“三公”預(yù)算全口徑公開
“凡是向市財政部門編報了部門預(yù)算，不論是市政府部門、直屬機構(gòu)，還是市委各部委辦局、市人大、市政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，這次，都被要求公開部門預(yù)算或者是‘三公’經(jīng)費預(yù)算，沒有例外。這樣一來，‘三公’信息公開就覆蓋到全部109個市本級一級預(yù)算單位(不含市國安局)，這意味著，廣州市本級‘三公’預(yù)算信息實現(xiàn)全口徑公開。這是大勢所趨。”財政部門有關(guān)人士這樣介紹。
據(jù)了解，“三公”經(jīng)費信息全口徑公開，在去年廣州市本級部門公開2012年部門決算時已“破冰”嘗試。當時本報以“廣州市委部門曬‘三公’首開全國決算先河”進行獨家報道，引發(fā)各界關(guān)注。
而根據(jù)《廣州市財政局2013年政府信息公開年度報告》披露的內(nèi)容看，截至2013年10月17日，在廣州市本級109個一級預(yù)算單位中，有93個單位向社會公開了2012年度“三公”經(jīng)費決算，覆蓋面達到85%。也就是說，仍有部分單位未公開“三公”經(jīng)費信息。
“各級政府預(yù)算和決算都要向社會公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的‘三公’經(jīng)費都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。”在剛剛結(jié)束的全國“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中已明確提出這樣的要求。
在這次廣州部門預(yù)算公開中，廣州109個部門又會交出怎樣的“成績單”，值得關(guān)注。
會議費首次單列公開
從廣州市財政局此前印發(fā)的統(tǒng)一公開部門預(yù)算范本看，今天齊齊上陣曬2014年部門預(yù)算的部門，均必須單列并公開本部門2014年會議費預(yù)算情況。這在廣州部門預(yù)算公開上是第一次。而此舉，無疑與廣州市本級預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題有關(guān)。
據(jù)廣州市審計局2013年9月向市十四屆人大常委會提交的《關(guān)于廣州市2012年市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》披露，在市審計局對市發(fā)展改革委、科技和信息化局、民政局、環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)局、人口計生局、林業(yè)和園林局、法院、檢察院、廣州港務(wù)局等20個部門的“會議費”進行專項審計后發(fā)現(xiàn)，存在超支開會、超量開會、在風景名勝區(qū)開會等問題，共涉及到問題會議費近3000萬元。
根據(jù)公開范本，在各部門預(yù)算中，“2014年會議費預(yù)算情況”被放到“2014年支出預(yù)算情況說明”中單獨列出。公開的范本是：“2014年部門預(yù)算公共財政預(yù)算資金安排會議費預(yù)算×,××.××萬元，主要用于……，比2013年預(yù)算增加(減少)×,××.××萬元，增長(下降)××.××%，主要原因是……。”
從廣州市本級2014年部門預(yù)算編制情況看，2014年廣州部門預(yù)算公共財政預(yù)算資金總體安排了會議費22630萬元，比2013年預(yù)算壓減6486萬元，下降22.3%。
