昨天，備受各方關(guān)注的《南京市軌道交通管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)提交南京市十五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議。據(jù)了解，去年12月初，南京就《南京市軌道交通管理?xiàng)l例(草案)》召開(kāi)專門(mén)立法聽(tīng)證會(huì)。此次提交審議的《條例》，在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議后，作出人性化修改和補(bǔ)充規(guī)定。

　　車廂禁食，其他區(qū)域適當(dāng)放寬

　　“在此前組織的聽(tīng)證會(huì)上，大部分聽(tīng)證代表對(duì)禁食表示贊成。而根據(jù)南京地鐵集團(tuán)委托第三方所做的社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，83%的被調(diào)查者支持禁食。”南京市人大常委會(huì)環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任韋昌明表示，在充分借鑒香港、上海等城市的通行做法和聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，修改后的《條例》保留了禁止在列車車廂內(nèi)飲食的內(nèi)容，但是在付費(fèi)區(qū)內(nèi)飲食的禁止性規(guī)定被刪除。

　　這也意味著，部分特殊人群如果想要吃早餐，就必須在進(jìn)入車廂前或離開(kāi)車廂后才能進(jìn)食。

　　持偽造證件將移交公安機(jī)關(guān)

　　《條例》規(guī)定，乘客無(wú)票或者無(wú)效車票乘車的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以按照線網(wǎng)最高票價(jià)補(bǔ)收票款，并可加收線網(wǎng)最高票價(jià)五倍以下票款；乘客持偽造或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘坐列車的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以加收線網(wǎng)最高票價(jià)五倍以上十倍以下票款。

　　同時(shí)，乘客持偽造證件乘坐列車的，將移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　乘客冒用他人證件、使用偽造證件乘車和其他逃票行為三次(含三次)以上的，有關(guān)信息可以納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。錢奕羽

　　關(guān)注交通

　　“禁食令”放寬了，換乘更方便了

　　政府收入支出要人代會(huì)審查

　　《辦法》明確規(guī)定，市政府應(yīng)當(dāng)將所有收入和支出納入預(yù)算管理(除財(cái)政部規(guī)定的應(yīng)納入財(cái)政專戶管理的收支外)，編制公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等預(yù)算草案，提交市人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。

　　在《辦法》總則中，還首次明確了市人大常委會(huì)將根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)市本級(jí)地方政府性債務(wù)的監(jiān)督。此外，經(jīng)人民代表大會(huì)或者市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案、決算和部門(mén)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等信息，市政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　重點(diǎn)監(jiān)督涉及民生重點(diǎn)支出

　　記者注意到，《辦法》對(duì)于財(cái)政預(yù)算草案的初步審查、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)等方面作明確規(guī)定。其中，市人大常委會(huì)在對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督方面，將重點(diǎn)監(jiān)督各類預(yù)算的收支平衡情況、涉及民生等重點(diǎn)支出的資金撥付和使用情況；執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等相關(guān)規(guī)定情況。

　　《辦法》還規(guī)定市政府及其財(cái)政部門(mén)要將預(yù)算相關(guān)的重大事項(xiàng)向市人大常委會(huì)和市人大財(cái)經(jīng)委(預(yù)算工委)報(bào)告并備案。

　　妨礙預(yù)算審查將被撤職罷免

　　同時(shí)，《辦法》在財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的責(zé)任追究方面作了詳細(xì)規(guī)范。不按照規(guī)定提交預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的；違反市人大及其常委會(huì)關(guān)于預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算的決議或者決定的；對(duì)市人大常委會(huì)關(guān)于審計(jì)工作報(bào)告決議或者審議意見(jiàn)中提出應(yīng)予糾正的問(wèn)題不予糾正的；妨礙預(yù)算、決算審查監(jiān)督的……市政府、市本級(jí)各部門(mén)、各單位及其工作人員有以上行為的，市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；市政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，市人大常委會(huì)可以對(duì)由其任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法決定撤職或者罷免。