“辦醫(yī)保報(bào)銷(xiāo),順便還把公積金提了?!苯?,畢節(jié)市政務(wù)服務(wù)中心,市民吳永真切體驗(yàn)到了“進(jìn)一門(mén),入一窗,辦多事”的便捷。
堅(jiān)持從企業(yè)和群眾辦事的需求出發(fā),進(jìn)一步深化“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦‘2+2’模式”改革,省政務(wù)服務(wù)中心印發(fā)《人社、醫(yī)保、公積金業(yè)務(wù)納入“大一窗”綜合受理操作指引》《全省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革工作指引(2023年版)》,進(jìn)一步推進(jìn)人社、醫(yī)保、公積金從“小一窗”向“大一窗”邁進(jìn),延伸推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一窗通辦”改革,用全新理念、全新模式、全新服務(wù)、全新體驗(yàn),推進(jìn)服務(wù)形態(tài)系統(tǒng)性重塑,業(yè)務(wù)流程革命性再造,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門(mén)、取一個(gè)號(hào)、到一個(gè)窗、辦所有事”,政務(wù)服務(wù)明顯提質(zhì)增效。
一網(wǎng)通辦 數(shù)據(jù)融通
“小窗”變“大窗”,數(shù)據(jù)融通是難點(diǎn)。為深入推進(jìn)“一網(wǎng)一窗通辦”改革,推動(dòng)稅務(wù)、醫(yī)保、社保等行業(yè)專(zhuān)窗向綜合受理窗口融合,我省通過(guò)明確系統(tǒng)融通標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)班協(xié)同推進(jìn)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)動(dòng)開(kāi)展運(yùn)維等方式,著力破解行業(yè)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融通難問(wèn)題。
一馬當(dāng)先,先試先行。畢節(jié)市政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)調(diào)查摸底、事項(xiàng)梳理、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等環(huán)節(jié),梳理醫(yī)保、社保、公積金3家部門(mén)事項(xiàng)納入綜合窗口無(wú)差別受理,實(shí)現(xiàn)了原來(lái)由部門(mén)設(shè)置的“小一窗”向事項(xiàng)綜合服務(wù)的“大一窗”邁進(jìn)。
2023年,畢節(jié)市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)醫(yī)保47個(gè)、社保40個(gè)、公積金33個(gè)事項(xiàng)業(yè)務(wù)整合到“大一窗”,通過(guò)一類(lèi)事項(xiàng)直接辦、二類(lèi)事項(xiàng)融通辦、三類(lèi)事項(xiàng)登記辦方式,實(shí)現(xiàn)“全項(xiàng)無(wú)差別受理”高品質(zhì)服務(wù)。
一窗通辦 提質(zhì)增效
“將以往進(jìn)駐部門(mén)各自‘?dāng)[攤設(shè)點(diǎn)’自收自辦的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤淮笆芾?、集成服?wù)’新模式,有效解決部門(mén)窗口忙閑不均、群眾等待時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題?!笔≌?wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)二處副處長(zhǎng)張妮娜在談及“大一窗”時(shí)說(shuō)。
不破不立。從企業(yè)和群眾辦事的實(shí)際需求和辦事體驗(yàn)出發(fā),省政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)重塑政務(wù)服務(wù)形態(tài),打破部門(mén)格局和行業(yè)壁壘,分類(lèi)設(shè)置自然人和法人綜合服務(wù)區(qū),提供無(wú)差別高品質(zhì)服務(wù)。
“簡(jiǎn)單事項(xiàng)基本5分鐘就辦結(jié),以往排長(zhǎng)隊(duì)的情況幾乎看不到了?!弊窳x市政務(wù)服務(wù)中心副主任袁靜介紹,通過(guò)將原本含不動(dòng)產(chǎn)和公安行業(yè)的98個(gè)辦事窗口縮減至36個(gè),窗口人員從132人縮減至64人,群眾成為最大的受益人。
采取“銅仁市+碧江區(qū)”的模式將市區(qū)兩級(jí)大廳合二為一,銅仁市實(shí)現(xiàn)“同一大廳、同一窗口、同一標(biāo)準(zhǔn)”無(wú)差別受理。企業(yè)群眾辦事不用再找對(duì)口部門(mén)、對(duì)應(yīng)層級(jí),直接到區(qū)域綜合收件窗口遞交申請(qǐng)材料、到統(tǒng)一的出件窗口等待辦理結(jié)果即可,當(dāng)場(chǎng)不能辦結(jié)的業(yè)務(wù)直接回家等待郵政速遞投送結(jié)果,有效解決了群眾上下跑、來(lái)回跑和市區(qū)難分、樓層難辨、窗口難找的煩惱,做到了“只進(jìn)一扇門(mén)、僅到一個(gè)窗、最多跑一次”。
截至2023年12月底,全省窗口人員縮減63%,窗口前臺(tái)數(shù)縮減62%。
“小窗”變“大窗” 服務(wù)升級(jí)
服務(wù)再升級(jí),統(tǒng)一改革推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。省政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)籌編制省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單,開(kāi)發(fā)全省通用的貴州省綜合受理平臺(tái),編印“一窗通辦‘2+2’模式”改革和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸工作指引等制度規(guī)范,從窗口設(shè)置、事項(xiàng)管理、系統(tǒng)應(yīng)用、業(yè)務(wù)流程等重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行明確和規(guī)范,有力指導(dǎo)全省各地改革推進(jìn)落實(shí)。
遵義市鳳岡縣率先在全省采取“有人出人、編隨人走,無(wú)人出編、全縣統(tǒng)籌”的方式,劃轉(zhuǎn)21名在編事業(yè)干部至縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局政務(wù)服務(wù)中心,作為綜合受理窗口人員,夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。
播州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”模式,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際辦件量,以社保、醫(yī)保、婚登、戶(hù)籍等高頻業(yè)務(wù)為主,按照“1+N”模式設(shè)置窗口(即1個(gè)黨務(wù)服務(wù)窗口+N個(gè)綜合業(yè)務(wù)窗口),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)因地制宜,合理設(shè)置3至5個(gè)綜合窗口,推行即辦件綜合窗口“無(wú)差別”受理,承諾件后臺(tái)流轉(zhuǎn)、分類(lèi)審批,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計(jì)精減窗口101個(gè)。
“截至目前,全省108個(gè)縣級(jí)以上政務(wù)大廳和945個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已完成改革任務(wù),群眾排隊(duì)時(shí)長(zhǎng)、投訴處理均同比下降50%以上。”張妮娜表示,探索改革的最終按照“一窗通辦”改革模式有序運(yùn)行。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶(hù)和中央企業(yè)。