比“星期五躲貓貓”策略更為積極的,便是先發(fā)制人的主動溝通姿態(tài)。實際上,廣州近期熱議的不少公共議題,如停車費(fèi)爭議,如是否新建BRT線路,均可采用社交媒體作為公共議事廳,并由相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布背景資料供討論,先行收集民意。主動向前一步先行收集民意,有利于提高政府決策的效率,而不至于像各地的PX項目那樣,反復(fù)上演“悄悄規(guī)劃——民意反彈——迅速撤退”的鬧劇。
政府信息發(fā)布中的“星期五現(xiàn)象”引起了輿論的關(guān)注。這是政府在輿情應(yīng)對中根據(jù)傳播規(guī)律總結(jié)出來的“策略”,企圖打個時間差來降低輿論熱度,規(guī)避公眾輿論對相關(guān)政務(wù)信息的質(zhì)詢。不得不說,這是政府在信息公開工作的實踐中摸索出來的“潛規(guī)則”,可謂深諳社交媒體時代的民意反饋特質(zhì),利用周末處于輿情熱度曲線谷底,達(dá)到既完成信息公開任務(wù),又盡可能降低輿論關(guān)注度的目的。
輿論對政府的這種選擇性“碰巧”的信息發(fā)布技巧,還只能揣測不能坐實,只能評價不能杜絕,因為就程序而言,確實沒有任何法規(guī)法則規(guī)定政府不能在周五發(fā)布消息。
不過,凡事必有多種可能性,如果遭遇特別重大的事件,這種“星期五戰(zhàn)術(shù)”也有失靈的時候。對那些可能引發(fā)集體行動的公共事件而言,周末反倒給了民眾一個動員和組織的充裕時間,由此而引發(fā)更大規(guī)模的民意訴求行動也時有發(fā)生。譬如前幾年發(fā)生過的番禺居民反垃圾焚燒事件,居民恰恰就是利用周末時間在社區(qū)進(jìn)行動員和組織,并在后續(xù)的很長時間內(nèi)引發(fā)輿論持續(xù)發(fā)酵。
也就是說,“星期五策略”對政府而言,即便是有意為之,也只是一個權(quán)宜之計,并不利于政務(wù)公開和官民協(xié)同治理的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
在社交網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)的今天,民意溝通方式面臨著前所未有的變革。不僅“星期五策略”對提升官民交流的公共理性毫無幫助,就是原來那種擇日隆重發(fā)布的單向信息傳遞模式,也不再適應(yīng)社交網(wǎng)絡(luò)時代的民意反饋機(jī)制。一種交互式的即時信息發(fā)布模式正在被不少官方機(jī)構(gòu)所采用和嘗試。如廣東省政法委聯(lián)合省平安辦、省維穩(wěn)辦等幾個機(jī)構(gòu)在新浪微博設(shè)立的官方微博——@廣東政法,可謂是運(yùn)用得較為成功的典型案例。包括一些官員,也以個人名義開通微博賬號,成為溝通民意的個性化橋梁。
通過即時的、交互的社交媒體平臺,參與其中的先行者不難發(fā)現(xiàn),這種即時的互動模式,最有價值的就是民意收集渠道的暢通和便捷,真實和多樣。不少開通微博賬號的官方機(jī)構(gòu)嘗到了“向前一步”溝通模式的甜頭,利用雙向互動的溝通方式,對不少突發(fā)事件或重大公共危機(jī)進(jìn)行了很好的民意疏導(dǎo),避免了輿論的極化和因民意無處可泄導(dǎo)致的矛盾激化現(xiàn)象。如“@廣東政法”總結(jié)出來的“維穩(wěn)先維權(quán),否則越維越不穩(wěn)”理念,通過微博上明確的表態(tài)和陳述,贏得輿論的良性互動和積極回應(yīng)。
對于選擇社交媒體作為信息發(fā)布互動平臺的政府機(jī)構(gòu)而言,其正向績效是收集到越多民意越好,而不是為了完成信息公開的強(qiáng)制性任務(wù)。這樣一來,能夠讓信息送達(dá)越多人、得到越多反饋,則說明工作越有成效,按照這個評價機(jī)制,選擇高峰時段發(fā)布,贏得更多民意反饋,才是這些官方賬號的目標(biāo)導(dǎo)向。對不再滿足于單向發(fā)布信息的政務(wù)微博來說,避開“星期五低谷”反倒更符合他們的效益最大化。
比“星期五躲貓貓”策略更為積極的,便是這種先發(fā)制人的主動溝通姿態(tài),如果我們把它調(diào)侃為“周一見”的話。實際上,廣州近期熱議的不少公共議題,如停車費(fèi)爭議,如是否新建BRT線路,均可采用社交媒體作為公共議事廳,并由相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布背景資料供討論,先行收集民意。主動向前一步先行收集民意,有利于提高政府決策的效率,而不至于像各地的PX項目那樣,反復(fù)上演“悄悄規(guī)劃——民意反彈——迅速撤退”的鬧劇。
如果能夠有更多的官方機(jī)構(gòu)把進(jìn)駐社交媒體納入信息公開制度化建設(shè)的內(nèi)容中去,那么,不久的將來,因懼怕輿論而滋生的“星期五現(xiàn)象”就會自然消退,或許會被主動引領(lǐng)輿論的“周一見”所取代。