“信息化不產(chǎn)生GDP,信息化看不見(jiàn)業(yè)績(jī),沒(méi)有信息化一樣現(xiàn)代化。”這是我們工作中時(shí)常聽(tīng)到的言論,這不是某城某地的個(gè)別現(xiàn)象,它顯然有悖于黨的十八大提出的“兩化融合,四化同步”的戰(zhàn)略決策。
信息化之所以重要,是因?yàn)樗苯雨P(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)增效降耗節(jié)能減排,催發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的利器;是因?yàn)樗苯雨P(guān)系民生福址,恵民利民立桿見(jiàn)影;是因?yàn)樗苯雨P(guān)系創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),變革生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)方式乃至體制機(jī)制,推動(dòng)跨越式發(fā)展;是因?yàn)樗苯雨P(guān)系反腐倡廉,讓政務(wù)活動(dòng)公開(kāi)透明,腐敗行為無(wú)地藏身。毫無(wú)疑問(wèn),信息化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路。
干部信息化能力之所以重要,也有這幾個(gè)因素。一是時(shí)代巨變的要求。信息時(shí)代已經(jīng)到來(lái),如同農(nóng)耕時(shí)期需要農(nóng)業(yè)化思維,電氣時(shí)代需要工業(yè)化思維一樣,面對(duì)信息大爆炸,固步自封,沒(méi)有與之相適應(yīng)的理念和方法,必將被信息“海嘯”湮沒(méi)。二是創(chuàng)新發(fā)展的要求。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。信息時(shí)代的干部隊(duì)伍,不僅要學(xué)會(huì)用好電子政務(wù),還要懂得跟進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,及時(shí)提出改造需求,提高政務(wù)效率。不僅要推進(jìn)社會(huì)信息化,還要懂得創(chuàng)新融合新一代信息技術(shù),生成智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧家庭等先進(jìn)的應(yīng)用模式。不僅要促進(jìn)企業(yè)信息化,還要大力拓展內(nèi)涵,催生智慧產(chǎn)業(yè)。三是勤政廉政的要求。信息化的扁平化,拉近干部與群眾的距離。要善于開(kāi)展泛在服務(wù),比如提升在線服務(wù)水平、增強(qiáng)透明度、促進(jìn)公眾參與、加強(qiáng)政民互動(dòng)、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)需求等等。自覺(jué)接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,將自己的行為置于網(wǎng)絡(luò)的陽(yáng)光之下。
然而,能力的提升并不容易。事實(shí)上,信息化還沒(méi)有想象的那樣受到廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的的重視,干部的言行中難覓信息化的影子。全社會(huì)的信息化意識(shí)不強(qiáng),信息化氛圍并未形成,還有相當(dāng)一部分干部把電腦當(dāng)成了擺設(shè)。信息化能力沒(méi)有考核標(biāo)準(zhǔn),不懂信息化也無(wú)所謂。因此,有效提升干部信息化能力任重道遠(yuǎn),需要扎實(shí)推進(jìn)。
其一,建立考核機(jī)制。將信息化能力納入干部考核范圍。重點(diǎn)考核包括掌握信息技術(shù)和信息化知識(shí)的程度,信息化的系統(tǒng)思維能力,信息化新業(yè)態(tài)的承接能力,信息化與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合能力,信息化應(yīng)用項(xiàng)目的生成能力,信息系統(tǒng)解決方案的論證能力等等??己藨?yīng)當(dāng)覆蓋公務(wù)員考錄、干部提任、政績(jī)考察、崗位調(diào)整等事項(xiàng)。同時(shí),建立信息化人才庫(kù),不斷充實(shí)強(qiáng)化信息化崗位。
其二,加大培訓(xùn)力度。制定培訓(xùn)規(guī)劃,分期分批落實(shí)。創(chuàng)建信息化講師團(tuán),擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。開(kāi)展跨區(qū)跨級(jí)跨部門(mén)互動(dòng)培訓(xùn),培養(yǎng)信息化多元人才。打造信息化培訓(xùn)平臺(tái),開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),推行培訓(xùn)外包,創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。開(kāi)辦信息化掃盲班,普及信息化知識(shí)??偨Y(jié)典型案例,廣泛宣傳推動(dòng)。實(shí)行考級(jí)或?qū)W分登記制,培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力。同時(shí),科學(xué)編制教材,確保內(nèi)容豐富,理念準(zhǔn)確。
其三,建立CIO制度?,F(xiàn)在看,在政府及其部門(mén)內(nèi),真正懂信息化,能用信息化理念思考問(wèn)題的明白人不多。短時(shí)間內(nèi),要建立一支有過(guò)硬信息化能力的干部隊(duì)伍并不容易。為避免信息化推進(jìn)工作空轉(zhuǎn),最有效的方法是建立政府CIO制度,即培養(yǎng)信息化管理骨干進(jìn)入各級(jí)政府及其部門(mén)的決策層。CIO也需要正確定位,過(guò)于強(qiáng)調(diào)技術(shù),必然把那些真正適用的明白人拒之門(mén)外。CIO就是既懂得信息化,又有業(yè)務(wù)能力,并且可以相互融合的決策者,他可以是一把手,也可以是一把手委托的班子成員。各級(jí)政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)設(shè)立CIO,自上而下,縱橫交錯(cuò),形成體系,推進(jìn)信息化全面發(fā)展。