8月25日,廣饒縣將38家職能部門精心繪制的313個(gè)行政審批流程圖全部“掛”在政府門戶網(wǎng)站上向全社會(huì)公示。細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn),這次公布的審批項(xiàng)目比去年又減少了42項(xiàng),每個(gè)環(huán)節(jié)清楚明了,辦理時(shí)間也比以往縮短了6成以上。

 

　　“我們通過并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等方式,盡最大能力壓縮辦結(jié)時(shí)間,提高辦事效率,目前所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)審批時(shí)限均壓縮到了法定時(shí)限一半以下。”廣饒縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任于學(xué)村這樣評(píng)價(jià)審批流程再造工作。

 

　　通過流程再造,審批提速提效明顯,企業(yè)注冊(cè)、機(jī)構(gòu)代碼、開戶驗(yàn)資等10余項(xiàng)審批時(shí)限由45天左右縮短到9天之內(nèi),工商、國(guó)稅、地稅等窗口原來(lái)各需5個(gè)以上工作日完成的任務(wù),如今一天就能辦完相關(guān)手續(xù)。

 

　　對(duì)于新流程帶來(lái)的方便,東營(yíng)永瑞建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理李勇深有感慨,“我們提交材料后,窗口工作人員立即掃描和錄入,當(dāng)場(chǎng)就給我們辦出了稅務(wù)登記證。”為提高審批效率,國(guó)稅部門將稅務(wù)登記證辦理過程中的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等前置環(huán)節(jié)調(diào)整為事后監(jiān)管,足足省去了10天審批時(shí)間。

 

　　著眼于全面提升服務(wù)效能,廣饒縣開展了向重點(diǎn)企業(yè)選派“駐企聯(lián)絡(luò)員”工作,從全縣91個(gè)縣直部門單位中選派181名科級(jí)干部,分別聯(lián)系一家重點(diǎn)企業(yè),派住人員多想“怎么辦、怎么快辦、怎么辦好”,為企業(yè)提供主動(dòng)、高效服務(wù),最大限度地放大政策效應(yīng)。同時(shí),為企業(yè)“雪中送炭”,把企業(yè)扶上馬、送一程,幫助企業(yè)破解在融資、用地等方面的瓶頸制約。

 

 

　　“本來(lái)公司聘請(qǐng)了專職人員跑審批,沒想到這名專職人員沒用上。”近日,山東瑞昊機(jī)械有限公司項(xiàng)目經(jīng)理李龍?jiān)纫馔庥珠_心,“因?yàn)閺V饒有專門的代辦人員全程服務(wù)該項(xiàng)目,我們幾乎沒費(fèi)什么精力。”

 

　　李龍?jiān)谥械拇k人員是廣饒縣政務(wù)服務(wù)中心的工作人員董倩倩。“只要有重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)來(lái),我們就有人員全程跟蹤跑審批,進(jìn)行服務(wù)代辦工作。”董倩倩說(shuō)。如今在廣饒,像董倩倩這樣的代辦員還有30多個(gè)。

 

　　上項(xiàng)目過程中繁瑣的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)往往讓投資商“等不起”、“吃不消”。今年在加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中,廣饒縣主動(dòng)靠前服務(wù)企業(yè),實(shí)施了重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批手續(xù)全程代辦制,對(duì)納入代辦范圍的年度全縣重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目,提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的行政審批手續(xù)全程代辦服務(wù),投資人不用再為“跑”審批手續(xù)犯愁。

 

　　根據(jù)代辦內(nèi)容,全程無(wú)償代辦將原來(lái)由投資人分別向不同職能部門申報(bào)審批的外部程序,改為由一個(gè)責(zé)任部門牽頭,代辦人員全程跟蹤服務(wù),以方便投資人,減輕其在審批過程中的負(fù)擔(dān)。

 

　　“服務(wù)誰(shuí),誰(shuí)服務(wù),權(quán)責(zé)清晰一目了然。”廣饒縣政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督管理辦公室主任聶云國(guó)說(shuō),“實(shí)行項(xiàng)目代辦制度后,業(yè)主少跑冤枉路,以前項(xiàng)目需要一個(gè)月才能辦理的手續(xù),現(xiàn)在基本上在三五天內(nèi)可辦妥,機(jī)構(gòu)行政效率明顯提升。”

 

　　為保障這種“保姆式”的服務(wù)真正落到實(shí)處,該縣還實(shí)行了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度,縣政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督管理辦公室對(duì)代辦事項(xiàng)實(shí)行全程跟蹤督辦,對(duì)工作成績(jī)突出的,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作中懈怠推諉,影響項(xiàng)目代辦工作的,予以通報(bào)批評(píng),同時(shí),重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)聯(lián)絡(luò)員的監(jiān)督管理,確保全程代辦工作銜接順暢。

 

 

　　審批事項(xiàng)不斷“瘦身”,審批權(quán)力不斷下放,行政服務(wù)水平會(huì)不會(huì)“打折扣”呢?聶云國(guó)指著120多頁(yè)的《廣饒縣縣級(jí)行政審批服務(wù)中心管理辦公室規(guī)章制度匯編》強(qiáng)調(diào)說(shuō):“審批流程減少了,并不意味著工作職責(zé)減輕了。為此,我們又建立完善了32項(xiàng)工作制度。”

 

　　據(jù)了解,廣饒縣政務(wù)服務(wù)中心建立健全了直接辦理、承諾辦理、首問負(fù)責(zé)等“九制”工作機(jī)制,按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,研究制定了行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,規(guī)范審批人員的職責(zé)和權(quán)力。同時(shí),為規(guī)范公開內(nèi)容,通過顯示屏、網(wǎng)站等,將全部審批服務(wù)項(xiàng)目的辦理程序、需要材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開,提高了工作的透明度。

 

　　目前,該縣正在加快網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)研發(fā),月底就可投入使用。屆時(shí),將構(gòu)建起網(wǎng)上虛擬辦事服務(wù)大廳,用戶可以通過縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上審批平臺(tái),填報(bào)辦件申請(qǐng),提交辦事要件,實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)從受理、審核、收費(fèi)到打印證照等許可資料的全過程網(wǎng)絡(luò)辦理。

 

　　“為提高審批的效率,我們?yōu)閷徟马?xiàng)設(shè)置了限時(shí)控制功能。系統(tǒng)對(duì)行政審批事項(xiàng)臨近辦理時(shí)限、超過時(shí)限、超過督辦期限仍未辦結(jié)及其他違反行政審批規(guī)定的行為,通過亮黃燈、紅燈的方式進(jìn)行預(yù)警提醒或處罰。”聶云國(guó)補(bǔ)充說(shuō)。

 

　　為進(jìn)一步方便基層群眾和企業(yè)辦事,該縣通過簡(jiǎn)政放權(quán),不斷完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政審批網(wǎng)絡(luò),把更多審批事項(xiàng)的受理權(quán)、初審權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口,“以前我們辦理就業(yè)證、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等要跑到縣里?，F(xiàn)在,在便民服務(wù)中心幾個(gè)窗口這些手續(xù)就全辦完了,省了好多時(shí)間。”大王鎮(zhèn)匯金化工有限公司人力資源部的一名工作人員介紹。

 

　　速度最快,環(huán)節(jié)最少,廣饒縣行政審批制度的變革,正營(yíng)造出優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)出市場(chǎng)的無(wú)限活力,成為該縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大“推進(jìn)劑”。