嘉賓介紹：鄭愛軍  國(guó)脈互聯(lián)信息顧問有限公司總經(jīng)理、首席規(guī)劃師
 

　　尊敬的各位來賓，下午好！非常高興能和大家來分享“政府網(wǎng)站+”這么一個(gè)國(guó)脈的新的認(rèn)識(shí)的詞。大家可能在想“政府網(wǎng)站+”是什么，國(guó)脈互聯(lián)在“政府網(wǎng)站+”到底做了哪些工作，下面，我和大家分享一下如何認(rèn)識(shí)“政府網(wǎng)站+”。

 

　　大家應(yīng)該都知道國(guó)務(wù)院100號(hào)文件，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》的內(nèi)容，其中它講到最重要的一點(diǎn)，即加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。這個(gè)平臺(tái)是什么？政府網(wǎng)站的平臺(tái)化與社會(huì)化發(fā)展形勢(shì)已經(jīng)非常迫切，這個(gè)平臺(tái)為我們網(wǎng)站載點(diǎn)到平臺(tái)的一個(gè)很好的過渡。“政府網(wǎng)站+”來源于平臺(tái)化與社會(huì)化的結(jié)晶。

 

　　在此，我們先來分享一下WEB1.0時(shí)代，WEB1.0指的是“互相鏈接”。但是到WEB2.0時(shí)代，我們可能會(huì)發(fā)生一些關(guān)系，這個(gè)關(guān)系就是“互動(dòng)”起來。這個(gè)比建立的感知更進(jìn)了一步。大家想一想，WEB3.0時(shí)代是什么？WEB3.0時(shí)代應(yīng)該是交融在一起，就像是談戀愛，要結(jié)婚了。所以我把WEB3.0看做是理解“政府網(wǎng)站+”前的一個(gè)邏輯。可能未來還有第4個(gè)，我把它寫成“結(jié)晶”，產(chǎn)生了我們的小孩，這就是“結(jié)晶”。這個(gè)可能是WEB4.0時(shí)代。從WEB1.0到WEB4.0階段，我們“政府網(wǎng)站+”應(yīng)該是什么？它是時(shí)代一個(gè)網(wǎng)站價(jià)值重估，它通過“政府網(wǎng)站+”的生態(tài)系統(tǒng)，把我們的網(wǎng)站價(jià)值重新提煉了一把。政府網(wǎng)站加上各個(gè)社會(huì)化媒體，包括APP、微博、微信等等，也包括“政府網(wǎng)站+”的“上下”、“左右”、“里外”。“上”主要是指相關(guān)聯(lián)的門戶網(wǎng)站，比如說省級(jí)門戶對(duì)“上”就是中央門戶網(wǎng)站，對(duì)“下”有子站，所以上下聯(lián)動(dòng)一起來，變成了“網(wǎng)站群”，這是網(wǎng)站群的整合能力作為“政府網(wǎng)站+”的上下關(guān)系?！白笥摇钡年P(guān)系非常多，比如說交通和文化、旅游、公安等都有關(guān)系，這些關(guān)系的數(shù)據(jù)怎么打通和分享，就是“左右”的關(guān)系。第三個(gè)是“里外”的關(guān)系。我們這么多的應(yīng)用系統(tǒng)和對(duì)外交流平臺(tái)怎么結(jié)合在一，成為我們政府網(wǎng)站更重要的生態(tài)系統(tǒng)？這就是我們“政府網(wǎng)站+”內(nèi)涵的內(nèi)容?！罢W(wǎng)站+”關(guān)系的觸發(fā)，形成了政府網(wǎng)站群對(duì)政府網(wǎng)站的價(jià)值評(píng)估。

 

　　所以，國(guó)脈互聯(lián)的理念一直強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)價(jià)值構(gòu)建師”，我們一直在探索網(wǎng)站價(jià)值的真正含義是什么。9年前，我們?cè)诔闪⒐镜臅r(shí)候，提出了“電子政務(wù)使能者”、“網(wǎng)絡(luò)價(jià)值構(gòu)建師”，其實(shí)我們一直在想構(gòu)建師究竟能構(gòu)建什么。我覺得除了網(wǎng)站價(jià)值本身之外，它的生態(tài)系統(tǒng)都要我們重新來構(gòu)建，把它的生態(tài)系統(tǒng)加起來，才是我們綜合的價(jià)值。它的價(jià)值包括了網(wǎng)站以外，還有微博、微信，以及平臺(tái)的整個(gè)運(yùn)營(yíng)能力。它的綜合能力加起來，才是整個(gè)“政府網(wǎng)站+”的價(jià)值。這是對(duì)“政府網(wǎng)站+”的認(rèn)識(shí)。因?yàn)檫@個(gè)比較粗淺，我和大家做一些溝通和互動(dòng)，如果有時(shí)間的話，可以和我們進(jìn)行線下的溝通。

 

　　“政府網(wǎng)站+”還提出了一個(gè)政府網(wǎng)站發(fā)展矩陣，矩陣的發(fā)展態(tài)勢(shì)是什么？今天我們提到很多云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，可能還有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等下一代的新技術(shù)，都會(huì)層出不窮。政府網(wǎng)站面臨著從云計(jì)算到大數(shù)據(jù)，再到物聯(lián)網(wǎng)橫軸，對(duì)下面來說，我們又有微博、微信、客戶端、微門戶、手機(jī)版等等，這塊內(nèi)容加起來就是我們所說的a1.1、a1.2，這個(gè)矩陣式的關(guān)系成為我們政府網(wǎng)站矩陣發(fā)展態(tài)勢(shì)。

 

　　我們還提出了“政府網(wǎng)站+”時(shí)代。政府網(wǎng)站是否要重新定位呢？這里我們寫了五大定位。第一個(gè)，我們一直在講的大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)的開放才是我們很重要的出路。在“政府網(wǎng)站+”中的時(shí)代里面，數(shù)據(jù)開放平臺(tái)是我們未來一個(gè)很重要的定位，他是數(shù)據(jù)開放的第一平臺(tái)?；蛘哒f，“政府網(wǎng)站+”他是數(shù)據(jù)的輸出地、集散地，或者說加工機(jī)。這是一個(gè)很重要的開放。第二個(gè)是應(yīng)用，我們可以在這個(gè)平臺(tái)上面做些應(yīng)用。既然說是平臺(tái)，就是可以讓別人一起來跳舞，這個(gè)平臺(tái)才像樣，否者不能說是平臺(tái)。那么這個(gè)舞臺(tái)到底上面有哪些應(yīng)用？這些應(yīng)用能讓大家互相在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行應(yīng)用的開發(fā)，這些應(yīng)用能夠自選，我們成為應(yīng)用自選的超市，這是第二個(gè)定位。第三個(gè)定位，我們認(rèn)為它是在線服務(wù)的窗口。這個(gè)大家應(yīng)該一直知道，我們?cè)谛姓k事或者說公共服務(wù)里面，政府網(wǎng)站一直起了這個(gè)作用，叫在線服務(wù)的窗口。第四個(gè)我們也提出了一個(gè)在基于品牌、基于營(yíng)銷、基于推廣、基于招商引資等等的一個(gè)陣地。所以我們?cè)谧鲞@個(gè)微博，微信的時(shí)候，尤其是微信，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)去推廣的時(shí)候，他的推廣力是非常有效的，非常厲害的，這個(gè)厲害在于它的營(yíng)銷陣地把握住了。所以微信現(xiàn)在很強(qiáng)大，他是一個(gè)營(yíng)銷的定位。微博定位的是一個(gè)協(xié)作中心，為什么叫協(xié)作中心呢？今天上午那個(gè)徐愈司長(zhǎng)發(fā)言里面講到的那個(gè)政府網(wǎng)站未來四個(gè)發(fā)展趨勢(shì)里面，他講了一個(gè)跨界，融合，創(chuàng)新，分享，其中這個(gè)分享里面最重要的就是資源的分享中心，是可能未來我們“政府網(wǎng)站+”要考慮的問題。所以“政府網(wǎng)站+”他是一個(gè)開放的，應(yīng)用的，服務(wù)的，營(yíng)銷的，協(xié)作的這么五個(gè)主題詞。這是我對(duì)“政府網(wǎng)站+”的一個(gè)理解。這是政府網(wǎng)站+是什么的一個(gè)解釋。

 

　　那么國(guó)脈在“政府網(wǎng)站+”里面到底有什么創(chuàng)新，為什么能夠積累對(duì)“政府網(wǎng)站+”的一個(gè)概念或者認(rèn)識(shí)，跟我們?cè)谠u(píng)估指標(biāo)里面也會(huì)把這些元素放進(jìn)去。那么我們做過哪些工作？或者說有哪些創(chuàng)新點(diǎn)？對(duì)政府網(wǎng)站這一塊，怎么把“政府網(wǎng)站+”的元素放進(jìn)去呢？這可以看出來我們的手機(jī)版，手機(jī)版，微博，微信，包括他們之間的互動(dòng)的郵箱全部在他們的頂端進(jìn)行了內(nèi)接，并且他的微博，微信維護(hù)的工作做得也非常到位，這是第一個(gè)。

 

　　第二個(gè)我們給大家推薦一下科技部在政府信息公開方面做的工作。它做得比較好的一點(diǎn)就是對(duì)所有的副省級(jí)以上的部門網(wǎng)站信息公開工作做了一個(gè)全面的調(diào)研。這個(gè)調(diào)研里面也提出了一個(gè)數(shù)據(jù)公開，這也是未來要做的很重要的一塊----數(shù)據(jù)怎么公開。第三塊呢，也給大家分享下。昨天我在參與交通部的一個(gè)提綱，以客為本----交通網(wǎng)站平臺(tái)。大家可以看出來，他沒有寫行業(yè)網(wǎng)站，寫到的是行業(yè)網(wǎng)站平臺(tái)的一個(gè)課題研究，我在做一個(gè)大綱的一個(gè)匯報(bào)。這個(gè)課題整個(gè)項(xiàng)目是兩百七十多萬，所以說對(duì)課題來說，它是一個(gè)比較大的項(xiàng)目。在這個(gè)課題中，我們提出了在這個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代下，政府網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)，行業(yè)網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)應(yīng)該要起到什么作用，他就把左右的關(guān)聯(lián)部門的信息和資源要進(jìn)行分享，共享，協(xié)作。這是很重要的一個(gè)應(yīng)用。

 

　　那么第四塊呢我們提到了一個(gè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的網(wǎng)站。這個(gè)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站里面最大的一個(gè)開放，就是把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為服務(wù)欄目的第二大欄目?！白哌M(jìn)統(tǒng)計(jì)”是第一個(gè)，第二個(gè)就是“數(shù)據(jù)分享”，所以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一直是全國(guó)人民一直在考慮的，我們老是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者沒開放。現(xiàn)在我們就要推著他做開放，這個(gè)就是我們做國(guó)脈互聯(lián)做咨詢最有意義的地方，就是推著政府進(jìn)行數(shù)據(jù)開放、信息開放。我們?cè)跒槔习傩辙k事這方面進(jìn)行的努力，所以這塊工作還是做得比較好的，那么這次中央門戶網(wǎng)站上也應(yīng)用了統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，有一個(gè)欄目就是統(tǒng)計(jì)局提供的。

 

　　第五個(gè)就是神華集團(tuán)的網(wǎng)站群，為什么把央企網(wǎng)站的網(wǎng)站群拿過來呢？這個(gè)項(xiàng)目對(duì)我們國(guó)脈互聯(lián)來說是一個(gè)里程碑，因?yàn)橐粋€(gè)網(wǎng)站群的建設(shè)項(xiàng)目就有六百七十二萬，但你想想看，可能你會(huì)想一個(gè)網(wǎng)站群建設(shè)需要這么貴價(jià)格？就應(yīng)為他有主站和子站相結(jié)合、中文版和英文版相結(jié)合、微博微信相結(jié)合，還有他的推廣平臺(tái)相結(jié)合，這個(gè)項(xiàng)目才做得這么大。所以這個(gè)項(xiàng)目也是我們非常重要的一個(gè)項(xiàng)目，我們做兩個(gè)月時(shí)間才把它做完。所以說，效率高，速度快，所以說這個(gè)網(wǎng)站的建成是我們非常好的一個(gè)應(yīng)用，就是基于企業(yè)網(wǎng)站怎么去用網(wǎng)站群。

 

　　第六個(gè)就是上海市的電子績(jī)效評(píng)估。績(jī)效評(píng)估里面上海提出了三大塊的績(jī)效評(píng)估理論，叫做CIM，也就是以客為本的用戶滿意度。這個(gè)前面有兩端，一端是綜合服務(wù)發(fā)展水平評(píng)估，還有一端是項(xiàng)目的后評(píng)估，最重要的一端是用戶的滿意度評(píng)估，就是2+1模式做了一個(gè)探索。這個(gè)上海市電子績(jī)效評(píng)估在其他的一般來說是創(chuàng)新的，所以我們跟上海市電子政務(wù)中心的專門出了一本書，這本書由楊學(xué)山部長(zhǎng)幫我們寫序，這是我們非常重要的一個(gè)研究的成果。它里面包括了我們電子政務(wù)的內(nèi)部的應(yīng)用和外部的服務(wù)怎么樣對(duì)應(yīng)起來。這也是我們所說的“政府網(wǎng)站+”的應(yīng)用。

 

　　那么第七塊就是廣州市的政府在線三年行動(dòng)計(jì)劃。那么這一塊，大家可能會(huì)想，政府對(duì)電子政務(wù)可能講了很多三年行動(dòng)方案，政府在線可能不多，但是廣州市，佛山市，都做了一個(gè)政府在線行動(dòng)方案。他們比我們一般的地市都領(lǐng)先，他們沒有做電子政務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，恰恰是做了政府在線三年在線行動(dòng)計(jì)劃，也符合我們做政府在線服務(wù)這個(gè)主題。這個(gè)是廣州市的。另外，我們做了智慧舟山、智慧民生。就是今天上午，汪玉凱老師講到的智慧民生是我們未來發(fā)展的很重要的一塊切入點(diǎn)，包括海洋云和政務(wù)云的規(guī)劃咨詢項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目可以說是從智慧舟山的頂層設(shè)計(jì)到智慧民生的三年行動(dòng)方案，到最后我們今年作為工信部浙江省的智慧城市試點(diǎn)、智慧民生的建設(shè)方案。從宏觀、中觀、微觀的項(xiàng)目直接落地下來，做了這么一個(gè)規(guī)劃咨詢項(xiàng)目。在智慧民生領(lǐng)域里面，我們專門打造了一個(gè)智能化的公共服務(wù)平臺(tái)，這就是我們“政府網(wǎng)站+”的一個(gè)應(yīng)用。

 

　　我們還做了一個(gè)義烏的智慧商城的頂層設(shè)計(jì)。這個(gè)商城頂層設(shè)計(jì)的時(shí)候我們也借用了很多?；谄脚_(tái)怎么來打造智慧商城的公共交易平臺(tái)，作為義烏一個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施來考慮----到了這個(gè)地方，他有一個(gè)電子商務(wù)的平臺(tái)讓你們加進(jìn)去。像我們的所說的云平臺(tái)的一樣，所以這也是我們很重要的一個(gè)項(xiàng)目。

 

　　這是我給大家分享的我們做過的一些項(xiàng)目。另外我們?cè)谕獍?wù)領(lǐng)域里面，農(nóng)業(yè)部、園博會(huì)、中咨公司、嘉定新城等非常多的項(xiàng)目。在外包服務(wù)里面我們做多的就是咨詢，顧問還以及專題策劃。這個(gè)專題策劃應(yīng)該說是里面非常重要的。包括我們這次在國(guó)辦交流的時(shí)候，也聊到如何幫他們做熱點(diǎn)，對(duì)民聲，民意這些比較關(guān)鍵的一些專題做策劃，這是我們對(duì)做咨詢的一些貢獻(xiàn)。

 

　　最后和大家分享一下，國(guó)脈互聯(lián)在智慧政府、智慧城市和智慧企業(yè)領(lǐng)域里面，我們做的項(xiàng)目。這些應(yīng)該說是比較多的，在智慧城市里面我們占了35%的比例，如頂層設(shè)計(jì)，包括建設(shè)方案；在智慧政府方面我們做了65%的規(guī)劃咨詢項(xiàng)目。國(guó)辦在選擇規(guī)劃單位的時(shí)候非常慎重，整整選了20個(gè)單位，最后選中我們，國(guó)脈是非常榮幸的；那么智慧企業(yè)方面呢，我們對(duì)中央企業(yè)網(wǎng)站群做績(jī)效評(píng)估，每一年都在做。今年已經(jīng)第四年了，第一個(gè)階段我們?cè)谧龌A(chǔ)架構(gòu)年，第二個(gè)階段我們?cè)谧瞿芰ㄔO(shè)年，未來三年要做價(jià)值評(píng)估年，所以未來的價(jià)值評(píng)估會(huì)是我們很重要的一個(gè)亮點(diǎn)。

 

　　最后是國(guó)脈的一個(gè)數(shù)值，國(guó)脈互聯(lián)8年成立了8個(gè)公司，為全國(guó)，部委、省級(jí)包括區(qū)縣政府網(wǎng)站提供了績(jī)效評(píng)估超過了5萬多次。其實(shí)這個(gè)數(shù)量還是去年的數(shù)量，今年應(yīng)該超過57000千個(gè)。全國(guó)我們規(guī)劃過了已經(jīng)有3000多個(gè)網(wǎng)站群；像今天這個(gè)時(shí)間我們同步在執(zhí)行的有140多個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目在進(jìn)行，也就是1天中我們有100多個(gè)項(xiàng)目在平行進(jìn)行，最低的時(shí)候是125個(gè)項(xiàng)目同時(shí)在做。所以規(guī)劃項(xiàng)目占了我們很大的比例；另外我們有200多個(gè)智慧城市的應(yīng)用案例，行動(dòng)方案、規(guī)劃在做，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。我們還在與100多個(gè)中央企業(yè)合作進(jìn)行網(wǎng)站的能力建設(shè)研究，這也為我們的研究提供了很好的一個(gè)基礎(chǔ)。這是我給大家分享的一些國(guó)脈智慧。