化解產(chǎn)能過剩、發(fā)放4G牌照、促進信息消費……今年,工業(yè)和通信業(yè)領域發(fā)展亮點頻現(xiàn),工業(yè)化和信息化融合持續(xù)深入。與此同時,工業(yè)污染、信息安全威脅等問題也備受社會關注。新一年即將到來,信息消費的發(fā)展前景如何,有何新舉措?如何進一步推進工業(yè)化和信息化融合?工業(yè)和信息化部部長、黨組書記苗圩23日回答了記者提問。
 
  4G商業(yè)化全面啟動
 
  問:工信部日前正式發(fā)布了4G牌照,有些運營商已推出了針對4G的資費套餐,但不少民眾認為目前公布的資費較貴。您怎么看待這個問題?
 
  答:4G的資費是用戶關注的一個焦點,目前用戶使用4G業(yè)務主要是用于移動數(shù)據(jù)的傳輸業(yè)務。該項業(yè)務實行市場調(diào)節(jié)價,由企業(yè)自主決定。2009年初,3G牌照發(fā)放最初一段時間內(nèi),3G的資費也比較高,但通過競爭,沒過多長時間,價格就降了下來。目前公布的4G價格,雖然仍比較高,但與3G時代相比,這個價格是有所降低的。下一步,工信部將進一步鼓勵企業(yè)競爭,通過競爭促進4G資費價格不斷下降,改進用戶服務,提升用戶體驗。
 
  問:在經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下,信息消費已成為經(jīng)濟增長的重要引擎。今年信息消費發(fā)展有哪些特點,接下來工信部將怎樣促進信息消費?
 
  答:今年以來,我國信息消費的整體發(fā)展態(tài)勢非常好,有以下幾個特點。
 
  第一,智能終端和信息服務消費規(guī)模快速增長。1—10月份,我國智能手機產(chǎn)量達3.48億部,比去年同期增長178%,成為新的信息消費熱點。全國移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量突破10億GB,同比增長68.9%,成為信息服務消費的主要增長動力。前三季度,我國電子商務的市場規(guī)模達7.5萬億元,全年可能超10萬億元,引領和帶動作用進一步凸顯。
 
  第二,寬帶中國戰(zhàn)略及寬帶中國專項行動的全面實施,支撐了信息消費特別是寬帶網(wǎng)絡基礎設施的建設。截至11月,我國使用4兆及以上高速率的寬帶接入用戶占互聯(lián)網(wǎng)接入用戶數(shù)的77.4%。3G網(wǎng)絡已覆蓋到全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),TD-LTE擴大規(guī)模的試驗進展順利,4G商業(yè)化全面啟動。
 
  促進信息消費,工信部將推出以下舉措:全面開展國家信息消費試點城市建設;組織實施信息基礎設施的演進升級,特別是加快4G網(wǎng)絡商用化的進程;鼓勵支持智能終端產(chǎn)品和新型信息服務創(chuàng)新發(fā)展。
 
  制定“兩化融合”標準
 
  問:隨著信息化的發(fā)展,信息安全是社會關注的熱點話題。垃圾短信泛濫等問題也暴露出信息安全保護的漏洞。工信部將采取哪些措施保障信息安全?
 
  答:工信部將積極推動網(wǎng)絡信息安全立法工作,組織制定信息安全檢查、信息安全管理、互聯(lián)網(wǎng)安全接入等急需的行業(yè)標準,做到有法可依。強化信息安全基礎設施和技術手段體系化建設,落實好電話用戶實名登記制度,建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營異常名錄和黑名單制度,加強對釣魚網(wǎng)站、移動惡意程序等網(wǎng)絡威脅的監(jiān)測和處理工作。扶持網(wǎng)絡與信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點支持網(wǎng)絡與信息安全關鍵核心技術突破,加強應用試點示范,構建信息安全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局。
 
  問:推進工業(yè)化和信息化深度融合,走新型工業(yè)化道路,是大勢所趨,未來將如何推進“兩化融合”?
 
  答:推動信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措。推進“兩化融合”,既要正確處理好政府和市場的關系,又要動員更多企業(yè)參與其中。因此,工信部將采用一種政府制定標準,組織培育一批第三方認證機構,企業(yè)自愿參加認證,經(jīng)過幾年再重新審核的工作機制。工信部正制定“兩化融合”的標準,這是當前推進“兩化融合”最主要的任務。
 
  此外,工信部將促進信息技術與制造業(yè)的融合創(chuàng)新,大力推進智能制造生產(chǎn)模式的集成應用,推動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領域的集成和創(chuàng)新應用,推動企業(yè)綜合集成應用和業(yè)務的協(xié)同創(chuàng)新。把區(qū)域作為推動“兩化”深度融合的載體,在已有的省級“兩化融合”實驗區(qū)或試點單位中遴選國家級實驗區(qū),用典型經(jīng)驗來帶動全國“兩化融合”的整體推動。
 
  加快淘汰落后產(chǎn)能
 
  問:國務院印發(fā)《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》,工信部公布三批淘汰落后產(chǎn)能名單。化解產(chǎn)能過剩,無疑是今年經(jīng)濟結構調(diào)整的一記重拳,怎樣才能從根本上化解產(chǎn)能過剩?
 
  答:部分工業(yè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能嚴重過剩,根本原因在于沒有正確處理好政府和市場的關系,政府對市場干預過度、監(jiān)管服務不到位,公平競爭的環(huán)境有待進一步完善。根本上化解產(chǎn)能過剩矛盾,要通過全面深化改革來實現(xiàn)。工信部將認真貫徹中央決策部署,堅持尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治的原則,營造公平的市場競爭環(huán)境,加快建立市場主導的長效機制。
 
  問:12月以來,我國再次出現(xiàn)大范圍霧霾天氣,有觀點認為工業(yè)污染是霧霾產(chǎn)生的原因之一。在治理工業(yè)污染和節(jié)能減排方面,工信部將有哪些具體措施?
 
  答:國務院9月印發(fā)了《大氣污染防治行動計劃》,工信部正抓緊研究制定工業(yè)領域落實國務院大氣污染防治行動計劃的具體實施方案,指導工業(yè)領域全面開展大氣污染防治工作。
 
  具體來看,對于鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩、高耗能行業(yè),除執(zhí)行等量或減量置換的項目外,未來幾年內(nèi),將嚴禁新開工項目;在建和已建成的項目,要逐個清理,不達標的堅決停產(chǎn)。加快淘汰落后產(chǎn)能工作力度,力爭提前一年完成“十二五”確定的19個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務。重點推進京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)水平提升計劃,并適時啟動長三角、珠三角等“三區(qū)十群”工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)水平提升計劃,從源頭上削減污染物的產(chǎn)生。
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