近年來(lái),我市政府信息公開工作日益完善,從2008年《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》發(fā)布實(shí)施以來(lái),我市高度重視政府信息公開工作,加上微博、微信等新媒體帶動(dòng)“微政務(wù)”的興起,政府部門與群眾形成良好互動(dòng),信息公開更為透明及時(shí)。
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同時(shí),政府部門門戶網(wǎng)站也在不斷改進(jìn)和完善,但仍存在部分網(wǎng)站不夠完善的情況,信息更新滯后、信息不夠豐富、政民互動(dòng)不足是部分網(wǎng)站存在的主要問題。
信息滯后互動(dòng)不足是主要問題
近日有市民反映,部分政府部門的門戶網(wǎng)站無(wú)法打開,或是更新速度緩慢。“大部分網(wǎng)站都可以查詢到想要的資料,但有的網(wǎng)站點(diǎn)進(jìn)去好久沒更新,或者零零星星的有些更新,會(huì)讓人以為網(wǎng)站廢棄了。”市民馮小姐說(shuō)。
記者隨后與相關(guān)部門對(duì)我市139個(gè)政府部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行點(diǎn)擊調(diào)查,其中,113家能夠正常打開,26家無(wú)法直接打開。無(wú)法直接打開的26家網(wǎng)站中,有10家能在百度上找到新域名,4家在中國(guó)昆明政務(wù)主站無(wú)鏈接,2家打開后在政務(wù)網(wǎng)主站無(wú)顯示,1家需要用戶登錄后才能查看,1家打開網(wǎng)站同時(shí)打開其他網(wǎng)站,1家網(wǎng)站標(biāo)題欄單位名稱中存在別字,其余7家網(wǎng)站打不開,百度查詢后也未發(fā)現(xiàn)新域名。
記者選擇其中45家網(wǎng)站詳細(xì)查看,發(fā)現(xiàn)多數(shù)網(wǎng)站都有及時(shí)更新,少部分部門存在有更新但更新的多是新聞動(dòng)態(tài)的問題;大部分網(wǎng)站都設(shè)有政民互動(dòng)欄目,少部分政民互動(dòng)沒有及時(shí)回復(fù)或更新滯后。
根據(jù)“2013年昆明市政府部門門戶網(wǎng)站和昆明市政府信息公開網(wǎng)站第二次監(jiān)測(cè)情況”結(jié)果顯示,我市65個(gè)市直部門中完全不存在問題的部門僅3個(gè),其余62個(gè)市直部門政府信息公開網(wǎng)站或多或少都存在問題,其中存在問題最多的前三項(xiàng)為:申請(qǐng)公開受理機(jī)構(gòu)郵箱無(wú)效、本部門本年度工作計(jì)劃類信息公開不及時(shí)、政府重點(diǎn)工作信息公開不及時(shí)。
除此之外,大部分網(wǎng)站都做得比較完善,并且在不斷整改,如國(guó)土資源局、人力資源和社會(huì)保障局、食品藥品監(jiān)督局等,在2012年的政府門戶網(wǎng)站測(cè)評(píng)中名列前茅,并得到市民認(rèn)可。
做得好的網(wǎng)站共同點(diǎn)為頁(yè)面美觀、信息及時(shí)更新、信息內(nèi)容豐富、政民互動(dòng)及時(shí)、語(yǔ)言親和力強(qiáng)。多數(shù)網(wǎng)站都公布了相關(guān)科室聯(lián)系和咨詢電話,有的部門將電話分為多種類別,如食品藥品監(jiān)督局聯(lián)系方式有值班電話、投訴電話、藥品流通、藥品生產(chǎn)、行政審批窗口等10個(gè)類別;國(guó)土資源局分咨詢電話,監(jiān)督電話、業(yè)務(wù)服務(wù)電話、舉報(bào)電話等,便于咨詢,值得借鑒。
“電子政務(wù)這個(gè)先進(jìn)的信息平臺(tái)是政府傳遞政策和信息的重要渠道,在這個(gè)平臺(tái)可以找到很多有用的信息,但也有部分網(wǎng)站做得不夠好,希望能夠繼續(xù)完善吧。”市民馮小姐道出了很多市民的心聲。
做得好不好重視程度是關(guān)鍵
“領(lǐng)導(dǎo)是否重視是網(wǎng)站更新滯后的一個(gè)主要問題,各部門要把《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的要求落實(shí)到實(shí)處。”我市政府部門網(wǎng)站主管部門之一市工信委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人說(shuō)道,“同樣的平臺(tái),有的部門可以做得很好,有的部門做得不夠完善,說(shuō)明各部門的主觀重視程度是關(guān)鍵。”
該負(fù)責(zé)人介紹,政府門戶網(wǎng)站是市政府及各職能局信息政務(wù)公開信息發(fā)布的主要渠道,每個(gè)網(wǎng)站的職能局各有平臺(tái)入口,自行進(jìn)行信息更新維護(hù)。而根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,記者查詢得知,依照條例要求,“主動(dòng)公開內(nèi)容需要在20個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開”;“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時(shí)更新”;“政府信息公開指南,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。政府信息公開目錄,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。”
“根據(jù)相關(guān)條例和政策,每年主管部門都會(huì)從信息公開、在線服務(wù)、公眾參與、網(wǎng)站性能及設(shè)計(jì)、政民互動(dòng)5個(gè)方面對(duì)政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行測(cè)評(píng),一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站存在問題,會(huì)提醒相關(guān)部門進(jìn)行整改,近年有很多網(wǎng)站由原本倒數(shù)的排名整改到了前幾名,所以加強(qiáng)監(jiān)管、不斷改進(jìn)是政府門戶網(wǎng)站完善起來(lái)的有效措施。”相關(guān)人士介紹,要做好一個(gè)政府門戶網(wǎng)站有很多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,例如幾年前排名靠后的西山區(qū)政府門戶網(wǎng)站,在今年市工信委通報(bào)的2012年政府信息公開評(píng)估報(bào)告中名列全市第一。首先是各部門要重視,明晰各職能部門的職責(zé),確定主管部門,建立了日監(jiān)測(cè)、月通報(bào)、中期評(píng)估、年終考核的政府信息公開長(zhǎng)效考核體系;二是成立了政府門戶網(wǎng)站的“信息總編室”,明確由區(qū)委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)提升政府門戶網(wǎng)站的信息質(zhì)量,提升政務(wù)信息公開工作的規(guī)范化建設(shè);三是以實(shí)際操作和信息編輯為重點(diǎn),做好工作人員的培訓(xùn)工作,提高信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,使信息公開質(zhì)量得到有效提升。“這些都是做好門戶網(wǎng)站的好經(jīng)驗(yàn),目前做得不夠完善的網(wǎng)站,只要引起重視,就會(huì)越來(lái)越完善,此外政府門戶網(wǎng)站還要接受群眾的監(jiān)督。”
據(jù)了解,目前市政府目督辦已將各單位政府信息公開發(fā)布情況納入各部門年度目標(biāo)考核中。