2025年9月12日

營商環(huán)境周刊·第225期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。

(本期周刊內(nèi)容含19個營商環(huán)境政策(國家、省、市),14篇重點關(guān)注文章(重要會議、觀點、動向等),以及34個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.國務(wù)院關(guān)于全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復》,同意自即日起2年內(nèi)開展北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、重慶市、成都市等10個要素市場化配置綜合改革試點。【詳情】


2.國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

9月8日,國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布關(guān)于推進“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實施意見。意見提出,到2030年,能源領(lǐng)域人工智能專用技術(shù)與應(yīng)用總體達到世界領(lǐng)先水平。算力電力協(xié)同機制進一步完善,建立綠色、經(jīng)濟、安全、高效的算力用能模式。【詳情】


3.國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《強制注銷公司登記制度實施辦法》

近日,市場監(jiān)管總局制定出臺《強制注銷公司登記制度實施辦法》(以下簡稱《辦法》),規(guī)范強制注銷公司登記程序,完善經(jīng)營主體退出機制,提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量?!掇k法》將于10月10日起正式施行。【詳情】


4.湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《湖南省工程建設(shè)項目招標投標“評定分離”管理辦法(試行)》的通知

為深化我省招標投標領(lǐng)域體制機制改革,強化招標人主體地位,完善評標定標機制,經(jīng)省人民政府同意,我委于2025年9月4日印發(fā)了《湖南省工程建設(shè)項目招標投標“評定分離”管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。【詳情】


5.福建省人力資源和社會保障廳辦公室關(guān)于印發(fā)《登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”工作 推進實施方案》的通知

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單>的通知》(國辦函〔2025〕70號)和《福建省推進政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于請做好2025年第二階段“高效辦成一件事”改革工作的函》(閩職轉(zhuǎn)辦函〔2025〕3號)相關(guān)要求,為高標準推動登記失業(yè)人員就業(yè)幫扶“一件事”上線運行工作,現(xiàn)制定本工作方案?!?a href="http://www.0375edu.org.cn/policy/365548.htm" target="_blank" _href="http://www.0375edu.org.cn/policy/365548.htm" textvalue="詳情】">詳情】


6.廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《全面優(yōu)化人社領(lǐng)域營商環(huán)境服務(wù)壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展行動方案》的通知

近日,廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳印發(fā)《全面優(yōu)化人社領(lǐng)域營商環(huán)境服務(wù)壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展行動方案》,圍繞企業(yè)用工、人才支撐、社保減負、勞動關(guān)系、政務(wù)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推出22條具體措施,聚焦經(jīng)營主體關(guān)切和人民群眾期盼,通過集成政策、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新機制,進一優(yōu)化人社領(lǐng)域營商環(huán)境,全力服務(wù)實體經(jīng)濟降本增效、創(chuàng)新發(fā)展。【詳情】


7.遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)《遼寧省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》的通知

近日,省政府印發(fā)《遼寧省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》(以下簡稱《若干舉措》),圍繞優(yōu)化公平競爭環(huán)境、深度強化要素支撐、培育壯大經(jīng)營主體、依法保障企業(yè)權(quán)益、全面強化服務(wù)保障等五方面提出27條舉措,推動全省民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】


8.上海市長寧區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《長寧區(qū)促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知

為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,全面落實《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》和市委、市政府出臺的《新時代新征程促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(滬委發(fā)〔2025〕4號),推動我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)機制不斷健全、政策體系更加有效、規(guī)模質(zhì)效穩(wěn)步提升,進一步促進民營企業(yè)堅定發(fā)展信心,護航民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實施方案,重點部署并實施以下五大行動。【詳情】


9.吳忠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《吳忠市2025年營商環(huán)境優(yōu)化提質(zhì)行動方案》的通知

為深入貫徹落實國家、自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,著力打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,進一步激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,結(jié)合實際,制定本方案。【詳情】


10.泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《數(shù)字政府建設(shè)一體化綜合改革實施方案》的通知

《泰安市數(shù)字政府建設(shè)一體化綜合改革實施方案》(以下簡稱《方案》)緊扣國家及山東省數(shù)字政府建設(shè)戰(zhàn)略部署,立足泰安本地治理需求,以“一體化”為核心主線,以數(shù)據(jù)要素為關(guān)鍵引擎,構(gòu)建起“領(lǐng)域突破、平臺支撐、統(tǒng)籌協(xié)同、價值釋放”的完整改革框架,其設(shè)計理念與實踐路徑兼具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性與可操作性,為市級數(shù)字政府建設(shè)提供了極具參考價值的“泰安思路”。【詳情】

二、重點關(guān)注



           

1.習近平向2025年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會致賀信

9月10日,國家主席習近平向2025年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會致賀信。習近平指出,當前,世界經(jīng)濟格局深刻變化,全球發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存。中國將堅定不移擴大高水平對外開放,積極對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加快在自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等平臺先行先試,有序推進服務(wù)市場開放,推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】


2.國家發(fā)展和改革委員會:深入實施“人工智能+”行動 為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動能

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》,從國家層面對各行業(yè)各領(lǐng)域人工智能應(yīng)用發(fā)展提出指導意見,明確時間表、路線圖。我們要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,大力推進人工智能商業(yè)化規(guī)?;瘧?yīng)用,加快人工智能與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域廣泛深度融合,為賦能高質(zhì)量發(fā)展、更好服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。【詳情】


3.市場監(jiān)管總局:整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項行動案件(第一批)

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,促進統(tǒng)一政府行為尺度,縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,保障各類經(jīng)營者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,市場監(jiān)管總局組織開展2025年整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項行動。各地市場監(jiān)管部門積極作為,依法調(diào)查糾正了一批行政機關(guān)違反《中華人民共和國反壟斷法》不當干預市場競爭的行為,助力穩(wěn)定市場預期、激發(fā)企業(yè)活力,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。【詳情】


4.最高人民法院:發(fā)布2025年人民法院反不正當競爭典型案例

2025年中國公平競爭政策宣傳周(9月8日至12日)的活動主題是“統(tǒng)一大市場 公平競未來”。為充分發(fā)揮司法裁判的示范引領(lǐng)作用,9月8日,最高人民法院發(fā)布8件反不正當競爭典型案例。【詳情】


5.國新辦:舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會

2025年9月9日上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息化部部長李樂成,副部長辛國斌、副部長張云明出席新聞發(fā)布會,介紹“十四五”時期大力推進新型工業(yè)化,鞏固壯大實體經(jīng)濟根基有關(guān)情況,并答記者問。【詳情】


6.2025年全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐十大案例發(fā)布

9月8日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了2025年全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例,共10個案例上榜。全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例是國家發(fā)展改革委牽頭推出的全國性年度工作榜單,此次發(fā)布的案例涉及北京市、河北省保定市、黑龍江省、山東省青島市、上海市臨港新片區(qū)、浙江省嘉興市、福建省廈門市、湖南省株洲市、廣東省廣州市、四川省10個地方,展現(xiàn)了各地在優(yōu)化營商環(huán)境方面的積極探索。【詳情】


7.《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例(2025)》正式發(fā)布

2025年9月7日,以“共筑營商新高地 共謀發(fā)展新篇章”為主題的“2025中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)大會”在廈門召開,正式發(fā)布《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例(2025)》(以下簡稱案例集)。來自全國各級各類開發(fā)區(qū)的管委會領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人等共聚一堂,圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升的新機制、新路徑、新模式展開深入交流。【詳情】


8.國家發(fā)展改革委營商環(huán)境發(fā)展促進中心主任吳小雁:以一流營商環(huán)境打造投資中國“強磁場”

在第三屆營商環(huán)境論壇專題演講環(huán)節(jié),國家發(fā)展改革委營商環(huán)境發(fā)展促進中心主任吳小雁就“以一流營商環(huán)境打造投資中國‘強磁場’”發(fā)表演講。習近平總書記強調(diào)“開放也是重要的營商環(huán)境”。吳小雁指出,這深刻揭示了對外開放與營商環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


上海市:探索破產(chǎn)審判優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)查

破產(chǎn)制度是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系不可或缺的基礎(chǔ)性制度,對優(yōu)化營商環(huán)境、推進法治建設(shè)具有重要作用。2019年2月1日,上海破產(chǎn)法庭在上海市第三中級人民法院正式掛牌成立,標志著上海在構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境中邁出關(guān)鍵一步。作為世行營商環(huán)境評估的樣本城市,上海的破產(chǎn)審判工作不僅關(guān)乎企業(yè)命運,更承擔著優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場活力的重要使命。這些年來,上海在破產(chǎn)實踐中進行了哪些探索?有多少企業(yè)藉由破產(chǎn)程序?qū)崿F(xiàn)重整再生?【詳情】

海南省:“妥善處置存量房地產(chǎn)用地典型案例”在全國推廣!

近年來,海南省委、省政府高度重視閑置存量土地處置工作,堅持高位推動,強化組織領(lǐng)導,層層壓實主體責任。海南省自然資源和規(guī)劃廳與各市縣政府、省直相關(guān)單位密切配合,采取主動服務(wù)、實地指導、完善政策等方式,強力推動加快盤活存量資源。其中,大膽創(chuàng)新“容積率漂移”方式處置閑土地實踐案例,被自然資源部作為“妥善處置存量房地產(chǎn)用地典型案例”在全國進行推廣。【詳情】

湖南省:市場監(jiān)管2025年第一批“行風建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例

近日,湖南市場監(jiān)管發(fā)布2025年第一批“行風建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例,“省局登記注冊局:樹立企業(yè)開辦“新標桿” 激發(fā)經(jīng)營主體“新動能””等5個優(yōu)秀實踐案例入選,現(xiàn)予以公布。【詳情】

湖南省:“高效辦成一件事”賦能青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

湖南省全面推進高效辦成個人創(chuàng)業(yè)“一件事”,以政務(wù)服務(wù)改革“小切口”推動營商環(huán)境“大優(yōu)化”,激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“大能量”,努力將湖南打造成為青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。【詳情】

安徽?。涸谌珖氏雀邩藴释七M一體化融資信用服務(wù)平臺建設(shè)

安徽在全國范圍內(nèi)率先探索推進一體化融資信用服務(wù)平臺建設(shè)新路徑,在全口徑關(guān)鍵融資信用信息穿透式歸集治理、信用信息歸集加工聯(lián)合實驗室試點建設(shè)、爭取主要金融機構(gòu)總部資源加入等方面取得了突破性進展,真正實現(xiàn)了政府部門、金融機構(gòu)和經(jīng)營主體之間的共建、共享、共用,按公益性原則最大程度發(fā)揮信用賦能企業(yè)綜合融資服務(wù)的作用。【詳情】

內(nèi)蒙古自治區(qū):《內(nèi)蒙古自治區(qū)營商環(huán)境建設(shè)白皮書》發(fā)布!

為全面、客觀、系統(tǒng)闡述全區(qū)營商環(huán)境發(fā)展狀況、政策舉措、成就成果,增進社會各界對近年來營商環(huán)境的了解與認識,凝聚各方共識,自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)營商環(huán)境建設(shè)白皮書》,現(xiàn)予發(fā)布。【詳情】

北京海淀區(qū):“兩區(qū)”建設(shè)多項成果全市領(lǐng)跑

9月11日,北京市海淀區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)五周年新聞發(fā)布會在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會新聞中心舉辦。發(fā)布會上,海淀區(qū)商務(wù)局、北京市公安局海淀分局、中關(guān)村科學城管委會綜保區(qū)管理處、海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局,分別介紹5年來“兩區(qū)”建設(shè)取得的突破性進展和標志性成果。【詳情】

杭州市:打造國際一流現(xiàn)代化用電營商環(huán)境

在“創(chuàng)新活力之城”杭州,迭代和更新從不缺席。國網(wǎng)杭州供電公司也以“茍日新、日日新、又日新”的精益求精,第一時間落實國家新一輪深化提升“獲得電力”服務(wù)水平改革要求,“刷新”出更便捷、更智能、更高質(zhì)、更增值、更普惠、更陽光的用電營商服務(wù)“新版本”,全力打造國際一流的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境,為杭州市建設(shè)營商環(huán)境最優(yōu)市、民營經(jīng)濟強市提供有力的能源支撐。【詳情】

儋州市:以“制度+服務(wù)+監(jiān)督”三維創(chuàng)新 全面優(yōu)化營商環(huán)境

儋州市聚焦規(guī)范涉企執(zhí)法、保障企業(yè)權(quán)益的核心目標,以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)、服務(wù)升級為抓手、監(jiān)督強化為保障,系統(tǒng)性推出多項務(wù)實舉措,有效解決違規(guī)執(zhí)法、擾企檢查等問題,推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。【詳情】

青島市:創(chuàng)新實施“四個一”工作機制 精準破解水電氣計量收費監(jiān)管難題

民用“三表”(水表、電表、燃氣表)涉及千家萬戶,關(guān)系民生福祉。近年來,部分居民用戶反映水電氣計量不準、收費不規(guī)范等問題較為突出。為此,市市場監(jiān)管局結(jié)合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,以轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價治理為切入點和突破口,堅持問題導向、創(chuàng)新監(jiān)管方式,探索建立起“一套機制、一個平臺、一張網(wǎng)絡(luò)、一組技術(shù)”的“四個一”工作機制,有效破解了水電氣計量收費監(jiān)管難題,取得了明顯成效。【詳情】

西安經(jīng)開區(qū):打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合型服務(wù)驛站 構(gòu)建“功能集成”產(chǎn)業(yè)服務(wù)新生態(tài)

西安經(jīng)開區(qū)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,以政務(wù)服務(wù)“小切口”改革破題,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,以企業(yè)需求為導向,通過打造集成政務(wù)服務(wù)、訴求化解、政策對接、環(huán)境監(jiān)督、政企溝通等多種功能于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合型政務(wù)服務(wù)驛站,積極構(gòu)建“服務(wù)下沉、資源集成、響應(yīng)高效”的產(chǎn)業(yè)服務(wù)新生態(tài)。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei