“原汁原味”地傳遞網(wǎng)民聲音，助推一座城市問政風(fēng)氣越來越濃，并逐步走向制度化。潮州市網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，以公開、開放的態(tài)度直面網(wǎng)民，務(wù)實(shí)辦事，入圍南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、南方輿情研究院2013-2014年度“政府治理能力現(xiàn)代化”廣東優(yōu)秀候選案例。近日，南方輿情研究院組織專家、記者實(shí)地調(diào)研潮州，剖析這一典型樣本。
2011年5月開通的潮州市網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，為網(wǎng)民提供了問政“主戰(zhàn)場”。網(wǎng)友不僅可以向相關(guān)縣區(qū)、部門發(fā)問，還可以直接找書記、市長“點(diǎn)名”問政。一開始，就出現(xiàn)不少網(wǎng)友“刺耳”的聲音。
“只要不是人身攻擊，不以個(gè)人謀利為目的，我們審核都沒有卡住，而是‘原汁原味’地傳遞”。潮州市委辦副主任、市委機(jī)要局局長陳少龍說，“如果說句不好聽的話就被卡住，久而久之就會(huì)無人問津了”。陳少龍還介紹，網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)開工時(shí)，市委書記許光就明確表了態(tài)：歡迎批評。
書記市長回復(fù)也會(huì)遭遇“不滿意”
這一觀念體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)設(shè)計(jì)上。點(diǎn)開“網(wǎng)民問政”，就能看到網(wǎng)民完整留言，多是直言問題，要求解決。網(wǎng)友“擔(dān)賣出”問許光：饒平到潮州的車費(fèi)是22元，而梅州到平遠(yuǎn)縣才13元甚至更低，為什么我們就不能？網(wǎng)友“老教師”在2300多字的長信中，直指饒平縣教育“人喊坑爹，佛罵他娘”，提出多項(xiàng)建議。在回復(fù)中，許光感謝其“盡心盡責(zé)”，并轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
正因如此，網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)開通后受到網(wǎng)友“熱捧”。注冊網(wǎng)民已超過1.5萬人，收到問政事項(xiàng)1171條，回復(fù)辦理率達(dá)到94.8%。
對部門的回復(fù)網(wǎng)民還可“打分”，并顯示在問政平臺(tái)，形成倒逼壓力。就連市委書記許光、市長李慶雄的回復(fù)，也會(huì)被一些網(wǎng)民評為“不滿意”。
“講話不白講，提議不白提”
打開網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，最醒目的位置是“書記批貼”、“市長批貼”。根據(jù)網(wǎng)民的問政信息整理分類編輯形成的《一周網(wǎng)絡(luò)問政摘要》送許光、李慶雄閱示后，所作批示件掃描后上傳到網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)直達(dá)網(wǎng)民。
“萬綠花園商戶”通過網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)向許光反映，從人民銀行到萬綠花園路段無一處可停車，給居住、工作帶來不便。許光批示要求交警、城管部門加強(qiáng)巡查監(jiān)管。不久，萬綠停車難問題得到解決，這位網(wǎng)友專門發(fā)來感謝信。“講話不白講，提議不白提”，潮州市委督查室主任黃志剛說，對市領(lǐng)導(dǎo)的批示件經(jīng)常開展實(shí)地督查，“一竿子到底”。
從“試試看”到“有事上網(wǎng)”
“一開始是‘試試看’，后來身邊朋友有事，都會(huì)建議他們上網(wǎng)去，幫助他們上網(wǎng)去反映”，網(wǎng)友“晨霜帶霧”說，網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)開通后，看到有關(guān)部門能及時(shí)回復(fù)，逐漸形成了“有事上網(wǎng)”的習(xí)慣。
網(wǎng)友“洪英淇”是一位村干部，如今也是“問政達(dá)人”。今年，“洪英淇”的一條建議再次得到采納，潮州市首次邀請網(wǎng)友代表列席市“兩會(huì)”，共有29位網(wǎng)友參加。“洪英淇”認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)已成為一個(gè)官民溝通“雙贏”的平臺(tái)。
對此潮州市委副秘書長、市委辦主任佘楚雄表示，潮州市網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)以為民務(wù)實(shí)為主要目的，沒有做過大規(guī)模的宣傳，但辦理、收集網(wǎng)民意見已經(jīng)形成比較成熟的制度，“跟網(wǎng)友拉近了距離后，過激言論越來越少，網(wǎng)民正在成為一支建設(shè)性的力量?！?/p>
只要不是人身攻擊，不以個(gè)人謀利為目的，我們審核都沒有卡住，而是“原汁原味”地傳遞……如果說句不好聽的話就被卡住，久而久之就會(huì)無人問津了。
———潮州市委辦副主任、市委機(jī)要局局長 陳少龍
點(diǎn)評
南方輿情研究院特約專家蔡燦新：
網(wǎng)絡(luò)問政需要加強(qiáng)基層化對接
“施政最怕不知道問題在哪里，發(fā)現(xiàn)問題，才能辦實(shí)實(shí)在在的事，也就在某種程度上贏得了民心?！比A南師范大學(xué)公共管理學(xué)院蔡燦新博士表示，要增加網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)的吸引力，多聽網(wǎng)民的意見，按照網(wǎng)民的需求來設(shè)計(jì)。
據(jù)介紹，潮州市下一步將探索涉及重大民生事項(xiàng)的決策向網(wǎng)友征求意見，讓民眾參與決策的制度。蔡燦新則建議，網(wǎng)絡(luò)問政需要加強(qiáng)基層化對接，很多網(wǎng)民反映的問題都是物業(yè)、居委會(huì)、村級的事情，要構(gòu)建從上到下的對接機(jī)制，落實(shí)到村級，才能更好地提高網(wǎng)絡(luò)問政的效率。
