新型信息產(chǎn)品和信息消費(fèi)增勢(shì)迅猛

　　依托互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的整合作用，信息消費(fèi)正呈現(xiàn)出突破傳統(tǒng)單點(diǎn)單環(huán)節(jié)應(yīng)用的趨勢(shì)，集成芯片、軟件、終端、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容等各個(gè)要素的系統(tǒng)性創(chuàng)新與應(yīng)用正在興起，以移動(dòng)智能終端、信息服務(wù)和內(nèi)容等為代表的新型服務(wù)進(jìn)入以集成式創(chuàng)新推動(dòng)融合發(fā)展的新階段。新型信息消費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)總量擴(kuò)張，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的效果已開(kāi)始顯現(xiàn)，且還有巨大的發(fā)展?jié)摿?，?duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益提升。

　　一是新型信息消費(fèi)規(guī)模迅速擴(kuò)張。新型信息消費(fèi)由新型信息產(chǎn)品消費(fèi)和新型信息服務(wù)消費(fèi)構(gòu)成。新型信息消費(fèi)是指技術(shù)含量高、規(guī)模增長(zhǎng)快、效益前景好、帶動(dòng)作用大的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)，現(xiàn)階段主要包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)接入服務(wù)、信息內(nèi)容與應(yīng)用服務(wù)、軟件產(chǎn)品3類(lèi)新型信息服務(wù)，以及智能手機(jī)、平板電腦、智能電視、機(jī)頂盒4類(lèi)新型信息產(chǎn)品。按照以上范疇初步測(cè)算，2013年我國(guó)新型信息消費(fèi)規(guī)模至少應(yīng)在1.2萬(wàn)億元以上，同比增速達(dá)45%以上，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在0.6個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　二是新型信息產(chǎn)品增勢(shì)迅猛。相比于傳統(tǒng)信息產(chǎn)品，新型信息產(chǎn)品借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不僅能獲取多維度的信息資源，還有助于更為及時(shí)高效地進(jìn)行信息交互，提升生產(chǎn)生活效率和消費(fèi)感知，日益成為消費(fèi)者的首要選擇。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)手機(jī)出貨量達(dá)到5.79億部，其中智能手機(jī)出貨量占比突破73%，同比提高8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)功能手機(jī)的替代明顯加速；平板電腦繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，IDC研究顯示，2013年我國(guó)平板電腦銷(xiāo)量超過(guò)1600萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)61%；在智能電視產(chǎn)品消費(fèi)方面，2013年智能電視銷(xiāo)售量達(dá)到2100萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)160%。

　　三是新型信息服務(wù)日益豐富。企業(yè)正在不斷利用移動(dòng)平臺(tái)和海量用戶(hù)數(shù)據(jù)改造傳統(tǒng)信息應(yīng)用，使之向移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)遷移，創(chuàng)造出移動(dòng)電子商務(wù)、移動(dòng)支付、移動(dòng)社交、移動(dòng)搜索等新型應(yīng)用模式，催生和激發(fā)新的消費(fèi)需求。以阿里巴巴移動(dòng)端成交額為例，2013年11月11日，手機(jī)淘寶購(gòu)物消費(fèi)規(guī)模全面井噴，超過(guò)200萬(wàn)用戶(hù)在開(kāi)場(chǎng)1分鐘內(nèi)同時(shí)在線(xiàn)，1小時(shí)后成交額突破10億元，全日成交額達(dá)到53.5億元，是2012年同日成交額的5.6倍，占全天淘寶和天貓支付寶總成交額的比例超過(guò)15%，與2012年全年平均比例相比增速高達(dá)220%。

　　新型信息消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展

　　一是新型信息消費(fèi)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅反映了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，更是一個(gè)國(guó)家增長(zhǎng)潛力和可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。新型信息消費(fèi)在優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，通過(guò)需求與供給的自我平衡機(jī)制，使較低層次產(chǎn)業(yè)中的資金、人才、技術(shù)向更高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重大意義，促進(jìn)新型信息消費(fèi)成為未來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)不可錯(cuò)失的有利契機(jī)。

　　二是新型信息消費(fèi)通貨膨脹的抑制作用非常突出。隨著新型信息產(chǎn)品、信息服務(wù)在消費(fèi)領(lǐng)域的滲透以及單位商品和服務(wù)價(jià)格的下降趨勢(shì)，新型信息消費(fèi)所具備的通貨緊縮效應(yīng)愈發(fā)明顯。這種效應(yīng)有益于平抑物價(jià)，擴(kuò)大內(nèi)需，有利于增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)能力，提升社會(huì)福利水平，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以中關(guān)村電子信息產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)為例，2013年2月至2014年2月，ICT產(chǎn)品消費(fèi)價(jià)格指數(shù)由84.74下降至81.44，降幅達(dá)到3.9%，對(duì)通貨膨脹的抑制效果非常顯著。

　　三是新型信息消費(fèi)有利于新增就業(yè)崗位。新型信息消費(fèi)作為最終消費(fèi)者和終端制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)以及電商物流等多個(gè)行業(yè)的橋梁，在提供大量新增就業(yè)崗位的同時(shí)，不斷催生出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里的新興部門(mén)，為就業(yè)帶來(lái)了新模式，不僅改變了創(chuàng)業(yè)數(shù)量，更改變了創(chuàng)業(yè)理念。以淘寶為例，截至2013年年底，淘寶網(wǎng)店客服人數(shù)已達(dá)284萬(wàn)，但是仍有60萬(wàn)缺口；“淘女郎”從業(yè)人員達(dá)3.8萬(wàn)，網(wǎng)店裝修師超過(guò)80萬(wàn)，直接和間接幫助超過(guò)1000萬(wàn)人次就業(yè)。

　　四是新型信息消費(fèi)保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。從發(fā)展模式來(lái)看，與傳統(tǒng)的“高投入、低產(chǎn)出、高污染、低效率”發(fā)展模式相比，新型信息消費(fèi)所驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式能夠提高產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，賦予產(chǎn)品和服務(wù)更大的升值空間，使其消耗的資源與能源都趨于最少，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。新型信息消費(fèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不僅局限于其是GDP的組成部分，其所蘊(yùn)含的新技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也具有不可估量的作用。

　　發(fā)展新型信息消費(fèi)的政策建議

　　我國(guó)新型信息消費(fèi)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，但仍面臨不少挑戰(zhàn)。一是我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善，日益成為阻礙我國(guó)新型信息消費(fèi)產(chǎn)生和增長(zhǎng)的瓶頸因素，較低水平的寬帶網(wǎng)絡(luò)普及和接入性能顯著影響了消費(fèi)者的實(shí)際應(yīng)用與消費(fèi)體驗(yàn)。二是新型信息產(chǎn)品和新型信息服務(wù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)水平總體還處于價(jià)值鏈的中低端，新型信息消費(fèi)體系尚未建立，智能手機(jī)、智能電視等新型信息產(chǎn)品和新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)尚不能最大限度地激發(fā)新的消費(fèi)。三是信息消費(fèi)的政策配套環(huán)境不健全，明顯滯后于信息消費(fèi)，特別是新型信息服務(wù)發(fā)展的需要。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)信息消費(fèi)，提出以下建議：

　　一是全面啟動(dòng)、有序開(kāi)展信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，積極探索促進(jìn)信息消費(fèi)的模式，深入指導(dǎo)各試點(diǎn)城市立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)地方政府積極性，探索市場(chǎng)主導(dǎo)、競(jìng)爭(zhēng)有序的良性互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。

　　二是加快向新一代無(wú)線(xiàn)寬帶通信網(wǎng)演進(jìn)，為新型信息消費(fèi)擴(kuò)張奠定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)。按照“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及“寬帶中國(guó)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”部署，繼續(xù)擴(kuò)大和優(yōu)化3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，統(tǒng)籌推進(jìn)TD-LTE和LTEFDD的布局，加強(qiáng)WLAN熱點(diǎn)覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)利用效率。

　　三是鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品和新型信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。支持研發(fā)生產(chǎn)基于國(guó)產(chǎn)芯片和操作系統(tǒng)的各類(lèi)智能終端產(chǎn)品，進(jìn)一步推進(jìn)TD-LTE多頻多模終端研發(fā)、穿戴式智能終端研發(fā)等。加快培育新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式和公共服務(wù)應(yīng)用，開(kāi)拓更廣泛的信息消費(fèi)市場(chǎng)空間。

　　四是繼續(xù)拓展民生服務(wù)的需求空間，促進(jìn)新型信息消費(fèi)引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造智能制造和新型信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。