跨越源自求變。近年來(lái)，無(wú)棣縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向“升級(jí)版”，源于其大干求大變的干事氛圍，該縣致力于創(chuàng)新方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)積極打造零障礙政務(wù)服務(wù)快車道，整合資源“一站式”辦公、建立并聯(lián)審批制度、引進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)……通過(guò)一系列舉措，無(wú)棣正把政務(wù)服務(wù)的速度往前趕。

　　從“多家跑”向“一站式”轉(zhuǎn)變。該縣不斷健全政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞固定資產(chǎn)投資和企業(yè)注冊(cè)兩條線，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，整合27個(gè)部門283項(xiàng)審批服務(wù)項(xiàng)目110名工作人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦公，實(shí)行“一窗式受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門，辦所有事”，有效防止了“體外循環(huán)”、“兩頭辦理”現(xiàn)象，建立起兩條線框架內(nèi)“管理規(guī)范、功能完備、運(yùn)行高效”的政務(wù)服務(wù)體系，先后辦理了總投資456億元的200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的審批手續(xù)。

　　從“串聯(lián)”向“并聯(lián)”轉(zhuǎn)變。該縣成立由政務(wù)服務(wù)中心“牽頭”，監(jiān)察、發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等部門組成的全縣重大項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，開通重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目快速審批綠色通道，通過(guò)“并聯(lián)審批”，辦理時(shí)限由兩個(gè)月縮短為3天；企業(yè)注冊(cè)、機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記、開戶驗(yàn)資等10余項(xiàng)審批時(shí)限由45天縮短到9天之內(nèi);工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等窗口通過(guò)建立“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)一天辦結(jié)。此外，該縣不斷健全投資項(xiàng)目代辦制度，對(duì)全縣年度重點(diǎn)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資額在5000萬(wàn)元以上且需快速審批的項(xiàng)目、固定資產(chǎn)在2000萬(wàn)元以上的縣外投資項(xiàng)目，實(shí)行全程免費(fèi)代辦服務(wù)。對(duì)投資額較小的項(xiàng)目，引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大代辦覆蓋面。實(shí)施項(xiàng)目代辦以來(lái)，先后為渤海糧倉(cāng)等總投資456億元的近200個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了代辦服務(wù)。通過(guò)項(xiàng)目代辦，平均縮短辦理時(shí)限1個(gè)月左右，創(chuàng)造了項(xiàng)目代辦的“無(wú)棣速度”，贏得了投資商的普遍贊譽(yù)。中心代辦服務(wù)經(jīng)驗(yàn)先后在省電視臺(tái)公共頻道、《大眾日?qǐng)?bào)》等媒體播出或刊發(fā)。

　　從“自我約束”向“全民監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。該縣借助科技力量實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)督，建立由行政審批平臺(tái)、審批監(jiān)察平臺(tái)及視頻監(jiān)控平臺(tái)組成的政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)審批內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度、辦理時(shí)效、作風(fēng)效能等方面的有效監(jiān)督。此外，該縣不斷暢通投訴渠道，發(fā)揮投訴舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)的作用，全面加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)50家，聘請(qǐng)效能與行風(fēng)監(jiān)督員20名，擺放機(jī)關(guān)效能監(jiān)督牌40塊，印發(fā)效能監(jiān)督名片1500多張；開通網(wǎng)絡(luò)在線訪談、局長(zhǎng)民生熱線、行風(fēng)熱線等節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)解答、解決群眾提出的咨詢和投訴問(wèn)題，目前共收集意見和建議350余條，采納80余條，處理投訴案件65起。開展“提效提質(zhì)，剎風(fēng)整紀(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)，2013年共開展明察暗訪12次，通報(bào)30人次。

　　從“被動(dòng)服務(wù)”向“創(chuàng)新服務(wù)”轉(zhuǎn)變。為了以工作的制度化促進(jìn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，該縣制定出臺(tái)了《無(wú)棣縣行政審批綠色通道制度》《無(wú)棣縣投資項(xiàng)目代辦制度》等一系列制度，印發(fā)了《項(xiàng)目代辦服務(wù)手冊(cè)》，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、AB崗代替等“九制”工作機(jī)制，極大地方便了前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)和群眾；為進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，創(chuàng)造性地設(shè)立了大廳值班長(zhǎng)，每天兩人輪流值班，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話咨詢，為群眾和企業(yè)排憂解難，答疑解惑，最大程度地為群眾節(jié)省辦事時(shí)間。大廳值班長(zhǎng)設(shè)立以來(lái)，縣政務(wù)服務(wù)中心共辦理行政服務(wù)事項(xiàng)23742件，為群眾解決各種難題396件，解答現(xiàn)場(chǎng)咨詢900余件，電話咨詢80余起。

　　從“權(quán)屬不清”向“管辦分離”轉(zhuǎn)變。為有效避免“人情辦理”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)公共資源管理體制改革，以完善的市場(chǎng)規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政府行為，該縣投資500萬(wàn)元，全省高標(biāo)準(zhǔn)建成縣級(jí)公共資源交易中心，該中心設(shè)置綜合服務(wù)、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)三大功能區(qū)，統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、規(guī)范交易、科學(xué)管理，全目標(biāo)、全方位、全時(shí)段進(jìn)行電子監(jiān)控，按照“統(tǒng)一管理、電子支撐、網(wǎng)上交易、全程監(jiān)控”的總體要求，堅(jiān)持“依法行政、市場(chǎng)配置、資源整合、管辦分離、規(guī)范透明”的原則，將建設(shè)工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源全部納入，實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上交易、陽(yáng)光操作，打破公共交易市場(chǎng)多頭管理、各自為政、利益割據(jù)、職責(zé)不清的局面。