為推行行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、透明、高效運(yùn)行,根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的意見》等文件精神,結(jié)合武寧實(shí)際,扎實(shí)開展全縣政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)建設(shè)工作。

  一、依法清理和規(guī)范行政權(quán)力。

  一是全面清理行政權(quán)力事項(xiàng)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)本單位所有的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理。清理的范圍包括:行政許可與非許可的行政審批、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決及其他行政權(quán)力。

  二是精心編制權(quán)力目錄和運(yùn)行流程圖,細(xì)化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)過清理核實(shí)的行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,進(jìn)一步細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。行政權(quán)力內(nèi)容發(fā)生變更時(shí),應(yīng)按照規(guī)定程序及時(shí)調(diào)整修訂權(quán)力目錄和流程圖。

  三是分級(jí)建設(shè)行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)將本單位行政權(quán)力事項(xiàng)、目錄和流程圖,報(bào)本級(jí)政府法制部門審核確認(rèn)通過后,錄入行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)。法律法規(guī)依據(jù)或部門職能發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)向本級(jí)法制部門提出調(diào)整申請(qǐng),經(jīng)確認(rèn)后方可調(diào)整。

  二、加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)“1庫(kù)5平臺(tái)”建設(shè)。

  縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)依托縣委、縣政府門戶網(wǎng)站,運(yùn)行在武寧電子政務(wù)外網(wǎng)上,由“1庫(kù)5平臺(tái)”組成,即:

  行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù):實(shí)行存放行政權(quán)力事項(xiàng)的名稱、編碼、權(quán)力流程圖等行政權(quán)力事項(xiàng)要素信息。

  網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳:一是作為行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)的預(yù)公開頁(yè)面;二是作為網(wǎng)上行政事項(xiàng)受理的入口;三是作為行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行過程和結(jié)果的查詢、發(fā)布平臺(tái);四是提供目前已運(yùn)行的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)系統(tǒng)的鏈接。建設(shè)在武寧縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站上,包括行政權(quán)力事項(xiàng)、辦事要素、常見問題解答、公眾評(píng)議、在線檢索和查詢等功能。

  網(wǎng)上審批及權(quán)力運(yùn)行平臺(tái):實(shí)行行政權(quán)力事項(xiàng)辦事電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。原則上,縣本級(jí)所有行政權(quán)力均應(yīng)直接利用統(tǒng)建的網(wǎng)上審批及權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)運(yùn)行;如果部門已有自建系統(tǒng)(包括省廳、市局統(tǒng)一建設(shè)的垂直管理系統(tǒng)),應(yīng)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善,通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵流程的數(shù)據(jù)共享。

  信息公開平臺(tái):實(shí)現(xiàn)政府信息公開、公共企事業(yè)單位辦事公開、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開。

  電子監(jiān)察平臺(tái):對(duì)統(tǒng)建系統(tǒng)和自建系統(tǒng)運(yùn)行事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)察。

  數(shù)據(jù)交換平臺(tái):實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)與全縣政府信息公開統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、縣本級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開平臺(tái)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺(tái)和“武寧政府”網(wǎng)內(nèi)容協(xié)作平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換,逐步將縣直各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。

  三、實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)察。

  1、按照統(tǒng)一規(guī)范要求,在“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳”公開行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)中所有內(nèi)容,同時(shí)可以查詢行政權(quán)力事項(xiàng)辦理的動(dòng)態(tài)信息,辦理結(jié)果應(yīng)在“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳”及時(shí)發(fā)布。制定網(wǎng)上審批及權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)數(shù)據(jù)接口規(guī)范,方便部門自建系統(tǒng)通過標(biāo)準(zhǔn)接口實(shí)現(xiàn)與“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳”的實(shí)時(shí)信息交換,確保辦理動(dòng)態(tài)信息及時(shí)公開。

  2、制定行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行規(guī)則,進(jìn)行必要的流程再造,逐步實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力事項(xiàng)全過程電子化運(yùn)行。網(wǎng)上審批及權(quán)力運(yùn)行平臺(tái),應(yīng)具備流程合法性檢查、材料完整性自動(dòng)審查、各崗位操作痕跡保留、存檔材料打印等功能。

  3、制定行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察規(guī)則,對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行全程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)信息采集、流程監(jiān)控、效能評(píng)估、自動(dòng)預(yù)警、異常處理等。

  4、制定績(jī)效評(píng)估量化標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化行政績(jī)效考評(píng)。對(duì)不同機(jī)關(guān)、同一機(jī)關(guān)不同時(shí)間段的績(jī)效進(jìn)行橫向、縱向比較和綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果定期向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和向社會(huì)公布,并作為對(duì)各部門、各單位年終崗位目標(biāo)管理落實(shí)及效能建設(shè)考核評(píng)分依據(jù)之一。

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