前日，佛山市委市政府官方微博@佛山發(fā)布發(fā)表最新消息，佛山市紀(jì)委副書記曹小華將于4月17日舉行“微訪談”。至此，加上佛山市委書記李貽偉、市長(zhǎng)劉悅倫均兩度上線“微訪談”，數(shù)位副市長(zhǎng)、五區(qū)及其鎮(zhèn)街、市衛(wèi)生局、婦聯(lián)等主要官員已先后參與“微訪談”合計(jì)超30場(chǎng)。其中，僅書記、市長(zhǎng)兩人每場(chǎng)“微訪談”便吸引超過200萬人次“圍觀”，解決回應(yīng)網(wǎng)民問題近2000個(gè)。
佛山的政府官員為何如此積極參與“微訪談”？他們有哪些收獲，市民又有何收益？近日，南方輿情研究院組織專家、記者到佛山調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“微訪談”是佛山網(wǎng)絡(luò)問政的重要組成部分，相關(guān)部門持續(xù)舉行“微訪談”，其初衷是為適應(yīng)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)發(fā)展形勢(shì)，以在線訪談的形式收集市民意見、解決問題，對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年至今該市共舉辦官員與網(wǎng)民在線交流近300場(chǎng)，收集網(wǎng)民問題近5萬個(gè)。
“微問政”促政府效能提升
4月10日，佛山市委市政府官方微博@佛山發(fā)布發(fā)表博文，4月17日佛山市紀(jì)委副書記曹小華將上線接受“微訪談”，時(shí)值中央推行八項(xiàng)規(guī)定，加之紀(jì)委職能的特殊性，該訪談迅速成為網(wǎng)友熱議話題，僅一天半，幾大微博平臺(tái)便收到近百個(gè)問題。
“我們推動(dòng)"微訪談"目的很簡(jiǎn)單，就是讓市民知道我們?cè)谧鍪裁?，聽聽大家希望我們做什么，以此來讓政府工作做得更好?！狈鹕绞形麄鞑炕ヂ?lián)網(wǎng)宣傳管理科主任孫聚高說，一開始推行“微訪談”時(shí)，由于根據(jù)相關(guān)規(guī)定，訪談結(jié)束后，網(wǎng)友所有的提問需由對(duì)應(yīng)職能部門進(jìn)行回答，故而有些部門難以理解，認(rèn)為是“忙上加忙”。但是隨著“微訪談”的持續(xù)推行，原本一些措施經(jīng)解釋后得到網(wǎng)友理解、支持，或者此前單一部門無法解決的問題，經(jīng)“微訪談”披露后，多部門聯(lián)合得以解決，“改進(jìn)后被網(wǎng)友"點(diǎn)贊"，這讓不少部門振奮，參與網(wǎng)絡(luò)問政的熱情也就越來越高。”
例如，曾有網(wǎng)友多次“吐槽”佛山禪城區(qū)某一路段停車位規(guī)劃不合理，以致部分車主經(jīng)常被開罰單。這一問題在今年1月的佛山市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)彭會(huì)“微訪談”中再次被網(wǎng)友提出，彭會(huì)當(dāng)即承諾，將對(duì)網(wǎng)友反映集中的地段進(jìn)行調(diào)查，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門增加車位；同時(shí)承諾更加“柔性執(zhí)法”，在不影響消防和交通等前提下，晚上9時(shí)后對(duì)部分區(qū)域的違規(guī)停車不處罰。[page]
"微訪談"后我們組織民警對(duì)相關(guān)路段進(jìn)行了回訪，發(fā)現(xiàn)部分區(qū)域因歷史原因規(guī)劃停車位不合理，我們便協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)以上路段進(jìn)行停車位調(diào)整，部分區(qū)域增加了近百車位?！狈鹕绞泄簿侄U城分局微博管理相關(guān)負(fù)責(zé)人廖海飆說。
此外，據(jù)了解，3月份出臺(tái)的禪城公交線路大調(diào)整、增加公交樞紐，4月份公布的佛山職工門診醫(yī)保可跨區(qū)二選一等均是在“微訪談”時(shí)網(wǎng)友提問后制定或加速推出的政策。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前佛山市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)已開通政務(wù)微博2000多個(gè)，佛山市委書記李貽偉、市長(zhǎng)劉悅倫均兩度上線“微訪談”，此外數(shù)位副市長(zhǎng)、五區(qū)及其鎮(zhèn)街、市衛(wèi)生局、婦聯(lián)等主要官員已先后參與“微訪談”合計(jì)超30場(chǎng)。其中，僅書記、市長(zhǎng)兩人每場(chǎng)“微訪談”便吸引超過200萬人次“圍觀”，解決回應(yīng)網(wǎng)民問題近2000個(gè)。
3000個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人在線
“當(dāng)市民都在玩微博、微信的時(shí)候，我們?nèi)绻€通過問卷、打電話等形式去搜集意見，那顯然會(huì)落后于群眾。”孫聚高說，官員上線“微訪談”是佛山“網(wǎng)絡(luò)問政”的組成部分，目的是讓官員可以與市民實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”的交流，在問與答之間拉近官員與市民的關(guān)系，幫助政府部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
孫聚高介紹，佛山市歷來是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大市，據(jù)統(tǒng)計(jì)，佛山常住人口730余萬，現(xiàn)有網(wǎng)民600多萬、微博客用戶400多萬、備案網(wǎng)站3萬多家，市民運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)參政議政的意識(shí)較強(qiáng)，是珠三角重要的網(wǎng)絡(luò)輿情集散地。
為此，自2009年起，佛山先后通過建設(shè)網(wǎng)站、開通官方微博等形式，打造“領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民交流”、“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)”、“佛山微博發(fā)布廳”、“領(lǐng)導(dǎo)微訪談”等四大網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)。
其中，“佛山市網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)”上共有350個(gè)單位的3000多名網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人在線工作，進(jìn)行公開政務(wù)信息、回復(fù)網(wǎng)民投訴、接受網(wǎng)民咨詢和意見建議等工作；市民則可通過短信、智能手機(jī)客戶端、微信等方式鏈接、進(jìn)入該平臺(tái)進(jìn)行咨詢、投訴、建議、問政。而市民一旦作出提問，對(duì)應(yīng)部門必須在4小時(shí)內(nèi)作出初步回應(yīng)，5個(gè)工作日內(nèi)必須作出答復(fù)；超時(shí)未回復(fù)的問題，系統(tǒng)將自動(dòng)在線轉(zhuǎn)入“佛山市行政投訴電子監(jiān)察系統(tǒng)”，亮“黃牌”、“紅牌”警告。紀(jì)檢督查部門以通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、行政處理等方式追責(zé)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)共督辦6000多個(gè)網(wǎng)絡(luò)問政案件、發(fā)放紅黃牌近800張，頁面總瀏覽量近2億人次，總發(fā)帖量超19萬條，各部門已形成自覺按時(shí)回復(fù)的習(xí)慣，回應(yīng)率達(dá)99%。
南方輿情研究院特邀專家點(diǎn)評(píng)
廣東外語外貿(mào)大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授侯迎忠：
“微訪談”有助于培養(yǎng)市民問政習(xí)慣
近年來，佛山連續(xù)舉行多場(chǎng)“微訪談”，市委書記、市長(zhǎng)以及一些職能部門負(fù)責(zé)人都出來在線接受網(wǎng)友提問，這使得官員與市民接觸機(jī)會(huì)和平臺(tái)得以增多，并且相比于以前的廣播、網(wǎng)站等形式的在線訪談，微博直播訪談更為直接，效果也更好。
因?yàn)椤拔⒃L談”一旦舉行，市民現(xiàn)實(shí)生活中存在的問題、政府工作中的不足必然會(huì)被揭露、發(fā)現(xiàn)，并引起廣大網(wǎng)友的關(guān)注，如此一來，就逼著政府在線下、甚至是當(dāng)場(chǎng)給出解決方案。佛山敢于持續(xù)舉辦多場(chǎng)“微訪談”，這說明了政府在執(zhí)政理念上是較為超前的，也體現(xiàn)了其敢于低姿態(tài)與網(wǎng)民交流的意識(shí)。
“微訪談”作為“網(wǎng)絡(luò)問政”的重要組成部分，線上回答問題僅是市民問政的開端，更為重要的應(yīng)有兩方面，一是“微訪談”須持續(xù)進(jìn)行，形成長(zhǎng)期效果，除書記、市長(zhǎng)外，各職能部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)站到前臺(tái)，接受網(wǎng)友提問，傾聽市民聲音；二是線上問答與線下解決問題相互配合，即訪談后政府部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，如修改政策、改進(jìn)工作方法等。
只有以上兩方面同時(shí)做到時(shí)，“微訪談”才能真正做實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的關(guān)系也才能真正得以拉近；更為重要的是，這有助于培養(yǎng)市民網(wǎng)絡(luò)問政的習(xí)慣、監(jiān)督政府工作的性格。目前，佛山在這兩方面均處理得較好，如環(huán)保、稅務(wù)、公安等各職能部門負(fù)責(zé)人陸續(xù)出來舉行“微訪談”，并對(duì)網(wǎng)友反映較為突出的停車位不足、跨區(qū)醫(yī)保等問題進(jìn)行了解決。
此外，盡管“網(wǎng)絡(luò)問政”已是大勢(shì)所趨，但考慮到各類人群的生活習(xí)慣和知識(shí)水平差異，佛山仍應(yīng)注意采用多種方式、渠道接受市民建議，如可考慮在舉行某一領(lǐng)域的“微訪談”時(shí)，先在線下舉行問卷調(diào)查、街頭訪問等形式收集問題，并在“微訪談”時(shí)一并交由相關(guān)負(fù)責(zé)人解答。
