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  根據(jù)廣州市財(cái)政局公布的數(shù)據(jù),廣州2014年度安排支出預(yù)算476.44億元,按支出預(yù)算功能分類,其中較大的支出有醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出約156.2億元,占32.79%;教育支出82.4億元,占17.31%;社會保障和就業(yè)支出68.9億元,占14.47%;一般公共服務(wù)支出39.5億元,占8.30%;公共安全支出32.1億元,占6.75%;住房保障支出26.6億元,占5.58%。其余12項(xiàng)支出則占到了14.8%。這些占預(yù)算絕大多數(shù)的支出將用于哪些項(xiàng)目呢?有多大比例用在了“三公”經(jīng)費(fèi)上?對此,記者查閱了相關(guān)部門財(cái)政預(yù)算報告,試圖找到答案。

  醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育

  市衛(wèi)生局

  “三公”經(jīng)費(fèi)大幅增長84%

  數(shù)據(jù)顯示,廣州今年醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出預(yù)算約156.2億元,占總支出的32.79%,比去年的138億元增加了18億元。根據(jù)市衛(wèi)生局昨日公布的部門預(yù)算,該局今年支出預(yù)算安排約為78.5億元,其中公共財(cái)政預(yù)算支出約為13.9億元,比去年增加4737.89萬元。記者翻閱預(yù)算報表發(fā)現(xiàn),增加支出主要來源于公立醫(yī)院投入、離退休支出以及住房改革支出。此外,由于新添購多輛救護(hù)車,以及選派醫(yī)療衛(wèi)生骨干出境培訓(xùn),今年市衛(wèi)生局“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比去年增長84%。

  根據(jù)預(yù)算報表,今年廣州公立醫(yī)院支出安排達(dá)到約3.4億元,比去年增加6017.73萬元,增加21.26%,市衛(wèi)生局分析稱,增加的主要原因是加大了部分醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改造、就醫(yī)環(huán)境改善等方面的投入。第二位支出“大頭”則是離退休安排,相關(guān)資金安排約為2.99億元,比去年增加2058.99萬元,增長7.4%,市衛(wèi)生局解釋稱,這主要由于離退休人員的增加。另外一項(xiàng)較大支出則是住房改革支出安排,達(dá)到約1.28億元,比去年增加1482.92萬元,增幅達(dá)13.09%,市衛(wèi)生局表示,主要原因在于人員增長及公積金基數(shù)的調(diào)整。

  另外在“三公”經(jīng)費(fèi)方面,今年市衛(wèi)生局公共財(cái)政預(yù)算資金安排“三公”合計(jì)2088.5萬元,比去年預(yù)算增加950萬元,增幅達(dá)到84%。增幅如此之大的原因在于新購置了多輛救護(hù)車及醫(yī)務(wù)用車。據(jù)透露,今年市衛(wèi)生系統(tǒng)公務(wù)用車購置費(fèi)達(dá)到1581萬元,更新購置救護(hù)車20輛、流動醫(yī)院專業(yè)用車1輛,比去年預(yù)算增加905萬元。公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)達(dá)到378.76萬元,比去年增加25.9萬元。而在因公出國(境)費(fèi)用預(yù)算上,今年安排96.01萬元,比去年增加了26.53萬元。市衛(wèi)生局解釋稱,這主要由于增加了醫(yī)療衛(wèi)生骨干赴香港大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院參加MPH脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)項(xiàng)目(進(jìn)修1年)。

  教育

  市教育局

  預(yù)算支出總體上揚(yáng) “三公”經(jīng)費(fèi)全數(shù)下降

  與往年相比,廣州市教育局今年的支出預(yù)算規(guī)模整體呈上漲趨勢,廣州市教育局2014年公共預(yù)算資金安排支出504218.34萬元,比2013年增加了76797.4萬元。而今年該局的“三公”經(jīng)費(fèi)全數(shù)下降,比2013年預(yù)算減少536.73萬元。其中,公務(wù)用車購置費(fèi)更為0。

  根據(jù)預(yù)算報告,廣州市教育局2014年度安排支出預(yù)算1259384.21萬元中,基本支出為887194.3萬元,占支出預(yù)算70.45%。其中,工資福利支出255273.22萬元,商品和服務(wù)支出470374.84萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助為161546.24萬元。而按支出預(yù)算的功能分類,教育支出仍是“大頭”,共預(yù)算支出651008.33萬元,占51.69%;其次是醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出548825.74萬元,占43.58%。

  記者看到,與往年相比,今年的支出預(yù)算規(guī)模整體呈上漲趨勢。根據(jù)公布的數(shù)據(jù),廣州市教育局2014年公共預(yù)算資金安排支出504218.34萬元,比2013年增加了76797.4萬元。其中,基本支出安排252946.06萬元,比去年增加27395.74萬元;項(xiàng)目支出安排251272.28萬元,也比去年增加49401.66萬元。

  值得關(guān)注的是,報告中還對支出增減項(xiàng)目的具體安排作了說明。如教育支出(類)普通教育(款)安排支出228520.51萬元,比2013年增長39.09%。報告解析,主要是由于城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高,增加約1億元;該項(xiàng)還增加了廣州醫(yī)科大學(xué)新造校區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)4.5億元,此外因新增12個部門預(yù)算單位,教育系統(tǒng)教職工和學(xué)生人數(shù)增加導(dǎo)致相應(yīng)增加預(yù)算安排。

  與預(yù)算支出總體上揚(yáng)不同,廣州市教育局今年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算則全數(shù)下降。根據(jù)報告,今年該局2014年公共財(cái)政預(yù)算資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì)2194.42萬元,比2013年預(yù)算減少536.73萬元,下降19.65%。[page]

  社會保障和就業(yè)

  市人社局

  “三公”預(yù)算銳減三成 公務(wù)用車購置費(fèi)0元

  昨日16時許,市人社局在官方網(wǎng)站上掛出2014 年部門預(yù)算。往年在公布的部門“三公”經(jīng)費(fèi)中,公車購置費(fèi)為占據(jù)較大比例的份額,但在去年厲行節(jié)約壓縮經(jīng)費(fèi)的“大潮”中,市人社部門的公車消費(fèi)大降,這也導(dǎo)致了今年部門預(yù)算同比下降超過三成,其中,其下屬單位中國南方人才市場管理委員會辦公室的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算僅為0。

  記者在部門預(yù)算中看到,市人社局2014年度安排支出預(yù)算704768.21萬元,其中社會保障和就業(yè)支出374786.87萬元,以及醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出177688.81萬元,占據(jù)了支出總預(yù)算近八成。

  該局部門預(yù)算公共財(cái)政預(yù)算資金安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì)619.53萬元,比去年預(yù)算減少307.18萬元,下降33.15%,數(shù)字減少的主要原因是全市統(tǒng)一不安排一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車購置經(jīng)費(fèi)。其中,因公出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算141.07萬元,比去年預(yù)算減少42.02萬元;公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元,購置0輛,比去年預(yù)算減少262萬元;公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)368.55萬元,用于保障188輛公務(wù)用車的運(yùn)行,比去年預(yù)算減少3.65萬元;公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算109.91萬元,比去年預(yù)算減少6.81萬元。

  記者注意到,本次市人社局1個行政單位以及27個事業(yè)單位,均曬出詳細(xì)“三公”賬單。除了行政單位市人社局“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)為144.11萬元之外,“三公”支出最高的單位是廣州市醫(yī)療保險服務(wù)管理局,為54.89萬元,其公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)達(dá)到42.09萬元。而“三公”支出最少的單位是中國南方人才市場管理委員會辦公室,總支出預(yù)算僅為0。

  昨日,廣州市民政局也公布2014年部門預(yù)算,其中公共財(cái)政預(yù)算資金安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)為944.04萬元,比去年減少298.74萬元,降幅達(dá)到24%。

  據(jù)了解,在廣州市民政局今年安排的“三公”經(jīng)費(fèi)中,因公出國(境)經(jīng)費(fèi)156.73萬元,比去年減少66.68萬元;公務(wù)用車購置費(fèi)65.00萬元,比去年減少241萬元,降幅達(dá)到78.76%;公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)590.51萬元,比去年增加17.83萬元;公務(wù)接待費(fèi)131.80萬元,比去年減少8.89萬元。

  公共安全支出

  市公安局

  今年“三公”預(yù)算仍過億

  昨日,廣州市公安局在廣州金盾網(wǎng)上曬“三公”,盡管今年部門預(yù)算公共財(cái)政預(yù)算資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)比2013年預(yù)算減少173.12萬元,下降1.6%,但仍然超過1億元,經(jīng)費(fèi)合計(jì)10632.02萬元,公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)占了大頭。

  其中,因公出國(境)經(jīng)費(fèi)2014年經(jīng)費(fèi)預(yù)算132.61萬元,與2013年預(yù)算持平(該局原公布2013年因公出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算為57.61萬元,后由于履行本部門職能開展境外業(yè)務(wù)工作需要,經(jīng)市政府批準(zhǔn)調(diào)整為132.61萬元);公務(wù)用車購置費(fèi)2014年經(jīng)費(fèi)預(yù)算782.26萬元,購置警犬運(yùn)輸專用車3輛、特種專業(yè)技術(shù)用車9輛、警用摩托車5輛,比2013年預(yù)算減少296.14萬元,主要原因是2014年取消了一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車報廢更新計(jì)劃;公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)2014年經(jīng)費(fèi)預(yù)算9028.45萬元,用于保障公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車和警用摩托車的運(yùn)行,比2013年預(yù)算增加171.22萬元,主要原因是增加了執(zhí)法執(zhí)勤用車和警用摩托車;公務(wù)接待費(fèi)2014年經(jīng)費(fèi)預(yù)算688.7萬元,比2013年預(yù)算減少48.2萬元,主要原因是厲行節(jié)約,減少了接待的規(guī)模和數(shù)量。

  此外,廣州市公安局今年部門預(yù)算公共財(cái)政預(yù)算資金安排會議費(fèi)預(yù)算2119.24萬元,主要用于本單位業(yè)務(wù)工作會議和參加外單位組織會議的支出,比2013年預(yù)算減少332.17萬元,下降13.55%,主要原因是貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,減少會議活動,控制會議規(guī)模和時間。

  住房保障

  市住房保障辦

  掏百萬經(jīng)費(fèi)審核監(jiān)管保障房

  廣州市住房保障辦昨日曬出了2014年部門預(yù)算賬本,透露出今年廣州住房保障的一系列大動作。今年,廣州將安排100萬元住房保障審核及監(jiān)管經(jīng)費(fèi),加大對保障房入住后監(jiān)管力度,聘請監(jiān)管人員對保障小區(qū)進(jìn)行日常巡查,并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查取證騙租保障房等違規(guī)行為。

  廣州市住房保障辦2014年公共財(cái)政預(yù)算資金安排支出4879.90萬元,比2013年增加579.20萬元。記者看到,今年廣州市住房保障辦將安排100萬元,作為住房保障審核及監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。

  廣州市住房保障辦的預(yù)算賬本顯示,2014年其部門預(yù)算公共財(cái)政預(yù)算資金安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計(jì)82.09萬元,比2013年預(yù)算減少29.25萬元,下降26.27%。

  值得一提的是,賬本還首次曬出了會議費(fèi)預(yù)算情況。2014年部門預(yù)算公共財(cái)政預(yù)算資金安排會議費(fèi)預(yù)算56.35萬元,主要用于全市各區(qū)、街(鎮(zhèn))相關(guān)單位參加的住房保障工作會、住房保障和住房制度相關(guān)政策研討和解讀會、新聞發(fā)布會以及廣州市保障房公開搖珠分配排序和住房保障咨詢活動等,比2013年預(yù)算43.2萬元增加13.15萬元。廣州市住房保障辦解釋說,主要原因是2014年計(jì)劃研究制訂公租房配套政策、來穗人員和人才住房支持政策以及拆遷安置房管理規(guī)定等相關(guān)政策文件,須組織各界人士進(jìn)行多次反復(fù)研討論證。

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