近日，全國(guó)人大代表、山東德州市市長(zhǎng)楊宜新在《人民日?qǐng)?bào)海外版》上發(fā)表了題為《德州行政審批為何在山東最少》的署名文章，介紹了我市行政審批改革成果和政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將全文摘錄如下：

　　我是全國(guó)人大代表、山東德州市市長(zhǎng)。改革是今年政府工作的首要任務(wù)。我們德州大膽探索，積極創(chuàng)新，堅(jiān)持減法加法一起做，按照法無(wú)禁止即可的原則，探索形成了“兩減兩加”的高效政務(wù)服務(wù)制度，市級(jí)保留行政審批事項(xiàng)由197項(xiàng)減少至88項(xiàng)，德州成為山東省行政審批事項(xiàng)最少的市，市農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局、體育局、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局和農(nóng)機(jī)局等11個(gè)市政府部門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“零審批”。

　　我們做到這些不容易，采取許多嚴(yán)格措施。市里曾大力開(kāi)展行政審批制度改革，實(shí)施省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，打造了“管理規(guī)范、功能完備、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、辦事公開(kāi)、信息共享、運(yùn)行高效”的綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。“兩減”，一是積極參與行政審批事項(xiàng)清理，自《行政許可法》實(shí)施以來(lái)，德州市先后開(kāi)展了5輪行政審批事項(xiàng)清理工作，只要法律法規(guī)和中央、省文件沒(méi)有明確規(guī)定保留的，一律取消；二是按照“審批材料、環(huán)節(jié)、時(shí)間三個(gè)壓減1/3”的要求，對(duì)107個(gè)部門(mén)的600余事項(xiàng)進(jìn)行了流程再造，工商企業(yè)年檢取消環(huán)評(píng)前置，企業(yè)設(shè)立除組織機(jī)構(gòu)代碼外，其他證照材料齊全都可當(dāng)天辦結(jié)?！皟杉印?，一是增加社會(huì)關(guān)注度大的公共服務(wù)事項(xiàng)，公安、教育、房管等十余個(gè)部門(mén)的50余項(xiàng)便民利企事項(xiàng)已調(diào)整到位，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理。二是抓部門(mén)授權(quán)，所有事項(xiàng)均在窗口辦結(jié)，切實(shí)做到管批分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)人進(jìn)中心、公章進(jìn)中心、值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)中心、所有項(xiàng)目和手續(xù)進(jìn)中心。目前，德州市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門(mén)、單位107家，事項(xiàng)658項(xiàng)，是全省進(jìn)駐部門(mén)最多、辦理事項(xiàng)最全的市。

　　我們德州還按照全能型、服務(wù)型政府建設(shè)的要求，組建“一站式”服務(wù)中心，將企業(yè)設(shè)立、建設(shè)項(xiàng)目審批納入代辦督辦范圍，實(shí)行一窗收受，全程包辦；大力實(shí)施服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和綠色通道制度，推行延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和星期六加班制度，為企業(yè)和投資者提供保姆式服務(wù)。深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)，收集通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng)，制定服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)565項(xiàng)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)117項(xiàng)，修訂完善了100多項(xiàng)規(guī)章制度，印制《行政審批、公共資源交易制度匯編》等，初步構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

　　同時(shí)，市里大力推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快網(wǎng)上審批、聯(lián)審聯(lián)辦、網(wǎng)上評(píng)價(jià)、公共資源交易等軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，所有審批辦件全部實(shí)行網(wǎng)上受理與辦結(jié)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、辦件評(píng)議等。公共資源交易將網(wǎng)上報(bào)名、信息發(fā)布、專(zhuān)家抽取等辦事環(huán)節(jié)納入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)環(huán)節(jié)的電子化控制，每個(gè)環(huán)節(jié)都有詳細(xì)辦理時(shí)限，逾期辦件系統(tǒng)紅黃燈警示，紀(jì)檢部門(mén)下發(fā)督辦意見(jiàn)，從根本上杜絕了政府部門(mén)不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。

　　作為人大代表，我將在兩會(huì)上暢談德州改革特別是行政審批制度改革的情況， 并和大家一起研討如何進(jìn)一步全面深化改革。