云計(jì)算：指基于互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算模式，即共享資源、軟件和信息等，像電力供應(yīng)一樣，按需提供給計(jì)算機(jī)和其他設(shè)備。
眾包：是外包和大眾的結(jié)合，指公司或機(jī)構(gòu)把過(guò)去由員工或合同工執(zhí)行的工作任務(wù)，以“公開(kāi)征集”的方式外包給非特定人群的做法。
政府云：一種基于團(tuán)隊(duì)協(xié)作的新的政府工作模式，該模式依據(jù)政府機(jī)構(gòu)的需要，提供人力資源的供給服務(wù)。
?。ǘ┱频慕M成要素
1、以解決問(wèn)題為導(dǎo)向的云團(tuán)隊(duì)
云團(tuán)隊(duì)的員工有不同的背景和專業(yè)知識(shí)，表現(xiàn)出自給自足、自我激勵(lì)等“自由人”的特質(zhì)，以及對(duì)團(tuán)隊(duì)、同事和客戶的高度忠誠(chéng)。根據(jù)瑞士人力資源公司Adecco的白皮書《經(jīng)濟(jì)大蕭條的教訓(xùn)》預(yù)計(jì)，選擇非傳統(tǒng)就業(yè)方式的員工數(shù)量，最終將占全球勞動(dòng)力的25％左右?！厄?qū)動(dòng)力：驅(qū)動(dòng)我們的力量背后，令人驚訝的真相》的作者丹尼爾?品克認(rèn)為，美國(guó)已有四分之一的勞動(dòng)力，即33萬(wàn)美國(guó)人采用“自由人”的方式進(jìn)行工作。而且，這些高度自主的員工，即使沒(méi)有以往的經(jīng)濟(jì)刺激，也更富有效率。
2、以任務(wù)需求為導(dǎo)向的精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)
政府云的本質(zhì)是根據(jù)任務(wù)需求來(lái)組建或解散團(tuán)隊(duì)。在這一概念下，政府機(jī)構(gòu)將專注于特定任務(wù)和常規(guī)的監(jiān)督職能。隨著知識(shí)型員工逐漸轉(zhuǎn)移到云，這些政府機(jī)構(gòu)將更加“精簡(jiǎn)”，這些精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)主要執(zhí)行一些常規(guī)性、延續(xù)性的工作。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)中工作的員工可分為兩大類：
職能專員：擁有解決機(jī)構(gòu)問(wèn)題所需核心知識(shí)的專家，或需要在固定地點(diǎn)辦公的員工。例如，機(jī)構(gòu)的管理者、政策專家，以及擁有和機(jī)構(gòu)職能密切相關(guān)的專業(yè)知識(shí)人士（如林務(wù)、稅務(wù)專家）。職能專家也可基于其他機(jī)構(gòu)的特定需求而加入到云團(tuán)隊(duì)中。
一線員工：指需要代表政府機(jī)構(gòu)、面向公民進(jìn)行工作、需要定期與公民互動(dòng)的人員，如執(zhí)法人員、調(diào)查人員、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、授權(quán)機(jī)構(gòu)等。這類工作通常不適合到云服務(wù)中，但從事這些工作的員工仍會(huì)與某些相關(guān)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，進(jìn)行跨機(jī)構(gòu)的合作。
政府云可能會(huì)改變政府現(xiàn)有高層管理人員的工作方式。例如，美國(guó)的高級(jí)行政人員、英國(guó)和澳大利亞的常任秘書長(zhǎng)和總干事等高級(jí)官員可以在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、共享服務(wù)和云團(tuán)隊(duì)之間輪崗，這將更好地體現(xiàn)高層機(jī)構(gòu)的既定職能：使高層管理者積累豐富的跨部門工作經(jīng)驗(yàn)，幫助他們培養(yǎng)共同的價(jià)值觀，并開(kāi)闊其視野。因此，輪崗的突出優(yōu)勢(shì)是培養(yǎng)進(jìn)入云網(wǎng)絡(luò)工作的能力，以組建高績(jī)效的團(tuán)隊(duì)。
3、以共享服務(wù)為核心的政府云模式
為了使部門機(jī)構(gòu)進(jìn)一步集中于特定任務(wù)的完成，可以把他們的后臺(tái)支持功能安排在政府部門的共享服務(wù)中。歐洲大多數(shù)國(guó)家近期都把共享服務(wù)作為電子政務(wù)戰(zhàn)略的一部分，加大開(kāi)發(fā)力度，并交由執(zhí)行機(jī)構(gòu)或CIO來(lái)組織實(shí)施。類似的例子還有很多：2002年美國(guó)的電子政府(E-Gov)法案，研究如何利用技術(shù)來(lái)降低成本和改善服務(wù)。2011年5月新西蘭政府組建了一個(gè)顧問(wèn)組，用于探索公共部門改革，以提高服務(wù)質(zhì)量和價(jià)值，顧問(wèn)組建議在政策咨詢和房地產(chǎn)調(diào)控等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)中，設(shè)置共享服務(wù)來(lái)提高效率，得到了政府的采納。
使用共享服務(wù)是政府云模式的核心，政府云模式是建立在正常運(yùn)作的人力資源、信息技術(shù)、金融和政府間采購(gòu)等共享服務(wù)基礎(chǔ)上的。提供這些共享服務(wù)的工作人員包括人力資源、信息技術(shù)等領(lǐng)域的專家和復(fù)合型專家，他們?yōu)檎娜粘I(yè)務(wù)提供支撐。
?。ㄈ┱频膬?yōu)勢(shì)
目前大多數(shù)政府部門的工作模式中，員工的職權(quán)范圍通常是固定的，這種模式會(huì)限制員工彼此之間的合作。以2001年英國(guó)口蹄疫為例，當(dāng)時(shí)600多萬(wàn)頭牲畜被屠宰，口蹄疫甚至波及到了軍隊(duì)和旅游部門——大批旅游區(qū)需要被封鎖以防止疾病傳播。由于有多個(gè)部門負(fù)責(zé)食品供應(yīng)業(yè)務(wù)，而政府的組織結(jié)構(gòu)限制了員工的工作范疇，造成了事件處理的低效率問(wèn)題。在政府云的工作模式中，可以把每個(gè)領(lǐng)域的專家聚集到一起，制定補(bǔ)救措施和部門合作方案。
