數(shù)字政府建設(shè)是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)的必然要求，它不僅引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字社會(huì)建設(shè)，還有助于營造良好的數(shù)字生態(tài)。在這一背景下，加快推進(jìn)政法智能化建設(shè)顯得尤為重要。

　　近日，由貴州省人民政府印發(fā)的《貴州省關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》便著重提出，推進(jìn)線上線下融合的社會(huì)治理應(yīng)用，加快推進(jìn)政法智能化建設(shè)，完善“大應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)”智慧政法體系，拓展“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”覆蓋范圍。推進(jìn)智慧消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。完善應(yīng)急指揮“一張圖”，提升應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警、指揮調(diào)度能力。

　　“數(shù)字政府建設(shè)”工作拉開序幕

　　事實(shí)上，關(guān)于數(shù)字化改革與數(shù)字政府建設(shè)早在2022年已引起了國家層面的高度重視。

　　2022年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），這是國家層面第一個(gè)關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。該《指導(dǎo)意見》提出了政府?dāng)?shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺(tái)支撐等數(shù)字政府體系框架，就主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，全面開創(chuàng)數(shù)字化政府建設(shè)新局面作出了部署。

　　《指導(dǎo)意見》提出，到2025年，與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化取得重要進(jìn)展，數(shù)字政府建設(shè)在服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用。到2035年，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，各地也紛紛出臺(tái)“關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施方案”，自此，數(shù)字政府建設(shè)工作正式拉開序幕。

　　各地出臺(tái)相關(guān)方案 政法智能化建設(shè)成焦點(diǎn)

　　杭州印發(fā)《深化數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》

　　2022年11月，杭州市人民政府印發(fā)《杭州市深化數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》，《方案》提出，到2025年，在全省率先實(shí)現(xiàn)政府履職核心業(yè)務(wù)數(shù)字化全覆蓋，數(shù)字政府體系架構(gòu)更加完善，“系統(tǒng)+跑道”推進(jìn)機(jī)制更加成熟，“平臺(tái)+大腦”數(shù)據(jù)底座支撐更加有力，“重大改革+重大應(yīng)用”的創(chuàng)新實(shí)踐更具推廣性，創(chuàng)新一批具有杭州辨識(shí)度和全國、全省影響力的標(biāo)志性成果，在全省率先建成高水平的“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”“掌上治理之城”。到2035年，在全省率先形成與數(shù)字變革時(shí)代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，高水平建成“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府，為打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市提供有效支撐。

　　在政法智能化建設(shè)方面，該《方案》提出——

　　建立健全線上線下矛調(diào)中心協(xié)同運(yùn)行工作機(jī)制，以省矛調(diào)協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)和“浙江解紛碼”應(yīng)用為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)線上線下矛調(diào)中心業(yè)務(wù)無縫銜接。

　　加快開發(fā)“可信云調(diào)解”“浙里復(fù)議”等數(shù)智應(yīng)用，提升矛盾糾紛調(diào)解能力。

　　以爭(zhēng)創(chuàng)全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市為牽引，推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，推廣“智安小區(qū)”“智安單位”應(yīng)用，深化“小腦+手腳”警網(wǎng)協(xié)同機(jī)制，提升社會(huì)治安立體化、智能化管理水平。

　　圍繞部級(jí)“智慧矯正中心”創(chuàng)建，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與社區(qū)矯正工作深度融合，打造“智慧矯正”杭州模式。

　　提升基層智慧治理能力。加快推進(jìn)基層智治系統(tǒng)建設(shè)，助力提升基層治理現(xiàn)代化、智能化水平。

　　優(yōu)化提升公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依托“浙里辦”全面推廣法律咨詢、法律援助、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、行政復(fù)議等公共法律服務(wù)。

　　推廣使用執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用，建設(shè)“行刑銜接”執(zhí)法監(jiān)督等場(chǎng)景，提升協(xié)調(diào)指揮、監(jiān)管檢查、處罰辦案的數(shù)字化、智能化水平。建設(shè)重大行政決策合法性審查應(yīng)用，提升行政機(jī)關(guān)依法決策能力。

　　山東印發(fā)《數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》

　　2023年1月底，山東省印發(fā)《山東省數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》，《方案》提出，到2025年，全面建成高效協(xié)同的施政履職數(shù)字化工作體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府決策“一網(wǎng)支撐”。到2035年，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系更加成熟完備，數(shù)字政府建設(shè)水平位居全國前列，全面引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)發(fā)展，為基本建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省提供強(qiáng)勁動(dòng)力和有力支撐。

　　在政法智能化建設(shè)方面，該《方案》提出——

　　充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升監(jiān)管效能，推進(jìn)全流程數(shù)字化、信息化監(jiān)管；強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法信息歸集共享和有效利用，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管。

　　加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法智慧化建設(shè)，打造全省“一體化在線監(jiān)管平臺(tái)”；加快推動(dòng)社會(huì)治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，著力提升社會(huì)治理各領(lǐng)域數(shù)字化治理能力，加快建設(shè)精準(zhǔn)高效、智慧和諧的數(shù)字化治理體系。

　　堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解數(shù)字化應(yīng)用，提高網(wǎng)上行政復(fù)議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)解、智慧法律援助等水平，拓展多元化服務(wù)渠道，構(gòu)建線上線下矛盾糾紛化解工作體系，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和排查化解。

　　深化數(shù)字化手段在國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動(dòng)等方面的應(yīng)用，全面助力“平安山東”建設(shè)。加強(qiáng)“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”建設(shè)，強(qiáng)化智能感知設(shè)施共享應(yīng)用，加快社會(huì)治安全息感知體系建設(shè)。

　　加強(qiáng)公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源智能分析研判，不斷提高社會(huì)治安防控立體化、智能化管理水平。深入開展智慧安防小區(qū)建設(shè)，提升基層網(wǎng)格感知能力。

　　河南印發(fā)《加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025年）》

　　2023年4月，河南省印發(fā)《加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025年）》，《方案》提出，到2025年，全省數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體協(xié)同機(jī)制更加健全，安全高效的基礎(chǔ)架構(gòu)和公共平臺(tái)支撐體系基本形成，數(shù)據(jù)資源有效賦能政府治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，行政審批制度實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、系統(tǒng)性重塑，政府履職能力和政務(wù)服務(wù)環(huán)境整體提升，一體化政務(wù)服務(wù)能力主要指標(biāo)和營商環(huán)境相關(guān)指標(biāo)進(jìn)入全國前列，高水平數(shù)字政府建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略取得實(shí)質(zhì)性成效。

　　在政法智能化建設(shè)方面，該《方案》提出——

　　提升社會(huì)矛盾網(wǎng)上化解能力。完善網(wǎng)上信訪投訴平臺(tái)、行政復(fù)議工作平臺(tái)、在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，優(yōu)化提升河南法律服務(wù)網(wǎng)功能，推進(jìn)矛盾調(diào)解、司法救助等領(lǐng)域信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在線咨詢、評(píng)估、分流、調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和排查化解。

　　完善智能化社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)，推進(jìn)政府部門間視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)共建、共享、共治。完善公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)全警全域數(shù)字化應(yīng)用，全面打造智慧警務(wù)新模式。深入開展平安河南建設(shè)大數(shù)據(jù)專題應(yīng)用，提升社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判分析、決策指揮等能力。

　　提高基層社會(huì)治理精準(zhǔn)化水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，構(gòu)建新型基層管理服務(wù)平臺(tái)，推行智慧化網(wǎng)格服務(wù)管理模式。充分發(fā)揮省治安管控綜合信息平臺(tái)和“一村（格）一警”智能工作臺(tái)作用，第一時(shí)間處置各類案件線索、事件苗頭、事故隱患。

　　河北印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見》

　　2023年4月，河北省印發(fā)《河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見》，該《意見》提出，到2025年，數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)基本完善，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不斷健全，應(yīng)用成效基本顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、政務(wù)運(yùn)行、政務(wù)公開等政府履職領(lǐng)域業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化。

　　到2035年，以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化數(shù)字政府體系更加成熟完備，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成。

　　在政法智能化建設(shè)方面，該《方案》提出——

　　推進(jìn)社會(huì)治安防控體系智能化。完善“公共安全視頻圖像智能化建設(shè)應(yīng)用”、智慧安防社區(qū)等工程前端設(shè)備覆蓋和平臺(tái)應(yīng)用功能，通過大數(shù)據(jù)提高打擊犯罪、治安聯(lián)動(dòng)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力。建設(shè)網(wǎng)上行政復(fù)議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)，暢通矛盾糾紛多元化解渠道，提升法律援助智能化水平。

　　廣州印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施方案》

　　2023年12月，廣州市印發(fā)《廣州市關(guān)于進(jìn)一步深化數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施方案》，《方案》提出，到2025年，與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)更加完善，“穗好辦”政務(wù)服務(wù)總門戶、“穗智管”城市智治中樞、數(shù)字安全運(yùn)營中心安全保障核心作用充分發(fā)揮，數(shù)字政府集約化建設(shè)水平大幅提高，基礎(chǔ)支撐和公共支撐能力不斷鞏固，制度保障水平全面強(qiáng)化，數(shù)據(jù)資源核心要素作用不斷彰顯，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用凸顯，數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)加快實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，數(shù)字政府建設(shè)走在前列，成為超大城市數(shù)字化治理新范例。

　　到2035年，與城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模全國領(lǐng)先，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的國際一流智慧城市基本建成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為廣州市在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力支撐。

　　在政法智能化建設(shè)方面，該《方案》提出——

　　推進(jìn)政府信息系統(tǒng)與黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)按需共享，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)塊鏈、人工智能、可視化、隱私計(jì)算、低代碼等技術(shù)賦能平臺(tái)建設(shè)，提高各部門系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)能力共建共享水平，推動(dòng)與省“粵基座”平臺(tái)互聯(lián)互通。整合公安、水務(wù)、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)大廳等政府部門視頻資源和社會(huì)重點(diǎn)單位視頻資源，實(shí)現(xiàn)本地處理和云化管控視頻信息，推進(jìn)全市視頻和感知資源共享共用。

　　推進(jìn)社會(huì)治安防控體系智能化。深化“穗平安智能體”建設(shè)，構(gòu)建公共安全“能力中樞”，加快形成全市統(tǒng)一的視頻信息資源庫，深化城市應(yīng)急、治安、交通、城管、環(huán)保等領(lǐng)域應(yīng)用，探索網(wǎng)格熱點(diǎn)問題、基層治理大數(shù)據(jù)智能分析預(yù)警。深化全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層綜治中心和線上線下社區(qū)治理平臺(tái)建設(shè)，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”工作體系。探索建設(shè)全市社會(huì)治理指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在分析研判、風(fēng)險(xiǎn)管控、精準(zhǔn)打擊、規(guī)范執(zhí)法和糾紛化解領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　貴州印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》

　　近日，貴州省印發(fā)《貴州省關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》，《方案》提出，到2025年，全省一體化數(shù)字政府基礎(chǔ)底座更加堅(jiān)實(shí)，安全保障更加有力，制度規(guī)則更加協(xié)調(diào)，重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化履職能力顯著提升，在服務(wù)重大戰(zhàn)略、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用。

　　到2035年，基本建成“一體協(xié)同、數(shù)智賦治、以人為貴”的現(xiàn)代化數(shù)字政府，總體建設(shè)水平持續(xù)保持在全國第一梯隊(duì)，有效驅(qū)動(dòng)我省數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　在政法智能化建設(shè)方面，該《方案》提出——

　　加快推進(jìn)政法智能化建設(shè)，完善“大應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)”智慧政法體系，拓展“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”覆蓋范圍。

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　　可見，各地的實(shí)施方案在具體內(nèi)容上可能會(huì)有所不同，但總體上都體現(xiàn)了加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的重要性和緊迫性。通過這些方案的實(shí)施，有望進(jìn)一步推動(dòng)政府部門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高政務(wù)服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

　　在智慧政法建設(shè)方面，各地也紛紛聚焦數(shù)字賦能，利用信息技術(shù)與政法工作的深度融合，創(chuàng)新執(zhí)法辦案模式，提升執(zhí)法司法監(jiān)督效能，一系列人工智能技術(shù)在政法系統(tǒng)中得到應(yīng)用，如電子卷宗自動(dòng)編目、裁判文書自動(dòng)生成、裁判文書智能糾錯(cuò)、庭審智能語言識(shí)別和庭審活動(dòng)視頻智能巡查等，這些技術(shù)不僅減少了法官的案頭事務(wù)性工作，還提高了庭審效率，助力建設(shè)公正、權(quán)威、高效的社會(huì)主義執(zhí)法司法制度。

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