1.國(guó)家戰(zhàn)略
2013年8月,澳大利亞政府信息管理辦公室(AGIMO)發(fā)布了公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略將以“數(shù)據(jù)屬于國(guó)有資產(chǎn),從設(shè)計(jì)著手保護(hù)隱私,數(shù)據(jù)完整性與程序透明度,技巧、資源共享,與業(yè)界和學(xué)界合作,強(qiáng)化開(kāi)放數(shù)據(jù)”等六條大數(shù)據(jù)原則為支撐,旨在推動(dòng)公共行業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行服務(wù)改革,制定更好的公共政策,保護(hù)公民隱私,使澳大利亞在該領(lǐng)域躋身全球領(lǐng)先水平。預(yù)計(jì)這六條原則將極大地提高生產(chǎn)力及創(chuàng)新收益,并協(xié)助政府解決各種難題。
為將六大原則落實(shí)到實(shí)處,該戰(zhàn)略將還制定了一個(gè)具體的行動(dòng)安排:2014年3月推出大數(shù)據(jù)實(shí)踐指南,2014年7月前出臺(tái)一份關(guān)于大數(shù)據(jù)分析中所遇難題的報(bào)告;然后推動(dòng)ICT行業(yè)和教育行業(yè)提供大數(shù)據(jù)分析中的必要技巧,制定一份數(shù)據(jù)分析指南和兩份在建項(xiàng)目指南;開(kāi)發(fā)一個(gè)信息資產(chǎn)登記系統(tǒng);記錄大數(shù)據(jù)分析中的技術(shù)演進(jìn)。
澳大利亞公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略最早由政府ICT監(jiān)管委員會(huì)于2013年6月提出方案,澳大利亞信息管理辦公室(AGIMO)8月發(fā)布的正式版本又咨詢(xún)了相關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)人士意見(jiàn)
澳大利亞聯(lián)邦政府首席信息官Glenn Arche表示,“政府希望通過(guò)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)提升公共服務(wù)質(zhì)量,增加服務(wù)種類(lèi),并為公共服務(wù)提供更好的政策指導(dǎo)。澳大利亞政府希望,在大數(shù)據(jù)分析的運(yùn)用、提高效率、與其他政策和技術(shù)協(xié)同以及為公共服務(wù)領(lǐng)域帶來(lái)變革等方面,澳大利亞能領(lǐng)先全球其他國(guó)家?!?/div>
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2.數(shù)據(jù)開(kāi)放
自2009年開(kāi)始,澳大利亞政府還積極應(yīng)用開(kāi)放數(shù)據(jù)的理念和行動(dòng)踐行開(kāi)放政府的愿景和目標(biāo)。Data.gov.au是政府信息目錄的開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái),用戶(hù)可以在該網(wǎng)站上簡(jiǎn)便地搜索、瀏覽和利用澳政府國(guó)家、地區(qū)政府的公共數(shù)據(jù),政府鼓勵(lì)所有用戶(hù)通過(guò)更新工具和應(yīng)用從信息中得到實(shí)惠。該網(wǎng)站包括114個(gè)部門(mén)的1103個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)和18個(gè)應(yīng)用軟件,分為首頁(yè)、數(shù)據(jù)、目錄、應(yīng)用軟件、資源、更好的實(shí)踐、建議和關(guān)于網(wǎng)站八項(xiàng)主題。網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)來(lái)自澳政府多個(gè)部門(mén),提供數(shù)據(jù)下載,并提供其他數(shù)據(jù)目錄或資源的鏈接。澳大利亞政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放通過(guò)5個(gè)階段將數(shù)據(jù)開(kāi)放流程化,這5個(gè)階段依次是:發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)(Discover)--過(guò)程處理(Process)--授權(quán)許可(License)--數(shù)據(jù)發(fā)布(Publish)--數(shù)據(jù)完善(Refine)。
2013年1月7日,澳大利亞研究理事會(huì)發(fā)布新的開(kāi)放獲取政策,要求受其資助的研究項(xiàng)目產(chǎn)出的所有出版物都必須在出版日期后的12個(gè)月內(nèi)存儲(chǔ)到開(kāi)放獲取機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)中。該政策規(guī)定,出版物元數(shù)據(jù)(即期刊名、標(biāo)題、作者列表、卷、期、頁(yè)和類(lèi)似的數(shù)據(jù))必須在論文被出版物接收后盡快提交給機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù),不管論文本身何時(shí)(或者是否)能公開(kāi)獲??;專(zhuān)著/期刊論文應(yīng)該在發(fā)表后盡可能提交到機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù);知識(shí)庫(kù)管理者確保專(zhuān)著/期刊論文在遵守期刊版權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的日期中可用;如果版權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可協(xié)議不允許論文(或?qū)V┰诔霭婧蟮?2個(gè)月內(nèi)可用,就需要在這個(gè)時(shí)間之后盡快可用。如果期刊不允許論文可用,必須在提交的終期報(bào)告中說(shuō)明;機(jī)構(gòu)可能希望使用公開(kāi)可用的“holding note”解釋版權(quán)或許可協(xié)議阻止在具體時(shí)間前將特定論文納入知識(shí)庫(kù)的限制。
這種將研究成果開(kāi)放獲取的方法利用了澳大利亞各機(jī)構(gòu)的大量機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)網(wǎng)絡(luò),同時(shí)避免了強(qiáng)制開(kāi)放獲取政策要求通過(guò)支付文章處理費(fèi)在開(kāi)放獲取期刊上發(fā)表論文而產(chǎn)生的潛在的高成本。該政策得到澳大利亞開(kāi)放獲取支持小組的稱(chēng)贊。
3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2010年,澳大利亞聯(lián)邦政府通過(guò)了超級(jí)國(guó)家寬帶網(wǎng)工程,該工程的目標(biāo)是將光纖電纜通向各家各戶(hù),讓每個(gè)家庭享受每秒鐘1G的速度,這比當(dāng)前的銅線(xiàn)固話(huà)網(wǎng)速度快40倍。 部分海外測(cè)試顯示,全國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全澳93%的用戶(hù),剩余的7%可使用速度相對(duì)較慢的無(wú)線(xiàn)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)。據(jù)了解,到2013年年底,澳洲人就能享受到每秒1G的互聯(lián)網(wǎng)下載速度,而且安裝寬帶所需要的費(fèi)用全部由政府免單,完全免費(fèi)。
在數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面,2013年8月,隸屬于澳大利亞財(cái)政與解除管制部門(mén)的ICT采購(gòu)部發(fā)布了《數(shù)據(jù)中心結(jié)構(gòu)最佳實(shí)踐指南》草案,供公眾審議。該《指南》旨在為澳大利亞政府機(jī)構(gòu)提供優(yōu)化數(shù)據(jù)中心結(jié)構(gòu)相關(guān)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的建議,是澳大利亞政府?dāng)?shù)據(jù)中心戰(zhàn)略2010-2025的一部分,目的是在將來(lái)為數(shù)據(jù)中心節(jié)省10億美元的成本。該《指南》指出,由辦公樓改造而來(lái)的數(shù)據(jù)中心的運(yùn)營(yíng)使用壽命通常要低于專(zhuān)門(mén)建造的數(shù)據(jù)中心,部分原因是因?yàn)檫m用于辦公的建筑物和適用于ICT的建筑物的要求是不一樣的;另外一個(gè)導(dǎo)致其他建筑物改造過(guò)來(lái)的數(shù)據(jù)中心使用壽命較短的常見(jiàn)原因是,這些數(shù)據(jù)中心獲得的資金支持通常微乎其微,這會(huì)帶來(lái)更多的故障問(wèn)題,以及更多的管理問(wèn)題;對(duì)于政府機(jī)構(gòu)而言,需要讓數(shù)據(jù)中心建筑物滿(mǎn)足澳大利亞建筑標(biāo)準(zhǔn),包括《國(guó)家建造準(zhǔn)則》。
據(jù)分析公司Gartner的數(shù)據(jù)顯示,2012年,澳大利亞數(shù)據(jù)中心的總數(shù)達(dá)到49577家,達(dá)到巔峰階段,隨后會(huì)緩慢下降,到2015年將降至45545家。為了滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求,許多大型機(jī)構(gòu)或企業(yè)包括提供計(jì)算機(jī)圖書(shū)館服務(wù)的非營(yíng)利性會(huì)員制研究機(jī)構(gòu)OCLC、微軟、甲骨文、Rackspace等都在澳大利亞投資建設(shè)了數(shù)據(jù)中心。
4.應(yīng)用情況
據(jù)Forrester的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),澳大利亞和新西蘭的很多企業(yè)仍然只是考慮實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。2012年第二季度的一項(xiàng)調(diào)查顯示,31%的IT管理人員指出他們對(duì)大數(shù)據(jù)感興趣,但是“現(xiàn)在并無(wú)采用計(jì)劃”。此外,17%的管理人員說(shuō)他們計(jì)劃今年或2013年實(shí)施大數(shù)據(jù),17%的管理人員說(shuō)他們正在擴(kuò)大大數(shù)據(jù)的使用。
但澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)久以來(lái)一直面臨著大量數(shù)據(jù)處理的困擾。財(cái)政部CIO Peter Alexander說(shuō),一直以來(lái)財(cái)政部都采取“大數(shù)據(jù)微處理”的方式解決,但是在今年年初,政府部門(mén)開(kāi)始推出其定制的數(shù)據(jù)分析平臺(tái)Odysseus,來(lái)回應(yīng)持久的數(shù)據(jù)問(wèn)題。財(cái)政部收集的數(shù)據(jù)通常是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),但數(shù)據(jù)量卻在急劇增加。目前,該部門(mén)在Odysseus平臺(tái)上有一批微軟數(shù)據(jù)提取和分析工具來(lái)處理大數(shù)據(jù),并需要不斷地尋找更多的技術(shù)方案來(lái)解決大數(shù)據(jù)。澳大利亞財(cái)政部也在考慮通過(guò)社交媒體收集數(shù)據(jù),以此豐富其經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。但是,在處理非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的方面,這將帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。
在科研領(lǐng)域,澳大利亞默多克兒童研究所(MCRI)將利用大數(shù)據(jù)解密DNA。MCRI是全球致力于研究DNA測(cè)序技術(shù)的醫(yī)學(xué)研究中心之一,這種技術(shù)可以為整個(gè)人類(lèi)基因組進(jìn)行測(cè)序,同時(shí)也讓MCRI有了分析這些大數(shù)據(jù)集的能力。新一代測(cè)序技術(shù)給MCRI的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)帶來(lái)了壓力,因此該中心打算安裝一個(gè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)以保存和管理大數(shù)據(jù),包括下一代測(cè)序技術(shù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。目前,MCRI已經(jīng)對(duì)該中心現(xiàn)有的117TB存儲(chǔ)進(jìn)行了擴(kuò)展,然后構(gòu)建一個(gè)預(yù)置的存儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)去支持DNA技術(shù)的橫向擴(kuò)展。
大數(shù)據(jù)國(guó)家檔案
姓名:澳大利亞
數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃:開(kāi)放地理空間數(shù)據(jù)
大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略:澳大利亞公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略
發(fā)布時(shí)間:2013年8月
主導(dǎo)機(jī)構(gòu):澳大利亞聯(lián)邦政府
核心內(nèi)容: 通過(guò)發(fā)布公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,旨在推動(dòng)公共行業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行服務(wù)改革,制定更好的公共政策,保護(hù)公民隱私,使澳大利亞在該領(lǐng)域躋身全球領(lǐng)先水平
涉及部門(mén):政府ICT監(jiān)管委員會(huì)、澳大利亞信息管理辦公室、澳大利亞稅務(wù)局、澳大利亞財(cái)政部、澳大利亞研究理事會(huì)、澳大利亞財(cái)政與解除管制部門(mén)
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