信息化建設(shè)成績(jī)斐然

　　青島市的信息化建設(shè)工作起步較早。1996年2月18日，青島市第七屆市委第六十六次常委會(huì)議作出了一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的重要決定：成立市委市政府計(jì)算機(jī)中心，統(tǒng)一建設(shè)全市宏觀決策和辦公信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并且啟動(dòng)了名為“金宏”的青島電子政務(wù)工程。

　　談及青島市政府為何對(duì)信息化建設(shè)如此重視，青島市電子政務(wù)和信息資源管理辦公室張理敬副主任在接受記者采訪時(shí)介紹，這在很大程度上得益于曾經(jīng)長(zhǎng)期從事國(guó)家電子技術(shù)推廣應(yīng)用管理工作、時(shí)任青島市委領(lǐng)導(dǎo)俞正聲的高瞻遠(yuǎn)矚。當(dāng)年的這一決定，使得青島市的電子政務(wù)建設(shè)工作不但在全國(guó)范圍內(nèi)起步早，而且從一開始就站在了一個(gè)統(tǒng)一、有序的高起點(diǎn)上，從而為其后的健康發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的條件。

　　如今，青島市的信息化工作已經(jīng)取得了豐碩的成果，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　　一、信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力較強(qiáng)

　　互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬超過(guò)1500G，光纖到戶65.2萬(wàn)戶,光纖城域網(wǎng)已通達(dá)所有行政村；基本建成3G、4G、WLAN聯(lián)通互補(bǔ)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，3G基站超過(guò)8000個(gè)，4G試驗(yàn)網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)對(duì)青島市區(qū)無(wú)縫覆蓋，WLAN熱點(diǎn)區(qū)域近萬(wàn)處，活躍訪問(wèn)接入點(diǎn)突破12.5萬(wàn)個(gè)；率先完成有線電視雙向改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)換，是全國(guó)首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。

　　二、城市管理信息化多領(lǐng)域推進(jìn)

　　建立了體系化數(shù)字城管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了不同城管案件處置部門間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)；通過(guò)平安城市建設(shè)，在市區(qū)、郊區(qū)，部分農(nóng)村地區(qū)部署攝像頭近萬(wàn)部，并不斷推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)和移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用；建設(shè)了涵蓋11個(gè)區(qū)市的食品安全社會(huì)化管理系統(tǒng)和全市統(tǒng)一的食品安全檢測(cè)平臺(tái)；通過(guò)構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，提升了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力；應(yīng)急管理體系實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)全覆蓋；完成高速公路視頻監(jiān)控與電子警察部署；實(shí)現(xiàn)對(duì)100條線路2500部公交車的智能調(diào)度管理；建成了政務(wù)云計(jì)算與災(zāi)備一體化平臺(tái)，機(jī)關(guān)辦公、行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等共性業(yè)務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一和全面應(yīng)用。政府網(wǎng)上信息公開、辦事服務(wù)和公眾參與服務(wù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　三、民生服務(wù)信息化成效顯現(xiàn)

　　初步建成市、區(qū)（市）到街道（鎮(zhèn)）的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)健康檔案為核心的基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上村衛(wèi)生室的規(guī)范就醫(yī)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)；社保業(yè)務(wù)專網(wǎng)縱向延伸至社區(qū)（村），橫向?qū)崿F(xiàn)和公安、民政、工商等政府部門及8家銀行、600多家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1500多家藥店的聯(lián)網(wǎng)；建成了覆蓋青島市、區(qū)（市）、學(xué)校的三級(jí)教育城域網(wǎng)絡(luò)；開展了智慧社區(qū)建設(shè)探索與試點(diǎn)應(yīng)用，12349社區(qū)便民服務(wù)項(xiàng)目2013年初開始試運(yùn)營(yíng)，“眾e通”項(xiàng)目入選中國(guó)智慧城市十大典型案例，社區(qū)醫(yī)療、一站式體檢、健康小屋、海爾U社區(qū)等項(xiàng)目試點(diǎn)，為公眾提供了優(yōu)質(zhì)便捷的生活服務(wù)體驗(yàn)。

　　四、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化特色鮮明

　　青島是首批國(guó)家兩化融合試驗(yàn)區(qū)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)信息化普及率、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)上線率超過(guò)60%；創(chuàng)建了家電行業(yè)模塊化設(shè)計(jì)生產(chǎn)、服裝行業(yè)個(gè)性化高端定制生產(chǎn)等一批行業(yè)新型模式。建成信息化公共服務(wù)平臺(tái)和公共技術(shù)平臺(tái),為中小企業(yè)提供電子商務(wù)等90多類功能和服務(wù)。創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)試點(diǎn)城市，形成了家電電子、大宗交易、易貨交易等具有行業(yè)特色的電子商務(wù)發(fā)展模式。2012年，電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1750億元，軟件業(yè)務(wù)收入531億元；形成家電、電子信息的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)明顯。

　　五、智慧城市發(fā)展環(huán)境不斷完善

　　信息產(chǎn)業(yè)、兩化融合、電子政務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的指導(dǎo)意見和相關(guān)政策的出臺(tái)，為智慧青島相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)提供了方向指引。各級(jí)政府信息化建設(shè)意識(shí)不斷增強(qiáng)，積極申請(qǐng)國(guó)家部委的智慧城市試點(diǎn)，資金投入力度逐漸加大。高校聚集、環(huán)境優(yōu)美，為人才的培養(yǎng)和引進(jìn)打造了良好的基礎(chǔ)。政府主辦的面向企業(yè)中高層管理人才的培訓(xùn)，為企業(yè)信息化管理人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了人才培養(yǎng)平臺(tái)；在“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)”空間發(fā)展框架下，完成“東園西谷北城”的信息產(chǎn)業(yè)布局，擁有國(guó)家（青島）通信產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家（青島）電子產(chǎn)業(yè)園等一批配套完善、優(yōu)勢(shì)明顯的電子產(chǎn)品制造業(yè)園區(qū)，成為首批國(guó)家級(jí)軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地。

　　2013年11月，智慧青島戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)正式出臺(tái)，青島市由此開啟了宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)的新階段。

　　圍繞“率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居、幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，青島市提出以提升城市吸引力、創(chuàng)造力和統(tǒng)籌力為核心，以信息惠民為出發(fā)點(diǎn)，以信息資源整合共享與智慧產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升為重點(diǎn)，以體制機(jī)制適應(yīng)性改造與完善為突破口，著力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)體系化、融合化的民生服務(wù)、企業(yè)發(fā)展和城市運(yùn)行管理應(yīng)用體系，形成創(chuàng)新、活躍的智慧產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的信息安全與標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)信息化與城市發(fā)展各方面的深度融合，有效支撐宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)。

　　規(guī)劃預(yù)計(jì)到2016年，智慧青島建設(shè)將取得初步成效，通過(guò)理順智慧城市建設(shè)機(jī)制和重點(diǎn)工程的建設(shè)，形成智慧應(yīng)用引領(lǐng)智慧產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的格局，市民工作與生活智慧化服務(wù)便捷、融合；信息技術(shù)支撐下城市運(yùn)行管理協(xié)調(diào)有序，企業(yè)成長(zhǎng)服務(wù)智慧化水平明顯提升。

　　到2020年，智慧青島建設(shè)效果將全面顯現(xiàn)，通過(guò)信息技術(shù)在城市全域范圍的統(tǒng)籌性、融合性應(yīng)用，城市環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市高端人才、高端企業(yè)吸引力大幅提升、智慧經(jīng)濟(jì)與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力成為城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，城市管理實(shí)現(xiàn)全面統(tǒng)籌，社會(huì)服務(wù)為市民幸福提供全方位保障，青島市成為宜居宜業(yè)的智慧城市典范。