全國政協(xié)常委、大成律師事務(wù)所律師彭雪楓：
要將信訪納入法制化
信訪在中國是一個(gè)很獨(dú)特的制度安排，應(yīng)該說這些年，它對上下溝通起到了相當(dāng)重要的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展、中國社會(huì)的發(fā)展變化，社會(huì)矛盾也更加復(fù)雜，“現(xiàn)在，有不少老百姓遇到涉法涉訴的事情，還是寧愿選擇信訪，也不愿意相信法律，不利于社會(huì)矛盾化解。要把信訪工作真正納入法制化、規(guī)范化軌道，既要規(guī)范行政機(jī)關(guān)的工作，又要規(guī)范信訪人的行為。尤其要堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重。
全國政協(xié)委員、北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所主任劉紅宇：
盡快出臺(tái)反恐怖法
隨著社會(huì)迅速發(fā)展，恐怖活動(dòng)的復(fù)雜性、隱蔽性和跨國性等特征日趨明顯，僅靠某一個(gè)或某幾個(gè)部門法來調(diào)整，已經(jīng)不能完全滿足新形勢下我國懲治與防范暴力恐怖犯罪的迫切需要。
在對恐怖活動(dòng)的發(fā)展趨勢和客觀規(guī)律進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)一部系統(tǒng)、全面的反恐怖法。
反恐怖法應(yīng)著眼于設(shè)立反恐專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、建立反恐安全預(yù)警體系、制定反恐應(yīng)急處置規(guī)范、創(chuàng)建反恐善后安置機(jī)制、加大反恐刑事制裁力度這幾個(gè)重要方面。
全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長施杰：
借鑒治酒駕 “三超”可入刑
明知“三超”極有可能造成交通事故的情況下，為何司機(jī)仍置自己與他人的生命安全于不顧？這固然有企業(yè)監(jiān)管責(zé)任、客車安全性能問題、駕駛?cè)怂刭|(zhì)和意識等因素，但現(xiàn)行法律對客貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超速、超員、超限超載等違法行為的責(zé)罰不相當(dāng)、違法成本過低是造成違法行為多發(fā)屢發(fā)的一個(gè)重要原因。
今年，我再次提案建議借鑒治理酒駕成功的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步整治“三超”現(xiàn)象，在行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任上對其進(jìn)行全面的規(guī)制，情節(jié)嚴(yán)重的行為納入危險(xiǎn)駕駛罪。
全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長朱征夫：
“嫖宿幼女罪”應(yīng)該廢除
“嫖宿幼女罪”之所以不合理，是因?yàn)?ldquo;嫖”字。由于幼女年齡在尚在14歲以下，無法正確認(rèn)識自己的利益和需要，更無法表達(dá)自己的真實(shí)意愿和主觀意志，所以“幼女賣淫論”不存在任何法理基礎(chǔ)。同時(shí)，嚴(yán)重侵犯幼女身心健康的行為僅被視為侵犯社會(huì)管理秩序的犯罪，而沒有被視為侵犯公民人身權(quán)利的犯罪，導(dǎo)致對幼女的身心健康的保護(hù)未受到應(yīng)有重視。
以多次嫖宿幼女為例，如果按嫖宿幼女罪處理，則只判5年以上有期徒刑；如果按強(qiáng)奸罪處理，則可判處十年以上有期徒刑、無期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的甚至可能判死刑。建議廢除嫖宿幼女罪，相關(guān)犯罪行為按強(qiáng)奸罪從重處罰。
全國人大代表、湖北得偉君尚律師事務(wù)所律師蔡學(xué)恩：
在全國規(guī)范設(shè)立環(huán)保法庭
在新西蘭，一位法官自豪地說，從業(yè)多年，沒有審過一起污染案件。為什么？有環(huán)保法庭，是對制造污染者的強(qiáng)大威懾。“環(huán)境侵權(quán)”一旦發(fā)生，會(huì)造成大面積損害。
規(guī)范設(shè)立環(huán)保法庭，才能讓遭受環(huán)境污染侵害的老百姓“起訴有門”。在其未實(shí)際發(fā)生之前，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，通過設(shè)立環(huán)保法庭，就能讓政府項(xiàng)目規(guī)劃可訴訟。比如，某地打算建垃圾場或化工廠，即便周邊沒有居民，有老百姓認(rèn)為可能有污染，就可以去環(huán)保法庭起訴，從源頭堵污染。如果這些重大項(xiàng)目規(guī)劃之初就將其納入法律管轄，就能避免“污染——罰款，又污染——又罰款”的惡性循環(huán)。
全國人大代表、重慶市律師協(xié)會(huì)會(huì)長韓德云：
廢止社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度
張藝謀超生絕非個(gè)案，其背后隱藏著諸多問題，核心問題是中國社會(huì)階層早已分化，原有法律缺陷加之執(zhí)法不平等。對低收入者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)只會(huì)造成“超生游擊隊(duì)”，迫使這類人群東躲西藏，不僅不能解決孩子是黑戶的問題，還容易引發(fā)多種社會(huì)問題，在一定程度上加劇社會(huì)矛盾。
取消或廢除社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度，還能避免現(xiàn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度實(shí)施過程中的不公平等現(xiàn)象。也可以設(shè)立一道門檻，對低收入人群予以免征。
全國人大代表、北京市天達(dá)律師事務(wù)所主任李大進(jìn)：
保障“舌尖上的安全”
當(dāng)前，屢禁不止的食品質(zhì)量安全問題，既沖擊著法規(guī)與道德的底線，也威脅到民眾的健康權(quán)益。如果說民以食為天，那加大對食品安全違法違規(guī)行為的依法懲處力度，加大對食品安全的執(zhí)法保障力度，就是政府的天職。
建議根據(jù)食品安全法實(shí)踐情況，及時(shí)研究總結(jié)監(jiān)管體制機(jī)制方面出現(xiàn)的新情況、新問題，依據(jù)法律的授權(quán)適時(shí)修改食品安全法。如何做到最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，盡快公布具體措施的同時(shí)，也需要政府和全社會(huì)達(dá)成共識。
