羅文局長在全國市場監(jiān)管工作會議上指出，市場監(jiān)管部門要深入抓好全國統(tǒng)一大市場建設的公平競爭治理，持續(xù)糾治不當市場競爭和市場干預行為。如何貫徹落實全國市場監(jiān)管工作會議精神？基層市場監(jiān)管干部表示，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動公平競爭審查制度落細落實，堅決破除行政性壟斷和行業(yè)壁壘，大力整治市場壟斷和不正當競爭行為，深入開展民生領域反壟斷反不正當競爭執(zhí)法專項行動，及時消除損害公平競爭的風險隱患，大力培育和弘揚公平競爭的文化，為各類經(jīng)營主體營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　推動公平競爭審查制度落細落實

　　基層市場監(jiān)管干部表示，要進一步完善審查標準和審查程序，健全抽查、督查、舉報處理等外部監(jiān)督機制，推動公平競爭審查制度落細落實。

　　河南省漯河市市場監(jiān)管局干部王麗雅說，要完善內(nèi)部文件統(tǒng)一審查制度，按照“誰起草，誰審查”的原則，明確審查機構，統(tǒng)一審查程序，確保審查工作規(guī)范化、制度化。要強化聯(lián)合會審制度，針對重大政策措施的“難點”，審查標準把握不準的“堵點”，強化聯(lián)合會審，確保審查工作的嚴謹性，提高審查質(zhì)量和審查效率。要推行公平競爭審查智慧化，利用大數(shù)據(jù)、信息化手段，建設公平競爭智慧化審查平臺，以人工智能賦能公平競爭審查。

　　浙江省諸暨市市場監(jiān)管局干部周松華說，諸暨市從集中審查與自我審查相銜接、公平競爭審查與行政合法性審查相銜接、公平競爭審查與行政負責人審批相銜接、公平競爭審查與目標責任制考核相銜接等“四個銜接”入手，建立健全系列試點配套制度，推進公平競爭審查落細落實。

　　河南省通許縣市場監(jiān)管局干部侯俊紅介紹說，通許縣將公平競爭審查作為必經(jīng)程序納入公文辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理，為提高公平競爭審查的有效性和約束力提供了可靠遵循。

　　湖北省襄陽東津新區(qū)市場監(jiān)管局干部鄧艷麗說，要緊扣基層實際，通過完善公平競爭審查操作指南、加大“以案釋法”宣傳培訓力度，推進人工智能化審查手段等舉措，加快優(yōu)化內(nèi)部審查機制，嚴格落實“誰起草，誰審查”程序要求，確保做到應審盡審，審必規(guī)范。

　　江蘇省常州市天寧區(qū)市場監(jiān)管局干部謝新寶說，成立由人大法制工作委員會、司法局、市場監(jiān)管局、專職律師、高校專業(yè)人員組成公平競爭審查專職隊伍，研究解決制約、限制市場公平競爭發(fā)展條件的相關難題。

　　江西省南昌市西湖區(qū)市場監(jiān)管局干部劉靜宜說，要強化外部監(jiān)督約束，引入第三方評估機制，拓寬公平競爭審查投訴舉報渠道，實現(xiàn)商品和要素的自由流動。

　　堅決破除行政性壟斷和行業(yè)壁壘

　　基層市場監(jiān)管干部表示，要聚焦公共事業(yè)、招標投標、工程建筑等重點領域，依法查處濫用行政權力排除限制競爭行為，糾治一批限定交易、妨礙商品要素自由流通、排除限制外地經(jīng)營者參加本地經(jīng)營的行為，保護和促進市場公平競爭。

　　山東省濟南市市場監(jiān)管局干部胡藝萌認為，行政性壟斷設置不合理的準入門檻，造成市場分割和資源錯配，使得其他經(jīng)營者無法充分利用自身優(yōu)勢參與競爭，長期而言，會降低市場上所有企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力，同時降低社會總福利。

　　云南省騰沖市市場監(jiān)管局干部杜紅飛說，要嚴把政策措施出臺審查關，從源頭上破除行政壟斷和行業(yè)壁壘，維護公平公正市場秩序；要積極開展第三方評估，為政策措施把脈會診，有效解決“同體監(jiān)督”難題；加大對政策制定機關業(yè)務培訓力度，提升公平競爭審查能力和維護公平競爭意識，杜絕行政壟斷。

　　江西省樟樹市市場監(jiān)管干部汪穎說，市場監(jiān)管部門作為反壟斷的執(zhí)法機關，對在招投標、采購、建筑等領域設置指定交易、歧視性條件、不公平準入條件的，要敢于亮劍，向政府部門發(fā)出行政建議書，并依法調(diào)查處理。

　　河北省圍場滿族蒙古族自治縣市場監(jiān)管局干部李金楠說，應將第三方機制、審查機構前移，在政府部門擬定政策措施時審查機構參與，就能在很大程度上避免排除、限制競爭政策措施出臺。

　　大力整治市場壟斷和不正當競爭行為

　　基層市場監(jiān)管干部表示，要聚焦關系人民群眾切身利益和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點領域，完善公平競爭法律制度，豐富競爭監(jiān)管執(zhí)法工具，加大典型違法案件查處力度，切實提升競爭監(jiān)管效能。

　　黑龍江省北安市市場監(jiān)管局干部曹巍說，醫(yī)藥領域壟斷案件涉及老百姓的常用藥、救命藥，案件的查處能降低廣大患者用藥成本和國家醫(yī)保負擔。燃氣、熱力等與人民群眾日常生活息息相關的公用事業(yè)領域壟斷案件的查處，可以遏制行業(yè)亂象，維護經(jīng)營者和消費者利益。

　　河南省安陽市市場監(jiān)管局直屬分局干部朱振松介紹說，安陽市引入第三方機構開發(fā)使用了網(wǎng)絡交易數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，在整合全市網(wǎng)絡經(jīng)營的主體、客體與互聯(lián)網(wǎng)行為大數(shù)據(jù)的基礎上，針對壟斷和不正當競爭違法行為實施專項監(jiān)測、線索派發(fā)、在線固證等，有效實現(xiàn)了監(jiān)管方式由“人治”向“數(shù)管”的轉(zhuǎn)變。

　　深入開展反壟斷反不正當競爭執(zhí)法專項行動

　　基層市場監(jiān)管干部表示，要聚焦醫(yī)藥、教育、公用事業(yè)、日用消費品等重點領域，集中查處一批競爭違法案件。不斷提升數(shù)字經(jīng)濟領域競爭監(jiān)管常態(tài)化水平，加強自然壟斷行業(yè)監(jiān)管。

　　福建省晉江市市場監(jiān)管局干部呂真娜說，市場監(jiān)管部門要明確反壟斷反不正當競爭執(zhí)法專項行動的目標任務、重點領域和保障措施，大力推進線索核查和壟斷案件查處，深入推進反壟斷反不正當競爭執(zhí)法專項行動的實施。通過專項行動，集中查處一批人民群眾反映強烈的突出壟斷問題，形成對違法行為的有力震懾，推動市場公平競爭秩序好轉(zhuǎn)。

　　河南省濮陽市市場監(jiān)管局干部雷勇說，要把執(zhí)法辦案作為反壟斷反不正當競爭工作的主抓手，查處一批有影響力的壟斷和不正當競爭大要案件。要緊緊圍繞社會關切和群眾關注熱點，突出重點領域和行業(yè)，依法打擊各類壟斷和不正當競爭行為，切實維護公平競爭的市場環(huán)境。

　　江西省樟樹市市場監(jiān)管局干部陳夢科認為，通過反壟斷法和不正當競爭執(zhí)法，形成自由公平的競爭機制，推動市場競爭健康、高效、多元化發(fā)展，激活市場經(jīng)濟活力。

　　重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局干部吳向?qū)幷f，要強化部門協(xié)同，聚焦醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領域和行業(yè)，排查限定交易、搭售、附加不合理交易條件等行為。

　　及時消除損害公平競爭的風險隱患

　　基層市場監(jiān)管干部表示，對一些影響范圍廣、涉及百姓利益的風險隱患，要加強監(jiān)管方式創(chuàng)新，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時消除損害公平競爭的風險隱患，促進市場健康發(fā)展。

　　甘肅省白銀市白銀區(qū)市場監(jiān)管局干部李永明認為，市場風險是一種宏觀的、系統(tǒng)性的風險，通過信用風險表現(xiàn)出來，其影響和負面作用不亞于“蝴蝶效應”，應通過前瞻性分析和研判，采取預見性的措施加以防范。

　　重慶市永川區(qū)市場監(jiān)管局干部全小容認為，消除損害公平競爭的風險隱患應從兩方面入手，一是做好政策清理，對增量文件、存量文件開展審查，對不利于營造公平競爭環(huán)境的文件進行修改或廢止。二是加大對假冒行為、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、不正當銷售等不公平競爭行為的處罰力度，倒逼企業(yè)落實主體責任。

　　江西省南昌市西湖區(qū)市場監(jiān)管局干部寧水婷說，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對誠實守信經(jīng)營企業(yè)進行資格認定公示，營造公平競爭、誠實守信氛圍。

　　大力培育和弘揚公平競爭的文化

　　基層市場監(jiān)管干部表示，要加大公平競爭政策宣傳力度，加強重大典型案件宣傳解讀，加強新修訂經(jīng)營者集中申報標準的宣傳，指導企業(yè)切實增強公平競爭合規(guī)能力。

　　黑龍江省齊齊哈爾市市場監(jiān)管局干部崔明太說，呼吁公眾積極參與公平競爭治理，厚植公平競爭的文化底蘊。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳反不正當競爭執(zhí)法辦案工作開展情況和先進經(jīng)驗，公開曝光典型案例，營造良好的輿論氛圍。

　　浙江省杭州市錢塘區(qū)市場監(jiān)管局干部沈丹說，應多渠道多形式加強企業(yè)公平競爭合規(guī)宣傳，對轄區(qū)行業(yè)龍頭性企業(yè)開展反壟斷合規(guī)指導，鼓勵企業(yè)建立反不正當競爭合規(guī)機制。

　　江蘇省宜興市市場監(jiān)管局高塍分局干部高耐洪說，要多渠道、多形式加大經(jīng)營者公平競爭合規(guī)宣傳力度，及時發(fā)布信息，回應群眾關切，營造全社會共同參與、合力推動的氛圍。

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