為切實幫助企業(yè)擴大有效投資,加快轉型升級,促進企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)運行,我市多措并舉推動惠企政策兌現(xiàn)再出實招見實效,以更大力度、更實舉措為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。
(1)惠企政策梳理“顆?;?。一是動態(tài)調(diào)整事項清單。參照國省兩級惠企政策事項清單(第一批),按照國家、省、市、縣出臺的降低企業(yè)用工成本、用能用地成本、制度交易性成本、融資成本和財政支持、稅收優(yōu)惠、費金減免等惠企政策,實行“一年兩清單”機制,細化梳理市縣兩級免申即享、即申即享、快申快享惠企政策事項1400余項,實時公開發(fā)布,便于企業(yè)快速查詢。二是規(guī)范編制辦事指南。根據(jù)梳理的惠企政策快申快享事項清單,逐項規(guī)范編制辦事指南150余份,明確申報對象、政策依據(jù)、申報流程、辦理時限等要素,對政策依據(jù)進行條理化梳理,將種類繁多的政策分解成讓企業(yè)一看就懂、一看就會的若干條具體事項,引導企業(yè)快速申報。三是精細編寫工作手冊。對惠企政策事項要素顆?;崂?,對長篇大論的政策進行條款式分解,配套圖文政策解讀,明確政策類別、扶持金額、申報對象、政策依據(jù)、申報時限、申報條件、申報流程、辦理時限、責任部門聯(lián)系人及電話,編制形成培育高質量創(chuàng)新主體等130項惠企政策咨詢(免申即享)和企業(yè)資質升級獎勵等149項惠企政策申兌(一窗兌現(xiàn))工作手冊,指導工作人員規(guī)范運用。
(2)高效服務企業(yè)“常態(tài)化”。一是主動作為靠前服務。財政、工商、經(jīng)合等10個部門派出工作人員組成惠企政策“一站式”兌現(xiàn)服務專員,點對點、一對一地通過電話、微信、QQ、座談會等多種方式,為企業(yè)提供政策咨詢、政策解讀、政策答疑等服務,為企業(yè)宣傳惠企政策,指導企業(yè)完善申報材料,引導企業(yè)用好用活惠企政策。二是深入企業(yè)走訪調(diào)研。深入企業(yè)全面了解經(jīng)營狀況、存在的困難、政策兌現(xiàn)過程中遇到的問題以及部門的服務效率等,給企業(yè)提出建議性措施,針對問題難題制定破解方案,協(xié)調(diào)相關職能部門積極履行主體責任,打通各職能部門之間的壁壘,為企業(yè)建立政策申報兌現(xiàn)便捷渠道。三是現(xiàn)場辦公助企解困。針對企業(yè)實際困難和問題,聯(lián)合市“12345”政務服務熱線、企業(yè)所在地縣區(qū)行政審批局以及涉企相關部門深入企業(yè)廣泛聽取企業(yè)訴求,認真梳理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難,提出合理性建議,現(xiàn)場為企業(yè)解決用工難、融資難、政策落地難等企業(yè)在發(fā)展中的“急難愁盼”問題30余個,制定建議性措施20余條。
(3)資金兌現(xiàn)管理“規(guī)范化”。一是統(tǒng)籌資金需求計劃。根據(jù)《廣元市設立惠企政策資金池實施方案》通知要求,印發(fā)了《關于報送2024年兌現(xiàn)惠企政策資金需求計劃》的通知,敦促各行業(yè)主管部門按照清單報送資金需求計劃,行業(yè)主管部門在時間節(jié)點內(nèi)及時合理編制2024年度惠企政策資金需求計劃和分配方案,由惠企政策兌現(xiàn)專窗匯總后上報市財政局審核并納入惠企資金池。二是強化兌現(xiàn)資金保障。市縣兩級財政將分散各部門的惠企資金統(tǒng)一歸集到各地本級資金池,建立1個市本級、7個縣(區(qū))級、1個廣元經(jīng)開區(qū)資金池,將匯總后的惠企政策資金需求計劃與2024年度預算編制工作有機銜接,及時將各項惠企資金納入預算并落實預算績效全過程監(jiān)管,切實保障惠企政策資金及時兌現(xiàn),財政資金效益充分發(fā)揮。三是嚴格資金監(jiān)督管理。市財政局牽頭制定《廣元市惠企政策資金池管理辦法》,從資金使用范圍、預算申報、資金撥付、預算績效管理及運用等方面進一步規(guī)范資金管理,將涉及財政資金兌付的政策納入預算績效管理,適時選取部分政策執(zhí)行情況開展財政績效評價,確保資金使用安全高效、資金池運行有序。
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