2023年,沈陽市生態(tài)環(huán)境局以提升環(huán)境管理成效為抓手,全力推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,深化“放管服”改革,積極應(yīng)對(duì)氣候變化,持續(xù)提升環(huán)境執(zhí)法效能,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
強(qiáng)化“三線一單”落地應(yīng)用,積極參與城市空間布局,為138個(gè)地塊提供用地生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見,面向企業(yè)提供選址查服務(wù)303次,“沈陽市深入推進(jìn)三線一單成果應(yīng)用指導(dǎo)供熱結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”成果列入省生態(tài)環(huán)境廳推廣案例。提升排污許可證后監(jiān)管成效,在省內(nèi)創(chuàng)新建立排污許可證后監(jiān)管“1+1+1+2+N”全過程閉環(huán)管理體系,推動(dòng)證后監(jiān)管提質(zhì)升級(jí);沈陽市固定污染源排污許可證后監(jiān)管項(xiàng)目榮獲第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)數(shù)字生態(tài)文明分論壇優(yōu)秀應(yīng)用案例。深挖污染物減排潛力,持續(xù)推動(dòng)主要污染物總量控制,全市化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物分別累計(jì)減排21541.38噸、3267.16噸、9095.88噸、6774.04噸,化學(xué)需氧量、氨氮提前三年完成“十四五”減排目標(biāo)。
深化環(huán)評(píng)審批“放管服”改革
環(huán)評(píng)“即來即辦”審批范圍由78類擴(kuò)展到138類,全市環(huán)評(píng)項(xiàng)目有超五成實(shí)現(xiàn)“即來即辦、全市通辦”;13個(gè)項(xiàng)目享受“一本制”準(zhǔn)入豁免環(huán)評(píng)直接落地,7個(gè)項(xiàng)目享受“即來即辦”差異化準(zhǔn)入;環(huán)評(píng)與排污許可并聯(lián)審批實(shí)施范圍和打捆環(huán)評(píng)審批范圍由大東區(qū)、中德園等試點(diǎn)區(qū)域拓展至沈陽市全域,顯著提升了企業(yè)受益面。深化重大項(xiàng)目包保服務(wù),成立市、區(qū)兩級(jí)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)保障工作專班,“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)開展“送政策、優(yōu)保障、問需求”等服務(wù)360余次,協(xié)調(diào)解決華晨寶馬汽車有限公司等重大項(xiàng)目堵點(diǎn)難點(diǎn)問題40余個(gè)。
積極應(yīng)對(duì)氣候變化
積極助推“碳達(dá)峰 碳中和”,推進(jìn)沈陽市減污降碳協(xié)同增效聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究,開展生態(tài)環(huán)境功能區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放在線監(jiān)測(cè)。指導(dǎo)全市重點(diǎn)管控企業(yè)編制溫室氣體排放報(bào)告。全力配合碳市場(chǎng)建設(shè),完成國(guó)家碳市場(chǎng)第二履約周期13家重點(diǎn)企業(yè)二氧化碳配額分配;順利通過國(guó)家第三批低碳試點(diǎn)城市驗(yàn)收。積極助推降碳項(xiàng)目建設(shè),積極推動(dòng)林業(yè)碳匯項(xiàng)目包裝并參與國(guó)家碳市場(chǎng)交易。推動(dòng)沈陽市氣候投融資,強(qiáng)化銀企溝通協(xié)作,爭(zhēng)取碳減排支持工具資金20億元,助力全市綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)。
持續(xù)提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能
推動(dòng)柔性執(zhí)法幫扶,積極拓展正面清單,清單中企業(yè)數(shù)量增至822家;組織開展“清風(fēng)送暖2023”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法幫扶專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)幫扶企業(yè)2370家,解決實(shí)際困難2554個(gè),實(shí)施免罰45件,免除罰款金額489.1萬元。強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范,堅(jiān)持“無派單不執(zhí)法、無平臺(tái)不執(zhí)法”,杜絕擅自執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法過程;全面實(shí)施環(huán)境處罰案件“兩級(jí)合議、一級(jí)審核制度”,累計(jì)召開市級(jí)案審會(huì)18次,審查行政處罰案件296件;聘請(qǐng)第三方律師機(jī)構(gòu)開展行政處罰案卷評(píng)查,累計(jì)出具法律意見書270份。積極化解群眾訴求,踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”,聚焦群眾關(guān)切,開展環(huán)境信訪攻堅(jiān)行動(dòng),創(chuàng)新建立“1357”信訪調(diào)處制度,將信訪案件辦理期限從15天縮短到5天,極大提升人民群眾的滿意度和獲得感。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。