云計算：指基于互聯(lián)網(wǎng)的計算模式，即共享資源、軟件和信息等，像電力供應一樣，按需提供給計算機和其他設(shè)備。

　　眾包：是外包和大眾的結(jié)合，指公司或機構(gòu)把過去由員工或合同工執(zhí)行的工作任務，以“公開征集”的方式外包給非特定人群的做法。

　　政府云：一種基于團隊協(xié)作的新的政府工作模式，該模式依據(jù)政府機構(gòu)的需要，提供人力資源的供給服務。

　?。ǘ┱频慕M成要素

　　1、以解決問題為導向的云團隊

　　云團隊的員工有不同的背景和專業(yè)知識，表現(xiàn)出自給自足、自我激勵等“自由人”的特質(zhì)，以及對團隊、同事和客戶的高度忠誠。根據(jù)瑞士人力資源公司Adecco的白皮書《經(jīng)濟大蕭條的教訓》預計，選擇非傳統(tǒng)就業(yè)方式的員工數(shù)量，最終將占全球勞動力的25％左右?！厄?qū)動力：驅(qū)動我們的力量背后，令人驚訝的真相》的作者丹尼爾?品克認為，美國已有四分之一的勞動力，即33萬美國人采用“自由人”的方式進行工作。而且，這些高度自主的員工，即使沒有以往的經(jīng)濟刺激，也更富有效率。

　　2、以任務需求為導向的精簡機構(gòu)

　　政府云的本質(zhì)是根據(jù)任務需求來組建或解散團隊。在這一概念下，政府機構(gòu)將專注于特定任務和常規(guī)的監(jiān)督職能。隨著知識型員工逐漸轉(zhuǎn)移到云，這些政府機構(gòu)將更加“精簡”，這些精簡機構(gòu)主要執(zhí)行一些常規(guī)性、延續(xù)性的工作。精簡機構(gòu)中工作的員工可分為兩大類：

　　職能專員：擁有解決機構(gòu)問題所需核心知識的專家，或需要在固定地點辦公的員工。例如，機構(gòu)的管理者、政策專家，以及擁有和機構(gòu)職能密切相關(guān)的專業(yè)知識人士（如林務、稅務專家）。職能專家也可基于其他機構(gòu)的特定需求而加入到云團隊中。

　　一線員工：指需要代表政府機構(gòu)、面向公民進行工作、需要定期與公民互動的人員，如執(zhí)法人員、調(diào)查人員、監(jiān)管機構(gòu)、授權(quán)機構(gòu)等。這類工作通常不適合到云服務中，但從事這些工作的員工仍會與某些相關(guān)機構(gòu)保持聯(lián)系，進行跨機構(gòu)的合作。

　　政府云可能會改變政府現(xiàn)有高層管理人員的工作方式。例如，美國的高級行政人員、英國和澳大利亞的常任秘書長和總干事等高級官員可以在精簡機構(gòu)、共享服務和云團隊之間輪崗，這將更好地體現(xiàn)高層機構(gòu)的既定職能：使高層管理者積累豐富的跨部門工作經(jīng)驗，幫助他們培養(yǎng)共同的價值觀，并開闊其視野。因此，輪崗的突出優(yōu)勢是培養(yǎng)進入云網(wǎng)絡(luò)工作的能力，以組建高績效的團隊。

　　3、以共享服務為核心的政府云模式

　　為了使部門機構(gòu)進一步集中于特定任務的完成，可以把他們的后臺支持功能安排在政府部門的共享服務中。歐洲大多數(shù)國家近期都把共享服務作為電子政務戰(zhàn)略的一部分，加大開發(fā)力度，并交由執(zhí)行機構(gòu)或CIO來組織實施。類似的例子還有很多：2002年美國的電子政府(E-Gov)法案，研究如何利用技術(shù)來降低成本和改善服務。2011年5月新西蘭政府組建了一個顧問組，用于探索公共部門改革，以提高服務質(zhì)量和價值，顧問組建議在政策咨詢和房地產(chǎn)調(diào)控等領(lǐng)域的機構(gòu)中，設(shè)置共享服務來提高效率，得到了政府的采納。

　　使用共享服務是政府云模式的核心，政府云模式是建立在正常運作的人力資源、信息技術(shù)、金融和政府間采購等共享服務基礎(chǔ)上的。提供這些共享服務的工作人員包括人力資源、信息技術(shù)等領(lǐng)域的專家和復合型專家，他們?yōu)檎娜粘I(yè)務提供支撐。

　?。ㄈ┱频膬?yōu)勢

　　目前大多數(shù)政府部門的工作模式中，員工的職權(quán)范圍通常是固定的，這種模式會限制員工彼此之間的合作。以2001年英國口蹄疫為例，當時600多萬頭牲畜被屠宰，口蹄疫甚至波及到了軍隊和旅游部門——大批旅游區(qū)需要被封鎖以防止疾病傳播。由于有多個部門負責食品供應業(yè)務，而政府的組織結(jié)構(gòu)限制了員工的工作范疇，造成了事件處理的低效率問題。在政府云的工作模式中，可以把每個領(lǐng)域的專家聚集到一起，制定補救措施和部門合作方案。