務(wù)公開方式“多”，推行便民高效閱覽模式。考慮和尊重不同群體的閱覽習(xí)慣和需求，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作為政務(wù)信息公開主陣地的優(yōu)勢，切實(shí)優(yōu)化豐富網(wǎng)站內(nèi)容公開方式，提供形式多樣的政務(wù)公開服務(wù)，極大提升公開信息在線獲取效率。一是直觀視覺閱覽“所見即所得”，分門別類將各行業(yè)各領(lǐng)域公開的內(nèi)容，以文字、圖解形式分區(qū)域、分欄目公開，全方位展現(xiàn)細(xì)節(jié)內(nèi)容，“有的放矢”直達(dá)目標(biāo)查閱內(nèi)容，快速精準(zhǔn)獲取所需信息。二是實(shí)時(shí)語音解讀“所聞即所得”，為照顧少數(shù)閱覽不便的特殊群體，創(chuàng)新開發(fā)在線語音解讀功能，將公開內(nèi)容以普通話方式逐字逐句語音播報(bào)，以更加直觀、更加輕松的方式獲取所需信息，營造出“親民政務(wù)，溫情服務(wù)”的良好氛圍。三是關(guān)聯(lián)內(nèi)容鏈接“所思即所得”，在線查閱政務(wù)公開某一主題內(nèi)容時(shí)，與其相關(guān)聯(lián)的同類型信息有序整合在同一網(wǎng)頁中，進(jìn)入鏈接即可“一鍵獲知”關(guān)聯(lián)信息，實(shí)現(xiàn)主題信息全方位閱覽、系統(tǒng)化獲知。四是部門信息推送“所需即所得”，根據(jù)各部門各行業(yè)重點(diǎn)工作的差異化和專業(yè)性，全市分職能建立50個政務(wù)新媒體服務(wù)平臺，各部門政務(wù)新媒體賬號每周更新日常工作動態(tài)和行業(yè)關(guān)鍵信息，定期推送專項(xiàng)信息內(nèi)容，進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開陣地。

　　緊扣政務(wù)公開響應(yīng)“快”，拔高信息反饋速率標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確各項(xiàng)政務(wù)公開內(nèi)容法定時(shí)限要求，針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)新制定“5＋2＋0＋0”工作機(jī)制，做到“事事有回應(yīng)，回應(yīng)都及時(shí)”，不斷提升政府門戶網(wǎng)站信息反饋響應(yīng)速率，著力打造“敏捷型”政府信息公開平臺。一是推行政府網(wǎng)站維護(hù)“5＋2”機(jī)制，任何渠道、任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)或反饋的有關(guān)政府門戶網(wǎng)站的任何問題，不分工作日或者節(jié)假日，堅(jiān)持在第一時(shí)間進(jìn)行維護(hù)或修正，堅(jiān)決保障政府網(wǎng)站公開內(nèi)容的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。二是推行依申請公開轉(zhuǎn)辦“0”延時(shí)機(jī)制，嚴(yán)守依申請公開環(huán)節(jié)法定時(shí)限要求，實(shí)行流轉(zhuǎn)材料“即收即轉(zhuǎn)、即辦即回”，申請人訴求材料轉(zhuǎn)辦到職能部門和部門回復(fù)材料送達(dá)至申請人等環(huán)節(jié)均不在本部門停留審定，當(dāng)即進(jìn)行材料流轉(zhuǎn)，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)辦“0”延時(shí)，民眾無需過多等待。三是推行網(wǎng)站留言“0”差評機(jī)制，時(shí)刻關(guān)注政府門戶網(wǎng)站留言板塊，及時(shí)將民眾反映的各類問題實(shí)時(shí)交辦至相關(guān)單位，限期出具答復(fù)意見，并對答復(fù)不滿意的部門進(jìn)行持續(xù)跟蹤督辦，直至當(dāng)事人對結(jié)果滿意，確保留言板上“人人滿意”“0”差評。

　　緊扣政務(wù)公開內(nèi)容“實(shí)”，開設(shè)民生主題服務(wù)板塊。深入開展政務(wù)公開信息需求類型市場性調(diào)研，統(tǒng)籌民眾政務(wù)公開信息切身需求，調(diào)整優(yōu)化政府門戶網(wǎng)站公開欄目內(nèi)容配置，在網(wǎng)站首頁增設(shè)民生政策“主題服務(wù)”板塊，有針對性提供高頻事項(xiàng)在線服務(wù)。一是圍繞信息實(shí)用性梳理板塊上線內(nèi)容，主題服務(wù)板塊共上線包括教育、社保、住房、醫(yī)療、就業(yè)等14個民生事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵信息，每個領(lǐng)域均具備政策文件、答疑解惑、業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)查詢等實(shí)用功能。二是圍繞服務(wù)智能化完善板塊自助功能，主題服務(wù)板塊可根據(jù)民眾日常主要辦事需求，提供“我要看、我要辦、我要查、我要問”不同類型服務(wù)，分類制作可視化操作指引，準(zhǔn)確引導(dǎo)民眾按流程在線自助辦理相關(guān)事項(xiàng)，避免到各級政務(wù)大廳現(xiàn)場辦理，減少線下跑腿次數(shù)，群眾辦事滿意度和獲得感得以極大提升。三是圍繞信息關(guān)聯(lián)性拓展板塊信息觸手，在主題服務(wù)板塊設(shè)置事項(xiàng)信息關(guān)聯(lián)功能，與所辦主題事項(xiàng)相關(guān)的各類重要信息、業(yè)務(wù)辦理功能均歸集為關(guān)聯(lián)服務(wù)窗口，點(diǎn)擊進(jìn)入即可實(shí)時(shí)查看和使用，構(gòu)建起“智能公開、查辦結(jié)合”的全新服務(wù)模式。

　　緊扣政務(wù)公開服務(wù)“優(yōu)”，延伸政務(wù)服務(wù)主體功能。堅(jiān)持以“利民、惠民、便民”為出發(fā)點(diǎn)，以提高政務(wù)服務(wù)行政效能為目標(biāo)，將政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)二者結(jié)合，協(xié)同優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效。一是強(qiáng)化政務(wù)公開專區(qū)聯(lián)建，針對企業(yè)和群眾需求，依托恩施州、市政務(wù)服務(wù)大廳，合力建設(shè)政務(wù)公開體驗(yàn)專區(qū)，公開湖北省政府公報(bào)、規(guī)范性文件、惠企利民政策等內(nèi)容，為民眾提供公開內(nèi)容線下查閱專項(xiàng)服務(wù)。二是強(qiáng)化幫辦導(dǎo)辦配套服務(wù)，綜合利用州、市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)接待咨詢臺，安排3－5名專業(yè)幫辦導(dǎo)辦工作人員，適時(shí)提供業(yè)務(wù)引導(dǎo)、政策咨詢、復(fù)印打印、自助飲水等服務(wù)，為來訪群眾營造一個便捷、舒適的信息查閱環(huán)境。三是強(qiáng)化政務(wù)改革成效公開，在政府門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置“清、減、降、放”改革事項(xiàng)服務(wù)端口，可在線查詢市直33個職能部門1700余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“清文件、減材料、降費(fèi)用、放權(quán)限”的“清、減、降、放”改革成果；同時(shí)設(shè)置“放管服”改革清單端口，可在線查詢政務(wù)服務(wù)部門權(quán)責(zé)清單、跑動次數(shù)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單等內(nèi)容。四是強(qiáng)化政務(wù)熱線平臺對接，暢通政民互動渠道，廣泛收集民眾在“12345”熱線平臺反饋的涉及政務(wù)公開事項(xiàng)的相關(guān)問題線索，及時(shí)答復(fù)或督辦責(zé)任單位解決群眾訴求，確保各領(lǐng)域事項(xiàng)“應(yīng)公開盡公開”。