習(xí)近平同志4月15日主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)，闡述了全新的總體國(guó)家安全觀。在國(guó)家總體安全觀中，11種安全被列入國(guó)家安全體系，不僅是國(guó)家主權(quán)，攸關(guān)百姓生活的空氣飲食、治安環(huán)境、信息安全等，都?xì)v史性地上升到國(guó)家安全的高度。
“注意安全”是中國(guó)人常說(shuō)的一句話(huà)。一說(shuō)到安全，很多人想到的是食品安全、交通安全、社會(huì)治安等和人們生活息息相關(guān)的方面，網(wǎng)絡(luò)作為新興的公共空間，已經(jīng)成為群眾生活的一部分，互聯(lián)網(wǎng)信息更需要有安全保障。
發(fā)生在2013年的互聯(lián)網(wǎng)安全事件讓人們記憶猶新的，斯諾登曝光了美國(guó)棱鏡計(jì)劃，全球DNS解析不穩(wěn)定導(dǎo)致大量網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)，甚至有一部分政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站使用“.com”等網(wǎng)址也無(wú)法打開(kāi)。“國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)防不安”，對(duì)于機(jī)構(gòu)組織而言，在互聯(lián)網(wǎng)上信息安全更是如此。
近年來(lái)，我國(guó)機(jī)構(gòu)組織在互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)常被冒用，各種打著政府機(jī)關(guān)、社會(huì)組織名義違規(guī)建網(wǎng)站的事件屢禁不止，甚至有釣魚(yú)網(wǎng)站利用仿冒政府網(wǎng)站盜取個(gè)人信息，這不僅給人民群眾造成了損失，也損害了機(jī)構(gòu)組織在互聯(lián)網(wǎng)上的公信力，為我國(guó)機(jī)構(gòu)組織網(wǎng)絡(luò)信息安全敲響了警鐘。
古語(yǔ)有云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，機(jī)構(gòu)組織要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全，就是為了老百姓上網(wǎng)安全提供保障，也是為自身的公信力負(fù)責(zé)，這就要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判，提前防護(hù)，否則只會(huì)頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，疲于應(yīng)付。捍衛(wèi)信息安全，本質(zhì)上還是以民為本，推動(dòng)民眾上網(wǎng)的安全感，有了安全可靠的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，才有政民互通，才有人民滿(mǎn)意，才能以此贏得社會(huì)的信任。
互聯(lián)網(wǎng)世界是虛擬世界，但和現(xiàn)實(shí)生活一樣，需要規(guī)范管理。域名是機(jī)構(gòu)組織開(kāi)通建設(shè)網(wǎng)站的基礎(chǔ)，由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)沒(méi)有得到規(guī)范管理，有很多機(jī)構(gòu)組織還在使用“.com”、“.net”等域名，這些域名是由國(guó)外機(jī)構(gòu)解析，而且人人可注，加上我國(guó)機(jī)構(gòu)組織的網(wǎng)站大多數(shù)由于成本等限制，并沒(méi)有獨(dú)立的服務(wù)器，甚至沒(méi)有獨(dú)立的網(wǎng)站建設(shè)隊(duì)伍，這就造成了信息安全的漏洞，也給了違法犯罪分子可乘之機(jī)。就好比地基打的不穩(wěn)，樓房建的再高，也會(huì)轟然倒塌。
“人民的安全應(yīng)是至高無(wú)上的法律”。仿冒網(wǎng)站來(lái)勢(shì)洶洶，要戰(zhàn)勝這場(chǎng)“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”，就要增強(qiáng)信息安全的憂(yōu)患意識(shí)，提前為自己穿戴盔甲。為此，中央編辦、工信部聯(lián)合發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)組織網(wǎng)上名稱(chēng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》，該辦法于3月1日施行。該《辦法》指出，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)組織必須在網(wǎng)站上放置標(biāo)識(shí)證書(shū)。
據(jù)了解，這種標(biāo)識(shí)證書(shū)是由政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)域名注冊(cè)管理中心研發(fā)并負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，公眾可以登錄黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)組織網(wǎng)上名稱(chēng)管理平臺(tái)進(jìn)行查詢(xún)。公眾通過(guò)查詢(xún)標(biāo)識(shí)證書(shū)就可以一目了然得獲知該機(jī)構(gòu)組織的網(wǎng)上名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)職能等信息，可以準(zhǔn)確查驗(yàn)識(shí)別機(jī)構(gòu)組織網(wǎng)站的真?zhèn)?，相?dāng)于一種機(jī)構(gòu)組織在網(wǎng)上的身份認(rèn)證。
據(jù)中央編辦電子政務(wù)中心副主任、中央編辦事業(yè)發(fā)展中心主任宋慶介紹：“機(jī)構(gòu)組織網(wǎng)站掛上標(biāo)識(shí)證書(shū)，一是身份認(rèn)證，為自己在互聯(lián)網(wǎng)上防護(hù)，這樣的標(biāo)識(shí)別人仿冒不得，侵權(quán)不得，這才為機(jī)構(gòu)組織在互聯(lián)網(wǎng)上建立根據(jù)地打下基礎(chǔ)；二是構(gòu)建機(jī)構(gòu)組織互聯(lián)網(wǎng)信息安全體系。在《辦法》中規(guī)定，機(jī)構(gòu)組織必須使用的中文域名是“.政務(wù)”和“.公益”，這兩個(gè)域名是由我國(guó)政府統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的，建立在我國(guó)獨(dú)有的服務(wù)器上，這就保障了DNS解析以及在網(wǎng)站上個(gè)人信息等安全，為群眾上網(wǎng)辦事提供綠色、便捷、安全的通道，更直接地促進(jìn)了機(jī)構(gòu)組織在互聯(lián)網(wǎng)上誠(chéng)信體系的建設(shè)。”
通往現(xiàn)代化的航程從來(lái)不是一帆風(fēng)順的。尤其是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異的今天，機(jī)構(gòu)組織在互聯(lián)網(wǎng)上的公信力時(shí)刻存在著挑戰(zhàn)。機(jī)構(gòu)組織作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)必須為公眾上網(wǎng)辦事的安全負(fù)責(zé)，只有在重視機(jī)構(gòu)組織自身的網(wǎng)上安全，才能同時(shí)重視人民群眾的共同信息安全。規(guī)范管理機(jī)構(gòu)組織網(wǎng)上名稱(chēng)，統(tǒng)一注冊(cè)標(biāo)識(shí)證書(shū)，機(jī)構(gòu)組織有身份認(rèn)證，公眾上網(wǎng)辦事才有保障，才能在互聯(lián)網(wǎng)這片信息海洋中不懼風(fēng)浪、穩(wěn)健前行。
