2月23日,省政府召開全省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議。省委副書記、省長、省編委主任陳敏爾出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào),要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,深化認(rèn)識(shí),狠抓落實(shí),以簡政放權(quán)為突破口,以減少審批事項(xiàng)為“當(dāng)頭炮”,扎實(shí)做好“控、調(diào)、改”的文章,有力有序推進(jìn)全省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作。
　　省委常委、常務(wù)副省長、省編委副主任諶貽琴主持會(huì)議。省委常委、省委組織部部長、省編委副主任孫永春宣讀《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴州省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》并傳達(dá)改革方案要點(diǎn)。副省長蒙啟良、劉遠(yuǎn)坤、陳鳴明、王江平、何力出席會(huì)議。
　　陳敏爾說,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革既是我省全面深化改革的重要任務(wù),也是其他領(lǐng)域改革能否取得成效的重要前提。各級(jí)政府及各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,深化認(rèn)識(shí),狠抓落實(shí),加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革是全面深化改革的內(nèi)在要求,是激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力的必然要求,是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的客觀要求,以“自我革命”的決心增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)改革的信心,以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”,以建設(shè)有為政府、效能政府、法治政府、廉潔政府為目標(biāo),推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變,推動(dòng)政府組織機(jī)構(gòu)向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變,推動(dòng)政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。
　　陳敏爾指出,要按照“接、放、管”的要求,把簡政放權(quán)作為政府自身改革的突破口,把減少審批事項(xiàng)作為“當(dāng)頭炮”,加快轉(zhuǎn)變政府職能。要繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng),該取消的一律取消,該下放的一律下放,該調(diào)整的一律調(diào)整,做到真正取消、真正下放、真正調(diào)整。要向社會(huì)公開保留的行政審批事項(xiàng),加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),加大政務(wù)公開力度,推動(dòng)政府部門將目前保留的行政審批事項(xiàng)清單向社會(huì)公開。同時(shí),推進(jìn)行政審批方式創(chuàng)新,進(jìn)一步提高審批效率。要加強(qiáng)和改進(jìn)政府監(jiān)管,處理好“放”與“管”的關(guān)系,推動(dòng)工作重心向制定規(guī)則和強(qiáng)化監(jiān)管轉(zhuǎn)移,推動(dòng)管理方式向?qū)挏?zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管轉(zhuǎn)變；市縣政府要盡快建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)管制度化、常態(tài)化。
　　陳敏爾強(qiáng)調(diào),要抓好“控調(diào)改”,有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。一是做好“控”的文章。嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量,確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。把“瘦身”與“健身”結(jié)合起來,把編制存量盤活用好,妥善解決嚴(yán)控人員編制與滿足事業(yè)發(fā)展需要的矛盾。二是做好“調(diào)”的文章。在總量控制的前提下,調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制結(jié)構(gòu),一方面研究橫向“調(diào)”,結(jié)合事業(yè)單位分類改革,核減職責(zé)減少、工作任務(wù)不飽和單位的人員編制；另一方面探索縱向“調(diào)”,探索在總量內(nèi)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)調(diào)劑使用編制,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有編制資源的作用。三是做好“改”的文章。依靠深化改革、創(chuàng)新管理,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理、機(jī)構(gòu)編制核查等工作,加大政府購買社會(huì)服務(wù)力度,做到養(yǎng)事不養(yǎng)人,努力跳出“精簡&mdash;膨脹&mdash;再精簡&mdash;再膨脹”的怪圈。市縣政府在機(jī)構(gòu)改革中要堅(jiān)持精簡統(tǒng)一效能原則,因地制宜,分類指導(dǎo),有序推進(jìn),注重上下銜接,注重綜合設(shè)置,注重嚴(yán)格規(guī)范。
　　陳敏爾要求,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),確保思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。各市縣要抓緊制定本地區(qū)改革方案,明確改革的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),不要等待觀望,不能久拖不決。要妥善安置人員,深入細(xì)致地做好思想政治工作,加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育引導(dǎo),為改革營造良好氛圍。要嚴(yán)明改革紀(jì)律,嚴(yán)肅政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止和杜絕各種違法違紀(jì)行為。
　　陳敏爾強(qiáng)調(diào),各地各部門在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的同時(shí),要堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”,切實(shí)做好當(dāng)前工作,開足馬力抓生產(chǎn),集中精力抓項(xiàng)目,一馬當(dāng)先抓改革,突出重點(diǎn)抓招商,全力以赴抓民生,高度重視抓安全,努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好的勢頭,確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。
　　諶貽琴在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,并貫徹落實(shí)到轉(zhuǎn)變職能和機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作中去。要按照省委、省政府即將下發(fā)的關(guān)于省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見、關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見,抓好組織實(shí)施,加快工作進(jìn)度,確保完成改革任務(wù),加快建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的政府。
　　省長助理、省公安廳廳長孫立成,省政府秘書長唐德智,省有關(guān)部門和單位、各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。