《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布以來(lái)，福建省各級(jí)各部門高度重視，省政府領(lǐng)導(dǎo)多次要求各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹《條例》的重要性和緊迫性，要建立和健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)每周都召開(kāi)例會(huì)，研究部署具體工作。全省各級(jí)各部門以規(guī)范工作為重點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步健全完善，取得明顯成效。

　　一是規(guī)范政府信息公開(kāi)《指南》和《目錄》編制工作?！吨改稀泛汀赌夸洝返木幹剖钦畔⒐_(kāi)的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)難度大、任務(wù)繁重的工作，福建省各級(jí)各部門將這項(xiàng)工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，抓實(shí)抓好。省政府辦公廳在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，編制《福建省人民政府信息公開(kāi)目錄編制說(shuō)明（試行）》、《福建省人民政府信息公開(kāi)目錄（試行）》、《福建省人民政府信息公開(kāi)指南（試行）》，對(duì)全省指南和目錄的編制從政府信息的分類、編排體系、編碼規(guī)則、索引構(gòu)成等各個(gè)方面作了統(tǒng)一規(guī)范，明確了政府信息公開(kāi)的總體框架和要求，為方便政府信息的檢索奠定了基礎(chǔ)。目前，全省省直各部門、市、縣（區(qū)）政府均已按照要求完成了《目錄》編制，《目錄》樣式科學(xué)實(shí)用，內(nèi)容關(guān)注民生、查詢靈活快捷。在抓好《目錄》編制的同時(shí)，全省各級(jí)各部門按由近及遠(yuǎn)的原則，完成了2003年以來(lái)的政府信息清理，全省共清理100多萬(wàn)份文件，其中各設(shè)區(qū)市政府和省直各部門共篩選出6萬(wàn)多份公開(kāi)文件，福建省物價(jià)局還清理了自1997年以來(lái)的4976件公文類政府信息。

　　二是規(guī)范政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和尺度。如何把握政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和尺度是工作中的一個(gè)難點(diǎn)，在工作實(shí)踐中，福建省主要從三個(gè)方面對(duì)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和尺度進(jìn)行了規(guī)范。第一，是正確理解政府信息的內(nèi)涵，明確政府信息是行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職責(zé)過(guò)程中制作或獲取，以一定形式記錄、保存的信息，從而與不屬于政府信息公開(kāi)范疇的信息，如行政機(jī)關(guān)純粹內(nèi)部的信息和黨務(wù)信息等區(qū)分開(kāi)來(lái)。第二，是正確處理保密和公開(kāi)關(guān)系，堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，該公開(kāi)的堅(jiān)決公開(kāi)。同時(shí)嚴(yán)格做好公開(kāi)前保密審查工作，堅(jiān)持“寧粗勿細(xì)，確保無(wú)誤”的原則，在公開(kāi)的基礎(chǔ)上，確保不泄密、不侵權(quán)。第三，是正確處理主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)的關(guān)系。主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)是《條例》規(guī)定的兩種公開(kāi)方式，但對(duì)具體的政府信息如何確定是主動(dòng)公開(kāi)還是依申請(qǐng)公開(kāi)是工作中的一個(gè)難點(diǎn)，根據(jù)工作實(shí)際，福建省明確將法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)予以公開(kāi)的信息，反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、職責(zé)、辦事程序、聯(lián)系方式等信息，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的及需要社會(huì)公眾廣泛知曉的信息作為主動(dòng)公開(kāi)信息，而對(duì)其他應(yīng)公開(kāi)的政府信息如行政處罰、行政復(fù)議、行政強(qiáng)制等本著慎重、穩(wěn)妥的原則作為依申請(qǐng)公開(kāi)，從而使各級(jí)各部門對(duì)信息公開(kāi)有了相對(duì)更為具體和清晰的概念。

　　三是規(guī)范政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)流程。首先，針對(duì)政府信息主要是政府公文類信息的特點(diǎn)，福建省各級(jí)行政機(jī)關(guān)以修改公文辦理單為切入點(diǎn)，規(guī)范了政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作流程，增加公文分類、公文屬性即是主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)，還是不公開(kāi)，不公開(kāi)的必須說(shuō)明理由和公文內(nèi)容概述的欄目。公文處理單的修改，把政府信息公開(kāi)工作作為政府信息處理流程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，納入到每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的流程中，從政府信息制作開(kāi)始就明確信息的公開(kāi)屬性，逐級(jí)審核把關(guān)，實(shí)現(xiàn)了信息制作與審核同步，生成與公開(kāi)同步。其次，完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程。福建省政府辦公廳在規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作對(duì)外工作規(guī)程基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)工作內(nèi)部工作流程的完善，制作了10多個(gè)格式文本，明確依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息從收件、審查、受理、辦理、答復(fù)到歸檔各相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)程的完善，保證了每件公開(kāi)申請(qǐng)的規(guī)范答復(fù)。截至6月底，設(shè)區(qū)市政府和省直各單位共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)800余件，件件都規(guī)范答復(fù)。第三，抓緊制定配套制度。省政府辦公廳制定下發(fā)了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開(kāi)保密審查的暫行規(guī)定》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)的暫行規(guī)定》、《福建省人民政府辦公廳依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的暫行辦法》等配套制度，完善各項(xiàng)工作機(jī)制。目前，社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、政府公開(kāi)信息送交辦法等制度正在擬定中。

　　四是規(guī)范政府信息各類公開(kāi)平臺(tái)載體建設(shè)。首先，加強(qiáng)政府網(wǎng)站上“政府信息公開(kāi)”專欄建設(shè)，目前全省56個(gè)省直部門和9個(gè)設(shè)區(qū)市以及84個(gè)縣（市、區(qū)）都已在政府門戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“政府信息公開(kāi)”專欄并建立鏈接，下設(shè)政府信息公開(kāi)目錄、指南、依申請(qǐng)公開(kāi)、意見(jiàn)箱等二級(jí)欄目。專欄具有良好的互動(dòng)功能，群眾可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，查看回復(fù)等在線互動(dòng)。欄目還專門設(shè)計(jì)了檢索功能，方便群眾檢索信息。截至6月底，省政府、設(shè)區(qū)市政府和省直各單位“政府信息公開(kāi)”專欄共有280萬(wàn)人次瀏覽。其次，加強(qiáng)政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)。本著便民、服務(wù)的原則，福建省將各級(jí)公共圖書(shū)館、國(guó)家檔案館建設(shè)為政府信息統(tǒng)一查閱場(chǎng)所，提供“一站式”服務(wù)。目前，福建省圖書(shū)館已落實(shí)政府信息查閱場(chǎng)所；福建省檔案局在落實(shí)省檔案館政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)的同時(shí)，指導(dǎo)各級(jí)國(guó)家檔案館加強(qiáng)政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)了軟件建設(shè)，組織開(kāi)發(fā)了全省政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息查閱平臺(tái)軟件；全省各級(jí)政府積極組織各級(jí)各部門向政府信息查閱場(chǎng)所及時(shí)完整地送交政府信息，保證政府信息查閱場(chǎng)所的政府信息量。再次，充分發(fā)揮政府公報(bào)公布政府信息權(quán)威性的作用，省政府公報(bào)將刊期由半月刊改為旬刊，并根據(jù)實(shí)際需要編發(fā)增刊，保證及時(shí)公布政府信息，并通過(guò)指定的書(shū)報(bào)亭、書(shū)店、郵局等免費(fèi)向公眾發(fā)放，在省國(guó)家檔案館和公共圖書(shū)館免費(fèi)供公眾查閱。