群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是實現(xiàn)“中國夢”的生命線和重要法寶。全民互聯(lián)時代，民意上了網(wǎng)，群眾路線也要搬上網(wǎng)。筆者以為，群眾路線是我們黨的傳家寶，民意在哪里，目光就要關(guān)注到哪里；人民的訴求在哪里，責(zé)任就要體現(xiàn)在哪里。在信息時代，不了解網(wǎng)絡(luò)信息，就不能全面了解民意。
新時期的干部，必須要緊跟時代發(fā)展，熟練運用網(wǎng)絡(luò)收集社情民意，解決人民熱切關(guān)心和急需解決的困難，只有這樣才能真正將踐行群眾路線落到實處。現(xiàn)實情況是，網(wǎng)絡(luò)問政仍存在不少問題，需要制度來保障，更需要黨政干部加強學(xué)習(xí)。
“功課”成績不合格
目前我國網(wǎng)民人數(shù)已近6億，我們正迎來“大眾麥克風(fēng)”的網(wǎng)絡(luò)問政新時代。但由于思想觀念滯后和制度機制缺失，包括網(wǎng)絡(luò)問政在內(nèi)的平臺實際運行尚存在一些問題。
“網(wǎng)上失語遲語”：不作為造成輿論被動局面。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，駕馭得好，有利于密切黨群干群關(guān)系；駕馭得不好，有可能損害黨群干群關(guān)系。面對網(wǎng)絡(luò)紛繁亂象，我們的網(wǎng)上群眾工作有時做得很被動：有的存在網(wǎng)絡(luò)懶政思維，習(xí)慣性地選擇沉默失聲不作為；有的不敢堅持原則，在涉及人民群眾切身利益的問題上，含糊其辭、躲躲閃閃，愛惜自己的“羽毛”；有的缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不敢問、不敢管、遇事繞著走。這些不作為、慢作為造成網(wǎng)絡(luò)秩序失范，消解凝聚人心的正能量。
“網(wǎng)上官僚主義”：打官腔損害黨政干部形象。對網(wǎng)民反映的問題，有的套用“萬能回復(fù)”，復(fù)制一句“協(xié)調(diào)辦理中”或“已責(zé)成有關(guān)部門”或“已閱”等官話敷衍搪塞；有的引用文件上的一句大話空話，讓群眾在“已作部署”中等待渺茫的希望；有的政務(wù)微博自說自話，對網(wǎng)民留言不聞不問，對群眾關(guān)切避而不談或澄而不清；有的政務(wù)網(wǎng)站和微博“僵尸化”，政務(wù)信息陳舊，監(jiān)督網(wǎng)站打不開；有的缺乏網(wǎng)絡(luò)民意及時梳理、辦理回復(fù)機制，出現(xiàn)征求意見滿滿當(dāng)當(dāng)、辦理回復(fù)寥寥無幾或網(wǎng)上熱熱鬧鬧、網(wǎng)下冷冷清清的局面。這些“網(wǎng)上官僚主義”不僅影響辦事效率，還嚴重傷害群眾感情，造成干群關(guān)系的隔膜。
“網(wǎng)上素養(yǎng)短板”：輿論生態(tài)考驗干部應(yīng)對能力。網(wǎng)絡(luò)“廣場效應(yīng)”下的“眾聲喧嘩”，使得各種觀點相互碰撞，輿論斗爭更加直接尖銳。面對網(wǎng)絡(luò)全新輿論格局和輿論生態(tài)，有的缺乏應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)傳播的認知力、敏感度和應(yīng)對力，或視其為“洪水猛獸”，患上“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”；或不懂裝懂，雷人雷語頻頻出現(xiàn)；或熟視無睹，不屑一顧。面對瞬息萬變的“網(wǎng)情”、“網(wǎng)聲”、“網(wǎng)意”，面對網(wǎng)絡(luò)博客、播客、微博、微信等自媒體，有的不懂得網(wǎng)上輿論場形成演化的規(guī)律，不懂得如何因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為、因勢利導(dǎo)。
學(xué)好“功課”還須有規(guī)矩
“善為治者，貴在求民之穩(wěn)，達民之情。”新時期應(yīng)對“網(wǎng)絡(luò)趕考”之路，僅憑滿腔熱血是不夠的，還需要合理的制度保障。
完善網(wǎng)民利益訴求回應(yīng)機制。踐行群眾路線，走好“網(wǎng)上群眾路線”，關(guān)鍵要搭建好黨群聯(lián)系密切、互動交流順暢、群眾有序參與的制度化平臺。完善網(wǎng)絡(luò)問政、理政、績效考核機制，設(shè)立“回復(fù)率”、“滿意度”等考核指標，及時在網(wǎng)絡(luò)上曬出回復(fù)意見和考評結(jié)果，確保群眾利益訴求能夠及時得到受理、解決，在網(wǎng)上良性互動中重塑干群之間的信任與理解。
建立網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和利益調(diào)控機制。加強輿情研判，完善輿情引導(dǎo)機制，主動設(shè)置議題，轉(zhuǎn)變話語表達方式，及時發(fā)出權(quán)威聲音。對非理性心態(tài)主動應(yīng)對、及時疏導(dǎo)；對傾向性、苗頭性問題快速反應(yīng)、防患于未然；對突發(fā)事件引導(dǎo)，要做到及時準確、公開透明、開放有序、管理有效，及時占領(lǐng)輿論制高點和道義制高點；對少數(shù)造謠滋事、侵害群眾合法權(quán)益的，要進行有理有節(jié)有力的網(wǎng)絡(luò)斗爭。
建立健全網(wǎng)絡(luò)問政監(jiān)督機制。網(wǎng)絡(luò)問政的前提在“問”，重點則在于“行”，由“問”轉(zhuǎn)為“行”，關(guān)鍵在于建立監(jiān)督運行機制。不斷完善網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)政務(wù)信息公開制度、公仆信箱制度、領(lǐng)導(dǎo)干部留言板制度、網(wǎng)絡(luò)實名舉報制度、網(wǎng)絡(luò)信訪制度、限期辦結(jié)回復(fù)制度等，健全網(wǎng)絡(luò)懶政、網(wǎng)上責(zé)任事故問責(zé)制，確保網(wǎng)民反映的問題件件有回聲、事事有著落。
創(chuàng)建網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動對接機制。網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)系黨群政群關(guān)系的橋梁和媒介，走好“網(wǎng)上群眾路線”決不意味著放棄走群眾路線的傳統(tǒng)形式和方法，決不意味著要以“鍵對鍵”取代“面對面”。事實上，網(wǎng)上群眾反映的問題，最終還要在實踐中落實、解決。因此，必須建立“網(wǎng)上察民意、網(wǎng)下解民憂”的網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動對接機制。
黨政干部的必修“功課”
網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)由少數(shù)精英發(fā)燒友的通信與娛樂工具，迅速演變成社情民意表達的一個廣場。“網(wǎng)上群眾路線”成為了新時期黨政干部不可回避的現(xiàn)實考題。廣大黨員干部必須掌握、利用各種新技術(shù)、新手段來做好群眾工作，從文件堆中走出來，從規(guī)范用語、從硬邦邦的官腔中、從傳統(tǒng)的固化思維模式中走出來，將自己的關(guān)注點轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上，不做網(wǎng)絡(luò)“菜鳥”，帶頭“上線”、“觸網(wǎng)”，通過開通個人微博、政務(wù)微博，開設(shè)在線聊天室、網(wǎng)絡(luò)直播室、博客、微信等途徑，將自己變成一個網(wǎng)民。這樣才能真正成為廣大人民群眾的一分子，才能實現(xiàn)真正的溝通，充分利用好網(wǎng)絡(luò)來聯(lián)系群眾。
當(dāng)下，如何加強學(xué)習(xí)和創(chuàng)新對網(wǎng)絡(luò)問政運用和管理，也是新的歷史條件下加強黨的執(zhí)政能力，提高社會管理科學(xué)化水平的迫切要求，是廣大黨員干部的一門“必修”課。我們必須比以往更加緊迫地致力于制度性的改革，深切領(lǐng)會“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”之道理。
一切為了群眾，一切依靠群眾，這是群眾路線的核心內(nèi)容，也是黨不斷煥發(fā)生機與活力、永葆先進性的力量源泉。要形成上網(wǎng)或在線處理群眾訴求的習(xí)慣和制度，建立一整套公開的回復(fù)與處理的問責(zé)機制，接受公眾和網(wǎng)民的監(jiān)督，努力將網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為執(zhí)政“生產(chǎn)力”。
