“2013中國智慧政府發(fā)展年會”12月6日在北京舉行。會上，國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心與中國社會科學(xué)院信息化研究中心聯(lián)合發(fā)布了《2013中國政府網(wǎng)站發(fā)展研究報告》，并宣布了2013中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果、國際化程度評測結(jié)果、政府透明度領(lǐng)先單位名單以及第八屆政府網(wǎng)站特色評選結(jié)果。工信部信息化推進(jìn)司司長徐愈在致辭中表示，政府網(wǎng)站的平臺化發(fā)展形勢已經(jīng)十分迫切，“智慧政府”的提出反映了社會對電子政務(wù)的新要求。
我國政府網(wǎng)站用戶體驗亟待提升，“在線服務(wù)2.0”成趨勢
根據(jù)2013中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果顯示，部委網(wǎng)站中，商務(wù)部、科技部、農(nóng)業(yè)部位列前三名；北京、上海、浙江占據(jù)省級政府網(wǎng)站績效得分前三甲；省會及計劃單列市政府門戶網(wǎng)站績效得分的前三名是廣州、寧波、福州。
據(jù)國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心透露，2013年全國政府網(wǎng)站評估指標(biāo)體系是在和往年保持連續(xù)性的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國政府網(wǎng)站目前的發(fā)展實際及國內(nèi)外網(wǎng)站發(fā)展趨勢而做相應(yīng)調(diào)整，并充分聽取和吸收各方面的意見和建議基礎(chǔ)上制定的。根據(jù)不同行政級別網(wǎng)站政府職能、服務(wù)對象和服務(wù)功能的不同，分別制定了部委、省、地市、試點(diǎn)縣（市、區(qū)）四級評測指標(biāo)體系，指標(biāo)體系包括4個方面，分別是信息公開、在線服務(wù)、公眾參與、用戶體驗。所占權(quán)重分別為3:3.5:2:1.5。
從2013年全國各級政府網(wǎng)站主要功能指標(biāo)得分來看，全國各級政府網(wǎng)站的用戶體驗指標(biāo)得分率均處于及格水平之下，可見部分網(wǎng)站在包容性、交互性及便捷性方面存在諸多不足。對此，國脈互聯(lián)專家建議政府網(wǎng)站應(yīng)向“在線服務(wù)2.0”轉(zhuǎn)型，將“服務(wù)型”、“平臺化”作為政府及政府網(wǎng)站構(gòu)建的嶄新形態(tài)。另外，政府部門要深刻認(rèn)識到微博、微信、APP等新媒體對政府實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新、政府信息公開、新聞輿論引導(dǎo)、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象、群眾政治參與等方面起到的積極作用。
48.17%的政府網(wǎng)站英文版仍處于建設(shè)階段
2013中國政府網(wǎng)站國際化程度測評結(jié)果，共有25家單位獲獎。其中，商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部、外交部、農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計局榮獲部委政府網(wǎng)站前五名；寧波、廣州、南寧、南昌、長沙位列省會城市、計劃單列市政府網(wǎng)站前五名。
在部委網(wǎng)站、省會及計劃單列市政府網(wǎng)站、地級市政府網(wǎng)站共191個網(wǎng)站的評估中，英文版的擁有率分別71.88%、54.84%、40.54%、40.20%。同時，根據(jù)各級政府網(wǎng)站英文版發(fā)展水平分析顯示，29.84%的網(wǎng)站處于起步階段，48.17%的網(wǎng)站處于建設(shè)階段，18.32%的網(wǎng)站處于提升階段，3.66%的網(wǎng)站處于服務(wù)階段，創(chuàng)新階段網(wǎng)站為零。
可見，盡管我國各級政府網(wǎng)站英文版經(jīng)過多年建設(shè)，不斷改版、前進(jìn)。在網(wǎng)站的服務(wù)理念和服務(wù)功能上均有了質(zhì)的改觀，也逐漸縮小了同加拿大、美國、新加坡等世界電子政務(wù)先進(jìn)水平國家間的差距，但是各級政府網(wǎng)站英文版?zhèn)€體之間發(fā)展不平衡的問題依然突出，重視程度參差不齊，優(yōu)秀網(wǎng)站與落后網(wǎng)站間仍有較大差距，各級政府網(wǎng)站英文版的建設(shè)力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
以“創(chuàng)新”為抓手，50個網(wǎng)站榮獲特色政府網(wǎng)站獎
“第八屆中國特色政府網(wǎng)站評選”活動以“評特色、樹先進(jìn)——有效推進(jìn)智慧政府建設(shè)”為主題，以此建立服務(wù)型政府網(wǎng)站的先進(jìn)典型，加速推動我國政府網(wǎng)站朝向“智慧政府”方向轉(zhuǎn)變。本次評選活動本著“科學(xué)、權(quán)威、專業(yè)、公正、創(chuàng)新、實用”的原則，通過“科學(xué)、權(quán)威、專業(yè)”的評比手段，對2000個網(wǎng)站進(jìn)行評選。共評選出最佳實踐獎、卓越創(chuàng)新獎、應(yīng)用創(chuàng)新獎、服務(wù)創(chuàng)新獎、互動創(chuàng)新獎、管理創(chuàng)新獎、創(chuàng)新提名獎七大獎項。
“第八屆中國特色政府網(wǎng)站評選”根據(jù)我國政府網(wǎng)站逐步朝向服務(wù)型政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)變的發(fā)展形勢與特點(diǎn)，制定出了“個性化、服務(wù)性、創(chuàng)新性、高績效、品牌化、可復(fù)制”這六大評選標(biāo)準(zhǔn)。本屆中國特色政府網(wǎng)站評選活動的亮點(diǎn)是“用數(shù)據(jù)說話，以事實推薦”，堅持政府網(wǎng)站“以用戶為中心”的建設(shè)理念，突出“跨界、融合與創(chuàng)新”三大發(fā)展趨勢主題詞，引領(lǐng)政府網(wǎng)站的建設(shè)潮流，結(jié)合中國改革步伐，創(chuàng)新了發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位、創(chuàng)新了欄目體系和服務(wù)理念、創(chuàng)新了技術(shù)應(yīng)用和運(yùn)營模式，并鼓勵一部分參與者的積極性。
首次提出“政府網(wǎng)站+”概念增強(qiáng)政府透明度
國脈互聯(lián)首席規(guī)劃師鄭愛軍在會上指出，當(dāng)前政府網(wǎng)站發(fā)展已進(jìn)入“政府網(wǎng)站+”時代，“政府網(wǎng)站+”是以政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)，包括政務(wù)微信、微博、客戶端等技術(shù)，同時充分利用大數(shù)據(jù)、云計算，呈現(xiàn)出矩陣發(fā)展態(tài)勢。
從2013年政府透明度評選結(jié)果看，商務(wù)部、水利部、環(huán)保部分別以27、26.5、26.5位居前三名（總分30）。目錄完整性、信息公開度、專題時效性、政策易用性、依申請公開為評選指標(biāo)。根據(jù)本次政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果顯示，我國各類政府網(wǎng)站的信息公開指標(biāo)得分率多數(shù)高于60%，但內(nèi)容的時效性卻差強(qiáng)人意，各級政府網(wǎng)站內(nèi)容時效性指標(biāo)滿分占有率平均不足8%。
鄭愛軍認(rèn)為，“政府網(wǎng)站+”是平臺化與社會化的結(jié)晶。除網(wǎng)站價值本身之外，它的生態(tài)系統(tǒng)需要我們重新來構(gòu)建。它的綜合價值包括了網(wǎng)站以外，還有微博、微信，以及平臺的整個運(yùn)營能力。它的綜合能力加起來，才是整個“政府網(wǎng)站+”的價值。對于政府信息公開，政府網(wǎng)站平臺要充分利用“政府網(wǎng)站+”理念，積極整合左右關(guān)聯(lián)部門的信息和資源，進(jìn)行分享、共享與協(xié)作。
據(jù)悉，2013中國智慧政府發(fā)展年會以“大數(shù)據(jù)時代的政府在線服務(wù)”為主題，由中國社會科學(xué)院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合主辦，共有國內(nèi)頂級電子政務(wù)專家，國家部委、省市、區(qū)縣、行業(yè)政府網(wǎng)站代表，優(yōu)秀電子政務(wù)廠商及業(yè)界主流媒體約300人參會。
