以下內(nèi)容由國脈電子政務(wù)網(wǎng)(www.0375edu.org.cn)根據(jù)徐愈司長在“2013中國智慧政府發(fā)展年會(huì)”演講稿整理,內(nèi)容未經(jīng)本人審核
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嘉賓介紹:徐愈 工信部信息化推進(jìn)司司長


各位來賓,先生們、女士們上午好,非常高興能出席“2013中國智慧政府發(fā)展年會(huì)”。首先我代表工業(yè)和信息化部對(duì)大會(huì)的成功召開表示祝賀。
當(dāng)今世界,信息化已經(jīng)進(jìn)入全面普及、深度滲透和加速發(fā)展的新階段,對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行、生產(chǎn)生活方式、治國理政的模式正在產(chǎn)生根本性、全局性的影響。黨的十八屆三中全會(huì)提出了實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大目標(biāo),國務(wù)院辦公廳今年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》指出,要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開中的平臺(tái)作用,著力建設(shè)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流的新渠道,政府網(wǎng)站的平臺(tái)化和社會(huì)化發(fā)展形勢已十分迫切,工業(yè)和信息化部近期印發(fā)的《信息化發(fā)展規(guī)劃》明確提出,要加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用,繼續(xù)推動(dòng)政務(wù)信息資源的共享,不斷增強(qiáng)公益性信息服務(wù)能力,提高信息資源開發(fā)利用水平,要全面深化電子政務(wù)應(yīng)用,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),繼續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用向政務(wù)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高公共服務(wù)能力方向轉(zhuǎn)變,完善統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,建立和完善政務(wù)信息共享機(jī)制,這些都被今后電子政務(wù)的發(fā)展指出了方向。特別是現(xiàn)代化國家治理體系和治理能力,是觀念現(xiàn)代化、體制機(jī)制現(xiàn)代化和手段現(xiàn)代化的有機(jī)統(tǒng)一,這是電子政務(wù)大的頂層設(shè)計(jì),這次會(huì)議提出“智慧政府”的概念,我認(rèn)為這是反映了社會(huì)對(duì)提升政務(wù)水平的新期待、新要求。
隨著新一代信息技術(shù)加速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,政府網(wǎng)站面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),“跨界、融合、創(chuàng)新、分享”成為大數(shù)據(jù)時(shí)代政府網(wǎng)站發(fā)展的重要趨勢。
跨界是指跨越互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的界限,移動(dòng)互聯(lián)在突破時(shí)空界限上更有優(yōu)勢,數(shù)據(jù)的無線傳輸使用戶不受空間限制,輕松接收和傳播信息。同時(shí),當(dāng)下快節(jié)奏的生活方式,極大地刺激了用戶隨時(shí)獲取信息的需求,在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,在線與離線的界限愈發(fā)模糊,24小時(shí)在線成為趨勢。工信部剛剛發(fā)布了4G牌照,對(duì)信息化發(fā)展有著重要的影響,對(duì)政府在線服務(wù)能力帶來新的變化。
融合是指政府網(wǎng)站要融合社會(huì)化媒體,創(chuàng)新政府在線渠道,營造政府在線良好生態(tài)系統(tǒng)。以微博和微信為代表的社會(huì)化媒體,其用戶數(shù)量已非??捎^,影響力也在不斷提升。在這樣的背景下,越來越多的政府部門開始運(yùn)用社會(huì)化媒體提升政府服務(wù)能力。社會(huì)化媒體成為政府網(wǎng)站的一個(gè)有益補(bǔ)充。依托社交媒體這一集聚大量用戶的傳播平臺(tái),政務(wù)信息得以大范圍傳播,同時(shí),便捷的交流渠道和方式能收集大量反饋信息,為政府決策提供重要的參考。
創(chuàng)新指服務(wù)渠道的創(chuàng)新。除傳統(tǒng)門戶網(wǎng)站外,越來越多的政府部門開始使用微博、微信、移動(dòng)門戶等新渠道。無論服務(wù)渠道是什么,出發(fā)點(diǎn)都應(yīng)該是為用戶提供更便捷的在線服務(wù)。目前渠道利用還停留在信息推送階段,用戶被動(dòng)地接收政府發(fā)布的信息,這導(dǎo)致信息與需求的匹配度低。政府信息化主管部門可對(duì)社會(huì)化平臺(tái)的用戶自主創(chuàng)作內(nèi)容的采集和分析,通過數(shù)據(jù)挖掘明確他們的需求,進(jìn)行針對(duì)性的推送。
分享指通過社會(huì)化媒體創(chuàng)新發(fā)展電子政務(wù),改造政府網(wǎng)站的分享方式,從根本上解決政府網(wǎng)站的訪問量低的問題,提升政府網(wǎng)站績效。
同志們、朋友們,十八屆三中全會(huì)以來,我國改革已進(jìn)入深水區(qū),在改革的總體部署下要高度重視信息化的全面影響,同時(shí),我們更應(yīng)深刻理解政府網(wǎng)站發(fā)展在我國電子政務(wù)發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新乃至智慧政府建設(shè)進(jìn)程中的地位與作用。我非常認(rèn)同主辦方歷年來的績效評(píng)估與特色評(píng)選,它有利于我國政府網(wǎng)站的健康、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展,感謝本次大會(huì)的主辦方中國社科院信息化研究中心與國脈互聯(lián)八年來對(duì)政府網(wǎng)站評(píng)價(jià)研究的堅(jiān)持與付出,感謝今天到場的各位參會(huì)代表在我國政府網(wǎng)站發(fā)展過程中所付出的汗水與智慧,預(yù)祝大家在未來能取得更大的成績!
最后祝賀本次大會(huì)取得圓滿成功,謝謝大家!