營商環(huán)境是地區(qū)發(fā)展的第一軟實(shí)力。國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》圍繞習(xí)近平總書記賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位和使命擔(dān)當(dāng)，提出要“深化要素配置市場化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”等工作原則。

　　2023年內(nèi)蒙古積極推動盟市、部門有效落實(shí)《以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體行動方案》3.0版，連續(xù)3年召開全區(qū)營商環(huán)境大會，連續(xù)4年實(shí)施全區(qū)營商環(huán)境評估，系統(tǒng)查找盟市、部門營商環(huán)境存在的問題和差距。全面推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信等社會信用體系建設(shè)，開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理。

　　截至2023年11月底，全區(qū)經(jīng)營主體270.6萬戶，同比增長7.6%；2023年1月到11月，新設(shè)經(jīng)營主體41.18萬戶，同比增長17.82%，激發(fā)經(jīng)營主體活力成效較為明顯。

　　栽得梧桐樹，引得鳳凰來。在具體實(shí)踐中，全區(qū)各級各部門在保持惠企政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，不斷推陳出新，著力破除體制機(jī)制障礙，推進(jìn)減政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)。例如，我區(qū)各盟市利用短視頻直播平臺，與企業(yè)群眾全時段交流溝通、直播答疑，建立“云政務(wù)+直播”服務(wù)新模式，被國務(wù)院辦公廳列入政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗(yàn)案例；錫林郭勒盟實(shí)施的“推誠出信”制度讓企業(yè)真切體會到納稅信用帶來的“優(yōu)越感”，獲評國家發(fā)改委“信易+”應(yīng)用典型案例。

　　好的營商環(huán)境是吸引力、是競爭力，也是生產(chǎn)力。在下一步工作中，內(nèi)蒙古自治區(qū)將加強(qiáng)涉企優(yōu)惠政策的宣傳推介，持續(xù)深化各領(lǐng)域改革，持續(xù)改善市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境，大力營造親商、安商、富商的濃厚氛圍，真正為經(jīng)營主體添活力，為人民群眾增便利。

　　內(nèi)蒙古臺特約評論員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)教授朱潤喜認(rèn)為，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，有助于激發(fā)經(jīng)營主體活力，推動高質(zhì)量發(fā)展。保障各類經(jīng)營主體依法平等獲取和使用資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人力資源、土地使用權(quán)及其他自然資源等生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，為企業(yè)開辦和經(jīng)營提供便利，是我區(qū)下一步優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)和關(guān)鍵。

　　朱潤喜：營商環(huán)境是指企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)營主體在市場經(jīng)濟(jì)活動中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。以市場化、法治化、國際化為原則，以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，有助于維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益，激發(fā)經(jīng)營主體活力，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　內(nèi)蒙古各盟市建立的“云政務(wù)+直播”服務(wù)新模式，被國務(wù)院辦公廳列入政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗(yàn)案例；錫林郭勒盟實(shí)施的“推誠出信”制度獲評國家發(fā)改委“信易+”應(yīng)用典型案例；截至2023年11月底，全區(qū)經(jīng)營主體同比增長7.6%；2023年1－11月，全區(qū)新設(shè)經(jīng)營主體同比增長17.82%……所有這些，表明全區(qū)貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案3.0版已取得明顯成效。同時也說明，內(nèi)蒙古的營商環(huán)境正日趨改善，經(jīng)營主體的活力正被不斷激發(fā)。

　　2018年、2020年、2022年我區(qū)接連出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動（實(shí)施）方案，優(yōu)化營商環(huán)境政策不斷迭代升級，將數(shù)字政府建設(shè)、公平競爭環(huán)境建設(shè)、為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)和注重市場主體實(shí)際感受作為營商環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)，在減政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、整治違法失信行為等具體實(shí)踐中的一些做法走在了全國前列，是內(nèi)蒙古持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的亮點(diǎn)。但是受地理位置、發(fā)展基礎(chǔ)等制約，內(nèi)蒙古與全國其他先進(jìn)地區(qū)相比仍然存在一定差距，仍需繼續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。

　　未來，內(nèi)蒙古扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，重中之重是做好以下方面工作：一是在繼續(xù)注重市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境等建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)要素環(huán)境建設(shè)。國務(wù)院《關(guān)于支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》指出，要“深化要素配置市場化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”。無疑，保障各類經(jīng)營主體依法平等獲取和使用資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人力資源、土地使用權(quán)及其他自然資源等生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，為企業(yè)開辦和經(jīng)營提供便利，是內(nèi)蒙古下一步優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)和關(guān)鍵。二是全力填補(bǔ)已有建設(shè)的不足。如強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預(yù)，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放等等。三是為保障已出臺制度和政策的有效實(shí)施，需建立健全優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同工作機(jī)制、優(yōu)化營商環(huán)境工作獎懲機(jī)制等體制機(jī)制。

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