網(wǎng)絡(luò)輿論在政治、經(jīng)濟、文化、社會、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等方面的影響力越來越廣泛，也越來越直接。我們必須以全局視野和戰(zhàn)略眼光把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)面臨的新形勢，客觀理性看待網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)這一新的綜合性挑戰(zhàn)。
1、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)至關(guān)重要。網(wǎng)絡(luò)輿論可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督功能，約束公權(quán)力懲戒腐敗，凝聚對深化改革的共識、理解和信任，助推政治民主化進程；可以提升網(wǎng)絡(luò)信息安全，促進網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國轉(zhuǎn)變；可以為經(jīng)濟建設(shè)提供精神動力、智力支持和外部輿論環(huán)境，真正把網(wǎng)絡(luò)活力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟的動力；有利于提升文化傳播力，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新豐富網(wǎng)絡(luò)文化，培育具有中國氣派體、體現(xiàn)時代精神的主流文化，唱響網(wǎng)上主旋律；有利于培塑網(wǎng)絡(luò)民眾正確的價值取向，促進文化大發(fā)展大繁榮，不斷增強國家文化軟實力。網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)乎黨的前途命運、國家長治久安、民族凝聚力和向心力。網(wǎng)絡(luò)輿論的積極作用彰顯加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的重要性。
2、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)勢在必行。網(wǎng)絡(luò)輿論是一把雙刃劍。網(wǎng)絡(luò)帶給人們的思想觀念、價值取向和生活方式的深刻變化，也深層次調(diào)整了社會結(jié)構(gòu)。志趣相投、利益相關(guān)的網(wǎng)民跨越地域、行業(yè)和國界，成為以網(wǎng)絡(luò)生活為常態(tài)的群體，給網(wǎng)絡(luò)社會的治理和規(guī)范增加了難度。在網(wǎng)絡(luò)與生俱來的“基因缺陷”的影響下，一些人罔顧基本的網(wǎng)絡(luò)倫理道德和法律法規(guī)約束，發(fā)布虛假信息，傳播網(wǎng)絡(luò)謠言，甚至操縱網(wǎng)絡(luò)輿論以綁架主流民意，削弱了主流價值觀的主導(dǎo)作用，助長了人們排斥和懷疑正統(tǒng)思想觀念和主流意識形態(tài)。表現(xiàn)出反傳統(tǒng)、反主流、反權(quán)威的價值取向，造成輿論溯源困難，網(wǎng)絡(luò)事件變異，網(wǎng)絡(luò)暴力肆意踐踏網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境日趨復(fù)雜多變。網(wǎng)絡(luò)輿論的消極作用昭示加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的必要性。
3、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)迫在眉睫。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，更深層觸及我國行政管理體制?，F(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)管理存在著多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高等明顯的體制弊端；管理者缺乏符合時代發(fā)展規(guī)律的眼光，不了解民眾思想觀念和價值觀的趨向，不能應(yīng)對現(xiàn)實需求，管理理念不順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律；傳統(tǒng)的單向式宣教、制定規(guī)范政策或采取強制手段來規(guī)約行為失范者的管理范式和手段嚴重落伍需要轉(zhuǎn)型；加強網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，積極應(yīng)對網(wǎng)上輿論的有效方法急需探索。網(wǎng)絡(luò)管理和引導(dǎo)現(xiàn)狀揭示加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的緊迫性。
4、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)技術(shù)可行。日新月異的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在改變信息交流的模式與樣式，重塑著信息的獲取、使用、創(chuàng)造、經(jīng)營方式。同時，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)和智能便攜終端的快速發(fā)展、云計算服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析推進信息、資源和服務(wù)共享，在提高著整個社會的運行效率的同時，滿足了多元社會需求，為網(wǎng)絡(luò)輿情分析、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)提供數(shù)據(jù)支持和科技支撐。網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的技術(shù)支持論證加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的可行性。
5、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)任重道遠。
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)的媒體屬性猶為突出，越來越成為黨和國家重要的新興宣傳思想陣地。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是黨的宣傳思想工作的重要組成部分。習(xí)近平指出意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。黨管意識形態(tài)的歷史傳統(tǒng)不能丟，黨管宣傳的原則不能變，黨管新聞媒體要求不能亂，黨做宣傳思想工作的政治優(yōu)勢始終不能失。我們要把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，更新輿論引導(dǎo)理念，調(diào)整引導(dǎo)方式，強化黨對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)陣地的作用，切實擔(dān)負起建好、用好、管好網(wǎng)絡(luò)的政治責(zé)任。黨管意識形態(tài)的基本原則決定加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的長期性。
面對網(wǎng)絡(luò)這一意識形態(tài)的新領(lǐng)域，我們要主動把握信息化革命的歷史機遇，積極探索遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，掌握運用引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的科學(xué)方法，以破解網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)難題的具體實踐，網(wǎng)傳好聲音，網(wǎng)聚正能量。
1、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)對誰說
網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的對象就是輿論傳播主體，即在網(wǎng)絡(luò)上自由表達思想、發(fā)表觀點、訴求利益和各類組織或個人。網(wǎng)絡(luò)從根本上打破了傳統(tǒng)媒介的信息傳播中心化結(jié)構(gòu)，建構(gòu)了一種“去中心”的扁平式的信息傳播模式，信息生產(chǎn)的主體往往也是信息傳播、再加工和接受的主體。明確引導(dǎo)的對象，是我們正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的前提。
一是網(wǎng)絡(luò)大眾。網(wǎng)絡(luò)傳播隊伍逐年擴大，據(jù)統(tǒng)計至2013年底網(wǎng)民規(guī)模達6.18億，除去年齡太大或太小、不懂網(wǎng)絡(luò)和電腦等特殊情況的類別外，我國的絕大多數(shù)都是網(wǎng)民。從網(wǎng)民的年齡結(jié)構(gòu)分析，10-49歲年齡段網(wǎng)民的比例為91.3%，在整體網(wǎng)民中占比最大，29歲以下的網(wǎng)民占總數(shù)的59.2%。網(wǎng)民向低齡化發(fā)展。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上分析，高中中專技校以下學(xué)歷的網(wǎng)民占總數(shù)的79.1%，網(wǎng)民向低學(xué)歷人群擴散。隨網(wǎng)絡(luò)普及進程加快，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)差別逐漸縮小，農(nóng)村年輕網(wǎng)民增長迅速。在大眾麥克風(fēng)和全媒體時代，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播走向大眾化，網(wǎng)絡(luò)大眾是我們引導(dǎo)的主體。二是網(wǎng)絡(luò)精英。一部分粉絲眾多的“自干五”，在連接虛擬和現(xiàn)實中以較強批判意識評點各類熱點問題，積極擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)責(zé)任，成為地位超然的“意見領(lǐng)袖”，其既是引導(dǎo)對象也是我們的天然幫手和同盟軍。另一部分為標(biāo)新立異、吸引眼球，標(biāo)榜獨立思考，刻意與主流意識保持距離，甚至以嘲諷、戲謔、解構(gòu)主流的“網(wǎng)絡(luò)大V”異?；钴S，成為“職業(yè)批判者”，對網(wǎng)絡(luò)輿論影響深遠。三是網(wǎng)絡(luò)草根。一部分覺醒了公民意識的個體民眾，有著強烈的表達欲望，積極行使著自主話語權(quán)，既有對生活和社會心存不滿，又把網(wǎng)絡(luò)作為精神依賴，成為肆意宣泄情緒的“憤怒的沖動者”，另一部分是以新聞瀏覽、通信聯(lián)絡(luò)、電子商務(wù)等為基本需求，常以看熱鬧心理和旁觀者心態(tài)，以關(guān)注轉(zhuǎn)載的方式表達對熱點事件的態(tài)度的大多數(shù)“沉默的圍觀者”。四是網(wǎng)絡(luò)組織。既有在溝通交流中自發(fā)形成的志同道合的各類民間網(wǎng)絡(luò)群體組織，又有以新技術(shù)應(yīng)用引領(lǐng)時尚，不斷創(chuàng)新突破，擴張膨脹的網(wǎng)絡(luò)新媒體，還有接受互聯(lián)網(wǎng)思維，主動擁抱網(wǎng)絡(luò)化變革，積極轉(zhuǎn)型發(fā)展的傳統(tǒng)媒體。
2、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)說什么
信息是網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的客體。網(wǎng)絡(luò)輿論來源于現(xiàn)實，折射著現(xiàn)實，延伸著現(xiàn)實，并在一定程度上影響著社會現(xiàn)實。另一方面基于網(wǎng)絡(luò)傳播天然就對隱私保護的匿名表達，讓輿論傳播毫無節(jié)制，經(jīng)普通民眾自由參與、片面理解并無限擴散，放大了信息包涵的人性的自私、妒嫉和仇恨本性，虛假信息泛濫成災(zāi)，事實被歪曲真相難尋，網(wǎng)絡(luò)謠言此起彼伏，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序混亂。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)以充滿正能量的內(nèi)容來抵銷網(wǎng)絡(luò)輿論的戾氣和負面性，重歸理性。
一是網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。網(wǎng)絡(luò)空間不能無法無天，維護公民合法權(quán)益、公共秩序和網(wǎng)絡(luò)與信息安全，正確引導(dǎo)輿論要依法治網(wǎng)。以法律或行政法規(guī)的形式，加強對網(wǎng)絡(luò)信息的規(guī)范和梳理，建立權(quán)責(zé)對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理法律體系，是規(guī)范傳播秩序，保障輿論引導(dǎo)的“硬約束”。二是黨的網(wǎng)絡(luò)管理的路線方針政策理論。十八大以來，黨的一系列路線方針政策是我們引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的行動指南。緊緊圍繞中心和大局，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，把體現(xiàn)黨的主張和反映網(wǎng)絡(luò)民眾的心聲統(tǒng)一起來，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興鼓與呼。三是生動活潑的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化。博大精深開放包容底蘊深厚而又富有時代特色的積極健康向上的先進網(wǎng)絡(luò)文化和公共文化服務(wù)是凝聚力量、激發(fā)活力，調(diào)動積極因素，是實現(xiàn)輿論引導(dǎo)自覺的根本。四是豐富多彩的社會實踐。改革開放以來的經(jīng)濟成就、政治影響、精神文化、社會變革、生態(tài)改善等各方面的生動實踐，普通民眾火熱而又樸素的社會生活，優(yōu)秀人物的感人至深的精神，社會主義核心價值體系等是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的主旋律。五是公開透明的事實真相。提供形成突發(fā)事件的前因后果詳細經(jīng)過，政府應(yīng)對的態(tài)度和具體舉措，事件處理的依據(jù)、程序和結(jié)果，當(dāng)事人的基本信息和反應(yīng)等相關(guān)信息，還網(wǎng)絡(luò)民眾知情權(quán)、保障網(wǎng)絡(luò)民眾適當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán)，是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)健。[page]
3、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)在哪說
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越發(fā)展，輿論信息載體就越豐富，網(wǎng)絡(luò)輿論陣地就更廣泛、拓展就更迅速。當(dāng)前，輿論信息外在表現(xiàn)為文字、圖片、音頻、動畫和視頻等立體化的多媒體形態(tài)，通過電腦在網(wǎng)站、論壇、搜索引擎、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)報紙圖書期刊、網(wǎng)絡(luò)廣播電視等進行交流外，還通過快速崛起的手機、iPad等諸多智能移動網(wǎng)絡(luò)終端在QQ、博客、微博、微信、網(wǎng)絡(luò)社群、短信、手機報、手機雜志等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信新興輿論工具上交呼傳遞。網(wǎng)絡(luò)民眾在哪里，輿論引導(dǎo)陣地就在哪里，在輿論環(huán)境不斷變化的背景下，只有不斷掌握好最新的網(wǎng)絡(luò)工具，才能在輿論引導(dǎo)中一直居于主動位置。
一是挖掘傳統(tǒng)媒體潛力。發(fā)揮報紙、電臺、電視、戶外廣告公益平臺等傳統(tǒng)媒體資源，創(chuàng)新其價值優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢等傳統(tǒng)優(yōu)勢，擴大其相對比較優(yōu)勢，揚長避短，主動與網(wǎng)絡(luò)媒體融合轉(zhuǎn)型發(fā)展，以讀者為中心，從自我內(nèi)容制造走向共同創(chuàng)造，以權(quán)威的信息，發(fā)揮其強大的引導(dǎo)能力。二是打造網(wǎng)絡(luò)媒體主力。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體主流陣地作用，做好政府網(wǎng)站、論壇、政務(wù)微博、微信公共號、新聞客戶端、手機報、新聞發(fā)布會、新聞發(fā)言人等的建設(shè)、應(yīng)用和管理。積極推進政府信息公開，強化政府網(wǎng)站權(quán)威信息發(fā)布、政策解讀功能，增強引導(dǎo)的權(quán)威性，及時更新，設(shè)置與群眾互動交流版塊，為普通民眾“點贊”、“吐槽”或發(fā)表意見搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺，主動迅速及時回應(yīng)網(wǎng)上相關(guān)輿情，提高信息發(fā)布速度和質(zhì)量，提高互動性和傳播力，掌握輿論話語主導(dǎo)權(quán)。三是引導(dǎo)社會媒體出力。給重點新聞門戶網(wǎng)站、主要商業(yè)網(wǎng)站、文化教育類網(wǎng)站等社會網(wǎng)絡(luò)陣地與黨媒同等地位，同樣對待，重大決策、重大部署的信息，要及時提供，重要會議、重要活動的網(wǎng)絡(luò)宣傳授權(quán)發(fā)布，收集各類改革創(chuàng)新發(fā)展建議和各類群眾訴求，加強線上線下溝通互動，及時且有效回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)各類民生訴求與呼聲。四是匯聚公益媒體助力。充分利用移動智能網(wǎng)絡(luò)終端，積聚各類公益媒體，最大限度地為公眾數(shù)字化生存打造一個平等公正、開放共享的網(wǎng)絡(luò)交互平臺，建構(gòu)平臺化的關(guān)系圈和社會群，延展政府各項公共服務(wù)職能。向廣大民眾提供教育培訓(xùn)、法律救濟、經(jīng)濟救濟等便民惠民項目，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化、生活民主化、維護民眾最基本的媒介接近權(quán)，縮小網(wǎng)絡(luò)群體之間的數(shù)字鴻溝，從而減少信息不對稱、發(fā)展不均衡等帶來的輿論隱患與網(wǎng)絡(luò)失范。
4、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)怎么說
網(wǎng)絡(luò)輿論傳播效果鮮明生動。網(wǎng)絡(luò)傳播集報紙、廣播、電視三者之長于一體，把自上而下的單向灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向、多向的直接交流和互動，把單調(diào)的指示說教轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦踊顫娝枷?，增強了藝術(shù)感染力。以直接計算各種評論回復(fù)轉(zhuǎn)載等信息量和瀏覽量來查看衡量民眾的認知變化，成本降低效率提高覆蓋面更廣速度更快，針對性和實效性更強。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播特征來調(diào)整我們引導(dǎo)的方式方法，使之適合網(wǎng)絡(luò)平臺，更適應(yīng)網(wǎng)民心理，符合網(wǎng)絡(luò)規(guī)律才能夠引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
一是平等親切地說。網(wǎng)絡(luò)傳播的天然優(yōu)勢造就了網(wǎng)絡(luò)民眾地位平等，不受層級觀念約束，溝通交流即時自由無障礙。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論就要尊重網(wǎng)絡(luò)規(guī)律，尊重網(wǎng)絡(luò)民眾的主體地位，尊重彼此存有的差異而平等對話交流。大部分網(wǎng)民的現(xiàn)實的群眾身份，決定了我們?nèi)娜鉃榫W(wǎng)絡(luò)民眾服務(wù)的本職和使命，我們就應(yīng)該放下身段，主動走進網(wǎng)絡(luò)民眾心里，積極踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹網(wǎng)風(fēng)，拋除官氣接地氣，以網(wǎng)絡(luò)民眾能夠接受、樂于接受的、鮮活的網(wǎng)絡(luò)語言和大眾口語，從細微處入手，從解決問題出發(fā)，真誠坦率回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，彰顯人文關(guān)懷色彩，讓網(wǎng)絡(luò)民眾聽到我們的溫暖的聲音，感受得到靈魂火熱的脈動，貼心引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民眾網(wǎng)上輿論。把網(wǎng)民當(dāng)親人，網(wǎng)民才會把咱當(dāng)親人。
二是公開迅速地說?，F(xiàn)實中的小問題經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的放大發(fā)酵，成為突發(fā)應(yīng)急事件，引來無數(shù)網(wǎng)友圍觀。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論就要保障網(wǎng)絡(luò)民眾知情權(quán)，滿足網(wǎng)絡(luò)民眾適當(dāng)話語權(quán)，就需要我們?nèi)嬲{(diào)查真相，把握黃金時間迅速公開發(fā)布，推不得，拖不得，更等不得。公開迅速地說才能不讓網(wǎng)絡(luò)輿論被通曉網(wǎng)絡(luò)操作規(guī)則、諳熟大眾接受心理的“網(wǎng)絡(luò)推手”，或“網(wǎng)絡(luò)職業(yè)批判者”綁架不喑真相的網(wǎng)民，改變輿論形成和演變的正常軌跡，造成網(wǎng)絡(luò)輿論暴力，危機國家安全。
三是主動鄭重地說。網(wǎng)絡(luò)社會里，民眾網(wǎng)絡(luò)化生活已成為常態(tài),關(guān)心時政情緒高漲，調(diào)查政府在做什么，全面監(jiān)督和直接批評領(lǐng)導(dǎo)干部也成為習(xí)慣。我們要控制畏網(wǎng)情緒，克服恐懼心理，主動觸網(wǎng)學(xué)網(wǎng)，積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺，圍繞網(wǎng)絡(luò)民眾關(guān)心關(guān)注的焦點問題和突出矛盾亮明觀點，提出舉措，并在網(wǎng)下搞好整改，抓好落實。圍繞著提升電子政務(wù)水平，積極推進政務(wù)公開，深化網(wǎng)絡(luò)問政力度，確保政務(wù)信息的真實性、權(quán)威性，主動設(shè)置話題，掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，滿足網(wǎng)絡(luò)民眾的所需、所盼、所求，不斷增強引導(dǎo)的公信力和影響力，樹立黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)形象。
四是勇敢自信地說。在網(wǎng)絡(luò)問政不斷向縱深領(lǐng)域拓展的今天，面對6.18億網(wǎng)民，黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要勇敢“試水”、“摸著石頭過河”，敢于運用新型網(wǎng)絡(luò)平臺，打開直接面對眾多民意的大門。要緊貼當(dāng)前的社會形勢，緊貼網(wǎng)絡(luò)民眾的思想要求，主動表達對黨的大政方針和創(chuàng)新理論、社會現(xiàn)實的看法態(tài)度，以敢干擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，開放包容的胸懷，為民務(wù)實清廉的底氣，公開透明的行動，以網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的自覺，彰顯網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的底氣和自信。對于惡意攻擊危機國家社會個人安全的“網(wǎng)絡(luò)敵對分子”敢于說“不”，更應(yīng)該旗幟鮮明地進行回擊，敢于打擊，清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
5、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)誰來做
網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是個系統(tǒng)工程，需要把控方向，需要積極擔(dān)當(dāng)，更需要自覺踐行。發(fā)揮黨的宣傳組織優(yōu)勢，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線，以強大的合力，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)出充滿正能量的好聲音。
一是黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。各級黨委切實擔(dān)負起網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加緊推進網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略布局和整體部署，注重網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)域里頂層設(shè)計，綜合運用政府行政管理、立法規(guī)范管理、技術(shù)手段控制、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)和網(wǎng)絡(luò)民眾自律等多種管理方式，開拓思路，沉著應(yīng)對，加強對引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對重大網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判，以知輿情，會引導(dǎo)，長服務(wù)、樹形象的理念，壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，增強主動性，把握主動權(quán)，打好主動仗，積極運用網(wǎng)絡(luò)新工具，提升引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的能力和水平，自覺帶頭爭做引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的表率。
二是政府部門履職辦。政府職能部門信息化建設(shè)要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、移動網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的大趨勢，適應(yīng)立體化傳播方式和網(wǎng)絡(luò)運營模式的新要求，加強網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，理順網(wǎng)絡(luò)管理行政體制，打破多頭條塊分割式的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理模式，明確監(jiān)管職責(zé)，建立健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)運機制，實行歸口管理，專人負責(zé)，信息互通協(xié)調(diào)，聯(lián)動綜合處置的多元化、融合式治理模式，深化網(wǎng)絡(luò)管理改革，確保網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、國家安全、社會穩(wěn)定。解決網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)有人干，不亂辦的問題。
三是行業(yè)協(xié)會主動管。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織優(yōu)勢，通過制定頒布抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的公約、抵制網(wǎng)絡(luò)謠言倡議書等，完善行業(yè)自律長效機制，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，團結(jié)會員單位和廣大媒體企業(yè)恪守法律法規(guī)底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線和信息真實性底線，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，自覺抵制違背“七條底線”的行為，以更加深刻的認識、更加自覺的行動,積極共建文明健康、積極向上、良性和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境。
四是傳播媒體慎重關(guān)。網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，傳播媒體在高速成長中逐步認識到自己在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中所應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任和使命。各傳播媒體要充分發(fā)揮引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的主體作用，一方面牢固樹立大局意識，積極擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，堅持文明辦網(wǎng)，自覺遵守行業(yè)自律公約，堅決抵制不良信息，堅決抵制網(wǎng)絡(luò)謠言。另一方面充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，加強優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化作品的創(chuàng)作和傳播，弘揚中華民族傳統(tǒng)文化，釋放正能量，不斷增強公信力，彰顯輿論引導(dǎo)責(zé)任。
五是網(wǎng)絡(luò)精英理性談。網(wǎng)絡(luò)精英具有全社會廣泛重視的威信和影響力，作為網(wǎng)絡(luò)名人，要發(fā)揮吸引力、感召力和公信力，對網(wǎng)絡(luò)熱點進行理性分析，及時糾正網(wǎng)絡(luò)輿論出現(xiàn)的偏向，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民眾進行理性思考，切實發(fā)揮意見領(lǐng)袖作用，警惕網(wǎng)絡(luò)暴力出現(xiàn)，合理引導(dǎo)過激言論。
六是網(wǎng)絡(luò)民眾自律踐。每位網(wǎng)絡(luò)民眾都要提升素養(yǎng)，加強道德建設(shè)，自覺踐行社會主義核心價值觀，增強社會責(zé)任感。面對傳播的信息提升正確的選擇、理解、質(zhì)疑、評估、制作、回應(yīng)能力，在信息龐雜、虛假信息繁多的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境中，去粗取精，去偽存真，自覺傳播健康有益言論，促進綠色網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做成熟理性負責(zé)的網(wǎng)民。
