浙江在線03月28日訊 加強和創(chuàng)新社會治理，關鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。要深入調(diào)研治理體制問題，深化拓展網(wǎng)格化管理，盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準有效的服務和管理。
——摘自習近平在十二屆全國人大二次會議上參加審議時的講話
人類已經(jīng)進入網(wǎng)絡時代，這是一個世界潮流。網(wǎng)絡對人類生產(chǎn)生活具有很大推動作用，同時也帶來一些挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)覆蓋廣、聲勢大、影響大，加強網(wǎng)絡管理、弘揚網(wǎng)上主旋律，這項工作大家都要做。
——摘自習近平關于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要論述
從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變，加強網(wǎng)絡社會管理不可或缺。事實上，浙江在這方面的探索從未停步，微博互動、電子政務、網(wǎng)絡問政……當百姓與政府官員在電腦屏幕上相遇，溝通不再只是單向傳遞，信息交流也變得公開透明，改變的過程與結(jié)果都讓彼此欣喜。
點點鼠標，原來，你也在這里。
在很多鎮(zhèn)海人的網(wǎng)頁收藏夾里，都存著“問政問效平臺”的網(wǎng)址。小到家里停電停水、社區(qū)道路被占，大到管理部門濫用職權(quán)、執(zhí)法部門玩忽職守，遇上問題，他們都會記著去這上面點點。
對他們來說，這個存在于虛擬世界中的“政府”，溝通更為便捷，而且從不下班。
網(wǎng)上辦事更高效
如今的董強盛，一天都是從網(wǎng)絡開始和結(jié)束，“不上網(wǎng)看看，心里不踏實。”
董強盛是鎮(zhèn)海區(qū)城管大隊辦公室主任，他更為人知的身份，是網(wǎng)友“城事”。作為單位的網(wǎng)絡發(fā)言人，他負責在區(qū)網(wǎng)絡問政平臺里，回應網(wǎng)民對城管工作的看法與建議、期待與不滿。
2008年，鎮(zhèn)海區(qū)推出網(wǎng)絡問政問效平臺，從那時起，居民與政府部門的溝通交流有了新的渠道，彼此的距離更近了。
“城河東路上靠近平安保險的‘上品堂茶苑’，門口擺了好多大型盆景，在眾多沿街店鋪的門口顯得特別突出，請城管實地考察一下，是否屬于占道？”3月9日10時24分，網(wǎng)友“大寒時節(jié)”在平臺上發(fā)問。
12時43分，趁著午休上網(wǎng)的董強盛回應，“問題收悉，已通知屬地中隊前往處理，稍后回復。”兩天后，“大寒時節(jié)”再次得到回復：城管招寶山中隊已完成上門走訪，并要求其整改。
“效率高不說，話聽著也讓人舒服。能夠和官員這樣溝通交流，我們對政府有信心。”“大寒時節(jié)”不知道的是，他的這份信心，有“網(wǎng)絡問政問效平臺”對各機關單位的苛刻要求在撐腰：網(wǎng)民發(fā)帖后3個小時內(nèi)必須受理，3個工作日內(nèi)將處理意見反饋，最長不得超過5天，否則考核亮“紅燈”。
董強盛知道，對他和全區(qū)其他158位網(wǎng)絡發(fā)言人來說，這份差事不輕松。“百姓怨我們工作不透明，我們又常常覺得自己有苦說不出，歸根到底，是政府和群眾之間缺少溝通渠道。現(xiàn)在，網(wǎng)絡已經(jīng)成為很多人了解情況、反映問題的主要渠道。必須以盡可能快的速度在網(wǎng)絡上回應他們的需求，才能更好地疏導情緒，改善關系。”
有了透明而順暢的溝通，鎮(zhèn)海各政府部門的變化讓人欣喜。拿城管大隊來說，成立全省首支城管聯(lián)合執(zhí)法大隊，城區(qū)所有公共停車位提供給公眾24小時免費停車、城區(qū)鋁合金加工點全部遷移至居民區(qū)以外……一連串讓百姓點贊的行動，都離不開平臺的推動。至今，平臺共受理群眾咨詢、投訴與求助36000多件，辦結(jié)率高達98%，大批民生問題和效能作風問題通過這一平臺得到落實或解決。
“有了這個平臺，和百姓的溝通交流多了，大家主動解決問題的意識也強了。”董強盛說，現(xiàn)在，不僅是回答網(wǎng)友們的提問，停水停電、道路維修等信息，他都會記得第一時間在網(wǎng)上公布。而曾經(jīng)屢屢被詬病的城管形象，也在一來二回的帖子里慢慢改善著，“有了網(wǎng)絡平臺，大家的工作進度一目了然，效率提高了，百姓的滿意度也高了。”
百姓訴求有回應
和董強盛一樣， 63歲網(wǎng)友“藏頭詩”的生活也與網(wǎng)絡問政問效平臺相伴：“每天都上去瞅幾眼，政府工作透明了，我們老百姓更放心了。”
讓他如此篤定的，源于自己的幾次經(jīng)歷：2012年臺風天，后海塘有棵大樹橫倒在地上；去年從駱駝回城區(qū)，主干道有水泥傾瀉；前段時間，所住小區(qū)的固定電話座機費莫名提高……遇到這些和自己相關的或不相關的事，熱心腸的“藏頭詩”總是惦記著去網(wǎng)上發(fā)帖。
“每次都有回應，不是虛頭巴腦糊弄人。”和許多網(wǎng)友一樣，“藏頭詩”因為網(wǎng)絡問政問效平臺的出現(xiàn)，感受到了自己與公權(quán)部門的“零距離”。“在網(wǎng)絡上和我們說話，那些‘當官的’不裝。”當了一輩子工人的“藏頭詩”以前很不喜歡和政府部門打交道，可在網(wǎng)絡上，他發(fā)現(xiàn)大家都一樣，很容易溝通。
不少因為平時缺少溝通而造成的誤解，因此得到解決。
今年2月中旬，鎮(zhèn)海交警在平臺上發(fā)布公告，宣布一周后主城區(qū)3條馬路實行單向通車的信息。一時間，跟帖者眾，大家都表達著自己的不滿和無解。“這幾條路上下班都要經(jīng)過，說單向就單向，太不負責任了。”網(wǎng)友“二阿姨”是網(wǎng)上活躍分子，她的帖子得到了不少支持，一時間，網(wǎng)絡上有了點“群情激奮”的味道。
“道路交通變更歸根到底是為了讓市民的今后出行更順暢，在這個過程中可能會給少部分人帶來不便，這個時候，我們執(zhí)法部門要做的，就是把事情原委交代清楚，讓整個運作更透明，并努力想辦法減少由此帶來的不便。”鎮(zhèn)海區(qū)交警大隊大隊長鄭宏雷告訴記者，在了解群眾的不滿之后，他和同事們迅速繪制了兩張詳細標注路線的區(qū)域交通圖張貼上網(wǎng)，原本沸騰的民怨也因此平息。
“我的不少公務員朋友都有這樣的困惑，政府要做的明明是件好事，為什么會引起那么多人的質(zhì)疑？其實問題就出在決策前與群眾溝通不夠，想當然地認為只要是為群眾辦事，肯定會得到一致認同。其實我們更想知道的是，政府為什么要這么做。”“二阿姨”告訴記者，網(wǎng)友并不是“暴民”，多數(shù)時候，大家在網(wǎng)絡上的發(fā)言是為了得到答案，“信息社會里，與其語焉不詳一知半解，不如全透明。”
網(wǎng)絡議政促和諧
董強盛和“藏頭詩”不知道的是，通過網(wǎng)絡建起群眾參與和表達機制，打造一個“不下班”的政府，是鎮(zhèn)海區(qū)黨委、政府這幾年的目標。
“在這個網(wǎng)絡時代，用現(xiàn)代化工具貼近民意，及時準確回復百姓期待，是我們應該做好的重點工作。”鎮(zhèn)海區(qū)委負責人告訴記者，目前區(qū)網(wǎng)絡問政問效平臺已有注冊網(wǎng)友4.6萬余人，帖子總數(shù)9萬余個。即使日常工作再忙碌，登錄平臺看一看，是他每天的必修課。
在黨委政府的支持和不斷創(chuàng)新之下，更多網(wǎng)民不僅在網(wǎng)上“參政議政”，還走進“現(xiàn)實政府”，了解政府運轉(zhuǎn)情況，為政府工作出謀劃策。2013年3月起，鎮(zhèn)海區(qū)政府每次常務會議都邀請網(wǎng)民代表列席，還進行網(wǎng)絡直播，接受場外網(wǎng)民的在線提問。“現(xiàn)在不是事后知情，而是事先參與決策，民眾利益和意愿移植到了政府執(zhí)政的初始環(huán)節(jié)。”網(wǎng)友“四海歸客”這樣評價。
對網(wǎng)絡問政問效平臺負責人干劍松和他的同事來說，如何讓平臺常用常新，不失吸引力，則是更重要的課題。
2012年，鎮(zhèn)海網(wǎng)絡問政問效延伸到微博平臺。目前，“鎮(zhèn)海網(wǎng)絡問效”官方微博平均每月受理網(wǎng)民投訴300多件，辦復率均為100%。
今年，他們更是把“演播廳”搬到村(社區(qū))，把對話現(xiàn)場下移到基層，邀請基層群眾參與鎮(zhèn)海“問政問效直通車”。
鎮(zhèn)海區(qū)紀委的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，網(wǎng)絡問政問效平臺開辦以來，鎮(zhèn)海的信訪量下降了36%，而網(wǎng)帖同比增加了200%。“網(wǎng)絡問政問效平臺已經(jīng)成為基層群眾表達意見、反映訴求的重要渠道，也成了地方黨委、政府聽取民聲、化解矛盾的重要場所。”
