紅網(wǎng)9月3日訊 2008年7月23日，湖南長沙的一位普通網(wǎng)民在紅網(wǎng)《百姓呼聲》欄目發(fā)帖說，省委大院有座煙囪不斷向外冒黑煙。8月4日，也即12天后，湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢見證了這座煙囪的炸毀。
網(wǎng)民心聲直達黨政官員，黨政官員重視網(wǎng)絡(luò)民意。從2001年創(chuàng)辦至今，這樣的互動每天都在《百姓呼聲》發(fā)生。在今天揭曉的第十八屆中國新聞獎評選中，《百姓呼聲》因此榮獲中國新聞獎新聞名專欄稱號（一等獎）。這是繼去年《紅辣椒評論》之后，紅網(wǎng)第二次獲得這個榮譽，也是湖南省新聞界今年在中國新聞獎評選中獲得的唯一一個一等獎。
7年時間收集各類帖子23.3萬
有趣的是，紅網(wǎng)董事長、總經(jīng)理、總編輯舒斌出差湖南省外，總會被問到：“你們的紅辣椒評論辦得好呵！”而在省內(nèi)，更多人則會說：“《百姓呼聲》有影響，了不起！”
太多實例可以被拿來說明這種“影響”。一位岳陽網(wǎng)友發(fā)帖反映，涉及到他的一起訴訟經(jīng)岳陽樓區(qū)法院判決后，遲遲沒有執(zhí)行。帖子碰巧被上網(wǎng)的岳陽市委書記易煉紅看到，他當即打電話給岳陽樓區(qū)法院，詢問情況，延宕半年之久的判決于是很快得以執(zhí)行。
“《百姓呼聲》的影響力，不是靠一兩個這樣的特例，而是在7年時間通過成千上萬的案例累積起來的?！敝骶幮ば劢榻B，7年以來，《百姓呼聲》收集各類帖子達23.3萬余條，其中總結(jié)、提煉、轉(zhuǎn)交給各級各類職能部門或直接協(xié)助解決的有23000多個問題。
《百姓呼聲》曾對這數(shù)萬件去函及回函進行過分類統(tǒng)計，其中涉及到公安、司法、城管這一類的綜治司法投訴帖所占比例最大，而具體到土地房產(chǎn)類的帖子，征地拆遷糾紛的內(nèi)容最多。
“很多人就是抱著那位岳陽網(wǎng)友一樣的心態(tài)，在問題沒辦法或者很難通過常規(guī)程序解決時，找到了《百姓呼聲》。”肖雄在統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，隨著欄目影響力的增大，網(wǎng)友發(fā)帖的數(shù)量也在明顯增多。
但即便在最繁忙的時候，為《百姓呼聲》全職工作的也只有3個人，包括主編肖雄和協(xié)助處理日常事務(wù)的兩名編輯?！跋啾?006年以前，現(xiàn)在算是人丁興旺了?！奔t網(wǎng)執(zhí)行總編輯隆國東說。
超過80%的調(diào)查函收到處理回復(fù)
“網(wǎng)友發(fā)上來的帖子，多半是反映當前社會的矛盾熱點，《百姓呼聲》對帖子內(nèi)容都要進行嚴格審核?！毙ば劢榻B，一是要盡可能弄清事情的確鑿性，同時要保證發(fā)帖人的實名。
一個帖子發(fā)送到后臺，首先得按照帖中留下的電話號聯(lián)系到發(fā)帖人，記下網(wǎng)友的真實名字、身份等詳細信息。初步確認情況屬實后，網(wǎng)友發(fā)的內(nèi)容即被推到《百姓呼聲》首頁，同時再以調(diào)查函的形式，轉(zhuǎn)發(fā)一份給涉及到的相關(guān)職能部門。“一般來說，我們會在函中注明，希望收到調(diào)查函的單位在15個工作日內(nèi)將有關(guān)情況或處理結(jié)果反饋給我們?！?/p>
從過去幾年的情況看，在《百姓呼聲》寄出去的調(diào)查函中，收到處理回復(fù)的超過了80%。特別是2007年，省、市、縣各級黨政負責人在紅網(wǎng)《輿情轉(zhuǎn)達函》上批示就超過1016人次，各單位公開回函回復(fù)達到1050個，律師回復(fù)網(wǎng)友提問達到1200多條。
“說起來，這些工作都是比較瑣碎，同時也需要用心的?！毖跃晔窃?006年進入《百姓呼聲》做編輯的，她的主要任務(wù)是負責將肖雄審發(fā)的帖子整理成調(diào)查函，電話聯(lián)系相關(guān)部門，發(fā)送調(diào)查函，再接收處理回函。
“如果我不在接聽電話，我一定在復(fù)印資料，如果我不在復(fù)印資料，我一定在發(fā)送傳真?！痹@樣自嘲的言娟后來才明白，這種累活、雜活在《百姓呼聲》運作中的核心作用。
發(fā)帖量越來越多的《百姓呼聲》，現(xiàn)在面臨的問題是，經(jīng)常要對該重點關(guān)注哪些帖子做選擇。首頁的版面是有限的，要排下全部帖子根本不可能。2004年開始，欄目開始制定更有操作性的新規(guī)程，其中就講到了“有選擇地關(guān)注”，牽涉到政府職能部門行政執(zhí)法的帖子是《百姓呼聲》關(guān)注的重點，而對于民事糾紛帖，編輯往往會提議網(wǎng)友通過法律渠道解決。
《百姓呼聲》是建設(shè)性的，不是為了炒作“把事情鬧大”
“實際上，這也正是我們一直想讓網(wǎng)友明白的一個道理，《百姓呼聲》并不能解決所有問題，更多時候它就是架在黨委、政府與百姓之間一座溝通的橋梁。”紅網(wǎng)新聞中心主任劉建說。所謂“橋梁”的意味是：網(wǎng)友們把遇到的問題集中發(fā)到《百姓呼聲》這個平臺上來，相關(guān)部門負責人通過這個平臺對輿情有個系統(tǒng)的了解，而《百姓呼聲》在中間扮演協(xié)調(diào)與溝通的角色。
“問題解決，我們的任務(wù)就算完成了，通常不會再將網(wǎng)友發(fā)布的帖子轉(zhuǎn)化成新聞，進行二度傳播?！痹谛ば劭磥?，這樣的姿態(tài)帶給相關(guān)職能部門的感覺是，《百姓呼聲》是善意的、良性的或者說是建設(shè)性的，并不是為了炒作“把事情鬧大”，工作因此才能得到多方面的配合
《百姓呼聲》的另一個創(chuàng)舉，是將欄目細化為投訴舉報、咨詢求助、酸甜苦辣、在線點評、呼聲調(diào)查、呼聲回音、建言獻策、特別關(guān)注、呼聲簡報和維權(quán)參考等子欄目，同時定期將網(wǎng)民關(guān)注的熱點、難點問題及反饋結(jié)果綜合上報給省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門，以利于暢通輿情和更好地解決問題。
有了政府職能部門的配合，問題就更容易得到解決，網(wǎng)友發(fā)帖的積極性因此會受到鼓勵，這樣帶來的高質(zhì)量帖子也會吸引更多網(wǎng)民關(guān)注，進一步推動問題解決。
《百姓呼聲》見證湖南互聯(lián)網(wǎng)政治進步
目前的《百姓呼聲》，已經(jīng)進入良性循環(huán)軌道，進入一個比較穩(wěn)定的狀態(tài)，越來越多黨委、政府主要負責人正在養(yǎng)成通過《百姓呼聲》獲取輿情的習慣。
比如，湖南省委書記張春賢就是從《百姓呼聲》獲取煙囪帖的信息，長沙市委副書記、市長張劍飛曾多次實名回復(fù)帖子，去年時任懷化市委書記的張文雄也深夜上紅網(wǎng)，其毛筆書寫批示還出現(xiàn)在紅網(wǎng)論壇……
“越來越多官員在紅網(wǎng)‘冒泡’，對我們工作開展當然會帶來壓力，也會帶來一些便利，比如政府部門工作比以前主動，有時候，我們還沒發(fā)過去調(diào)查函，相關(guān)部門的處理回復(fù)函就已經(jīng)傳過來了?！毙ば壅f。
“《百姓呼聲》的成長，歸結(jié)于湖南政治開明的風氣，更歸因于省委、省政府和宣傳部門主要領(lǐng)導(dǎo)的全力支持?！栋傩蘸袈暋芬娮C了湖南互聯(lián)網(wǎng)政治的進步?！笔姹笳f，近年來，湖南在如何利用互聯(lián)網(wǎng)開展工作方面，進行了積極探索，開全國先河的獻計獻策、省委書記張春賢春節(jié)發(fā)帖給網(wǎng)友拜年、省政府制定《湖南省行政程序規(guī)定》時向網(wǎng)友征求意見，包括剛剛開展的湖南解放思想大討論活動有三項主題活動在紅網(wǎng)開展，這一切都是湖南上上下下重視網(wǎng)絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)的明證。《百姓呼聲》出在湖南，不是偶然。
6月20日，胡錦濤總書記到人民網(wǎng)與網(wǎng)友進行了面對面的交流，這更增強了紅網(wǎng)人做好《百姓呼聲》的信心?！白尅栋傩蘸袈暋烦蔀辄h委、政府與百姓溝通的橋梁，這是我們不變的追求?！笔姹笕缡钦f。
