“十二五”時(shí)期，旅游信息化發(fā)展得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中明確指出“以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率”。作為國(guó)際旅游島的海南，將在“十二五”時(shí)期建成旅游信息化公共支撐平臺(tái)和旅游綜合資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;智慧化和“一站式”旅游服務(wù)。而三亞作為國(guó)際旅游島的排頭兵，早已開(kāi)始做關(guān)于“智慧型旅游城市”的夢(mèng)，并正在朝著智慧型旅游城市的目標(biāo)前行。
全產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)
全產(chǎn)業(yè)鏈不同于產(chǎn)業(yè)鏈的縱向一體化，是產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)在復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的一種自適應(yīng)反應(yīng)，是為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)、不斷調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果。全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展已演變?yōu)槎嘈袠I(yè)領(lǐng)域的融合。旅游業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展有著極強(qiáng)耦合度。兩者的切合點(diǎn)是滿足游客的信息需求，圍繞游客的信息需求展開(kāi)旅游信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。智慧型旅游城市建設(shè)的核心是旅游信息化的推進(jìn)和深度發(fā)展。
旅游業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)不再停留于單一產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，而是兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)。全產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)說(shuō)明，建設(shè)智慧型旅游城市重在整合旅游行業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有資源，加大信息產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合，并以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)旅游信息產(chǎn)業(yè)與其他關(guān)聯(lián)行業(yè)的延伸，從而帶動(dòng)智慧型旅游城市的建設(shè)。
從三亞旅游業(yè)信息化現(xiàn)狀看，旅行社信息化程度相對(duì)較高，為有效地傳遞產(chǎn)品信息，他們較早采用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)；內(nèi)部管理信息系統(tǒng)主要服務(wù)于管理效率提升。而旅游供應(yīng)商為了減少對(duì)旅行社和營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)的依賴(lài)，積極在客源地舉辦招徠活動(dòng)，或利用自建網(wǎng)站開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng)。從三亞信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，三亞信息產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、中游的制造加工環(huán)節(jié)均顯落后，下游的運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)水準(zhǔn)以及信息服務(wù)的覆蓋面有待提升。如今，三亞正在大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)中最能體現(xiàn)服務(wù)屬性的當(dāng)屬技術(shù)研發(fā)與信息服務(wù)提供兩個(gè)環(huán)節(jié)，這也是三亞建設(shè)智慧型旅游城市的關(guān)鍵所在。
三亞智慧型旅游城市的構(gòu)想
智慧型旅游城市建設(shè)是指在旅游業(yè)地位重要或潛力巨大的城市，圍繞旅游業(yè)信息化發(fā)展需要，通過(guò)融入信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的廣泛采集、整理加工、處理利用，進(jìn)而豐富提升旅游體驗(yàn)和提高行業(yè)管理水平，并帶動(dòng)城市相關(guān)行業(yè)的智慧化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)智慧城市整體目標(biāo)的過(guò)程。建設(shè)智慧型旅游城市需要?jiǎng)?chuàng)新觀念、開(kāi)拓思路，應(yīng)圍繞一個(gè)中心、堅(jiān)持兩大主軸、落實(shí)三項(xiàng)推動(dòng)、提供四類(lèi)保障、規(guī)范五條路徑來(lái)推進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)三亞的智慧旅游城市夢(mèng)。
以滿足游客需求為中心。信息時(shí)代游客的需求體現(xiàn)為及時(shí)可信、豐富實(shí)用、便捷獲取、互動(dòng)溝通等。三亞建設(shè)智慧型旅游城市，要圍繞游客信息需求，提供有針對(duì)性的信息服務(wù)，這是建設(shè)智慧型旅游城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
以旅游業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)為主軸。智慧型旅游城市的重點(diǎn)在于將智慧理念與技術(shù)融入旅游城市的發(fā)展中，尤其是三亞這樣旅游業(yè)主導(dǎo)型的城市。旅游業(yè)是智慧化的應(yīng)用主體，旅游業(yè)的智慧化將對(duì)整個(gè)城市的智慧化起到積極推動(dòng)作用。而旅游業(yè)的智慧化必須有信息產(chǎn)業(yè)的支撐。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的緊密融合是三亞建設(shè)智慧型旅游城市的主動(dòng)力。
以企業(yè)應(yīng)用、行業(yè)管理和配套支撐為基本推動(dòng)。首先，旅游企業(yè)是旅游服務(wù)主要提供者，游客的信息需求體現(xiàn)為對(duì)旅游企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的了解。信息時(shí)代游客獲取信息的渠道、設(shè)備條件更便捷，要求企業(yè)與游客對(duì)接，開(kāi)展信息化建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。其次，不同目的地之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，旅游目的地的營(yíng)銷(xiāo)極為重要，其主體主要是旅游行業(yè)主管部門(mén)。政府主管部門(mén)利用技術(shù)手段開(kāi)展目的地營(yíng)銷(xiāo)和優(yōu)化內(nèi)部管理，是對(duì)智慧旅游城市建設(shè)的有益推動(dòng)，同時(shí)他們掌握著大量旅游信息，加以挖掘利用將對(duì)旅游業(yè)發(fā)展決策起到輔助。再次，智慧型旅游城市建設(shè)需要有關(guān)行業(yè)支撐，這些相關(guān)行業(yè)的智慧化發(fā)展將有助于提升城市發(fā)展水平，解決城市發(fā)展帶來(lái)的交通擁堵、信息不暢、環(huán)境污染等難題。
以制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、完善政策制度、引進(jìn)項(xiàng)目和人才、優(yōu)化投入渠道為保障。首先，三亞應(yīng)及時(shí)制定旅游信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，條件具備時(shí)申報(bào)參加國(guó)家級(jí)智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。其次，智慧型旅游城市建設(shè)過(guò)程復(fù)雜、涉及面廣、任務(wù)繁重，必須有政策制度扶持，從而協(xié)調(diào)不同行業(yè)、部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)。再次，引入與智慧型旅游城市建設(shè)相關(guān)的科研項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)人才，尤其是信息技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)人員，有助于緩解關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)難題。最后，智慧型旅游城市建設(shè)耗資巨大，且屬性復(fù)雜，是商業(yè)屬性和公共屬性的融合。因此，公共投入堅(jiān)持以滿足城市發(fā)展基本需求和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，社會(huì)投入則凸顯投入與收益并舉的原則，吸收社會(huì)閑置資金參與，保證投入渠道暢通。
以試點(diǎn)推進(jìn)、動(dòng)態(tài)檢測(cè)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新溝通、兼顧當(dāng)?shù)鼐用窭鏋槁窂?。首先，目前智慧型旅游城市建設(shè)缺少成熟經(jīng)驗(yàn)，為有序開(kāi)展、避免盲目建設(shè)，建議采取試點(diǎn)項(xiàng)目逐步推進(jìn)的嘗試，以便在建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，為后期改進(jìn)和擴(kuò)大范圍提供參考。其次，建設(shè)智慧型旅游城市是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要對(duì)過(guò)程進(jìn)行控制管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，既監(jiān)測(cè)企業(yè)內(nèi)部，也監(jiān)測(cè)行業(yè)主管部門(mén)。通過(guò)監(jiān)測(cè)反饋，把握建設(shè)動(dòng)態(tài)，為優(yōu)化建設(shè)提供建議。再次，加強(qiáng)人才教育和培養(yǎng)是解決專(zhuān)業(yè)人才缺乏的根本。目前高校旅游專(zhuān)業(yè)的電子商務(wù)課程較為理論化，建議高校開(kāi)設(shè)相關(guān)的應(yīng)用型課程，并對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。然后，創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建設(shè)前期的協(xié)調(diào)集中在旅游業(yè)內(nèi)部，由旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)處理企業(yè)管理、市場(chǎng)規(guī)范、目的地營(yíng)銷(xiāo)等問(wèn)題。建設(shè)后期的協(xié)調(diào)涉及到交通、通信、物流等與城市發(fā)展深度關(guān)聯(lián)的行業(yè)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通協(xié)商建設(shè)中的問(wèn)題，方便推進(jìn)建設(shè)過(guò)程。最后，兼顧并保證當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)益。建設(shè)智慧型旅游城市不僅應(yīng)滿足游客需求，還應(yīng)兼顧本地居民的合理權(quán)益，缺少本地居民支持的旅游業(yè)難以長(zhǎng)久。對(duì)建設(shè)智慧型旅游城市過(guò)程中給本地居民造成影響的應(yīng)考慮做出補(bǔ)償。智慧型旅游城市建設(shè)是對(duì)城市發(fā)展的升級(jí)與完善，保證本地居民和游客共享成果是根本。
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