各地在充分利用國(guó)家平臺(tái)資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地需求，打造特色資源平臺(tái)。目前，已有約2/3的省份初步建成了省級(jí)教育資源平臺(tái)，正逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)家資源平臺(tái)的互聯(lián)互通，數(shù)字教育資源公共服務(wù)能力大幅提升。
廣東，一個(gè)得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的地方，習(xí)近平總書(shū)記十八大后地方調(diào)研的首選地，總是意味著一種把改革開(kāi)放繼續(xù)向前推進(jìn)的決心。就是在這里，在五羊奮進(jìn)的廣州，在4月春意盎然的花都，中國(guó)電信培訓(xùn)基地迎來(lái)了教育部2014年第一期教育廳局長(zhǎng)教育信息化專題培訓(xùn)班的開(kāi)班式。教育部副部長(zhǎng)杜占元出席開(kāi)班式并講話。來(lái)自31個(gè)省、市、自治區(qū)教育廳和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、部分市縣教育局以及廣東10多所高校分管教育信息化工作的廳局長(zhǎng)和校長(zhǎng)們約180多人齊聚一堂，圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深化對(duì)教育信息化的理解與認(rèn)識(shí)，共同探討加快教育信息化發(fā)展的舉措，明確2014年的主攻方向，加快推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，使今年教育信息化取得更大成效。
信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合
九成教學(xué)點(diǎn)能開(kāi)設(shè)過(guò)去開(kāi)不出來(lái)的國(guó)家課程
以往，在安徽省皖南偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分教學(xué)點(diǎn)，因?yàn)檗k學(xué)條件簡(jiǎn)陋、師資薄弱，開(kāi)不齊國(guó)家規(guī)定課程，家長(zhǎng)們紛紛把孩子轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)上的學(xué)校上學(xué)，路程遠(yuǎn)、負(fù)擔(dān)重，給家庭、學(xué)生都帶去諸多不便。
現(xiàn)如今，家長(zhǎng)們又紛紛把孩子轉(zhuǎn)回教學(xué)點(diǎn)。自從皖南山區(qū)探索“在線課堂”模式以后，縣鎮(zhèn)學(xué)校教師可以通過(guò)視頻互動(dòng)方式直接為教學(xué)點(diǎn)學(xué)生開(kāi)設(shè)過(guò)去開(kāi)不出的國(guó)家規(guī)定課程。很多家長(zhǎng)表示，有了“在線課堂”，不用再把孩子轉(zhuǎn)到遠(yuǎn)處的學(xué)校去上學(xué)了。
這是“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目實(shí)施效果的一個(gè)側(cè)影。自教育部和財(cái)政部啟動(dòng)“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目以來(lái)，截至2014年3月底，全國(guó)已有5.86萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目教學(xué)點(diǎn)完成設(shè)備招標(biāo)，5.29萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)開(kāi)出音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)等國(guó)家規(guī)定課程，超過(guò)項(xiàng)目教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的90%。
進(jìn)入新世紀(jì)，特別是“十二五”以來(lái)，教育信息化在國(guó)家發(fā)展和教育綜合改革全局中的戰(zhàn)略地位不斷提升。2010年教育規(guī)劃綱要將教育信息化單列一章，明確要求“加快教育信息化進(jìn)程”；2012年發(fā)布了教育信息化十年規(guī)劃、召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)首次全國(guó)教育信息化工作會(huì)議，劉延?xùn)|副總理多次就教育信息化作過(guò)重要批示，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工信部等部委把教育信息化納入相關(guān)規(guī)劃中給予大力支持；2013年，教育信息化作為教育改革發(fā)展的任務(wù)第一次寫(xiě)入中央全會(huì)重要決議，明確提出“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”。
這一系列緊鑼密鼓的部署將教育信息化推向了教育工作的重中之重，“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”已經(jīng)成為我國(guó)推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。正如教育部黨組在專題研究教育信息化工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要使教育信息化工作“成為當(dāng)前最出彩的教育工作之一，成為教育事業(yè)發(fā)展歷程中的光輝里程碑”。
全國(guó)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入的比例已由2011年的不足25%上升到59%，50%以上的學(xué)校至少擁有一間多媒體教室；師生實(shí)名網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)通數(shù)量已從2012年的60萬(wàn)個(gè)增加到600多萬(wàn)個(gè)；國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)已具備為1萬(wàn)所學(xué)校、100萬(wàn)名教師和1000萬(wàn)名學(xué)生提供服務(wù)的能力；全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)1.5億多名中小學(xué)生的電子學(xué)籍管理，截至目前學(xué)籍系統(tǒng)已為130多萬(wàn)名學(xué)生辦理省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)、2.2萬(wàn)名學(xué)生辦理跨省轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，最快辦理跨省轉(zhuǎn)學(xué)流程僅12個(gè)小時(shí)就全部完成。
目前，教育信息化逐步形成了“一個(gè)核心理念、兩個(gè)方針的基本思路和三個(gè)層次的戰(zhàn)略部署”，即堅(jiān)持促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)方針的基本思路，落實(shí)中長(zhǎng)期、中期、近期三個(gè)層次的戰(zhàn)略部署的具有中國(guó)特色的教育信息化發(fā)展路子，成為保障教育信息化持續(xù)、健康、快速發(fā)展的政策基點(diǎn)。
各地緊密配合，打造特色資源平臺(tái)
一師一優(yōu)課，一課一名師，在應(yīng)用中匯聚形成更多的課堂教學(xué)資源
提高教育信息化發(fā)展水平，必須從構(gòu)建有效機(jī)制入手，推廣政府購(gòu)買服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的原則，制定切實(shí)可行的改革措施，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)提供有力支撐。
在中央的部署和推動(dòng)下，通過(guò)一系列的機(jī)制探索的帶動(dòng)，各地對(duì)教育信息化工作的重視程度不斷提高，相關(guān)政策、舉措陸續(xù)出臺(tái)，經(jīng)費(fèi)投入逐步加大，涌現(xiàn)出了一批典型。目前，已有約2/3的省份初步建成了省級(jí)教育資源平臺(tái)，正逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)家資源平臺(tái)的互聯(lián)互通，數(shù)字教育資源公共服務(wù)能力大幅提升。各地教育信息化經(jīng)費(fèi)投入逐步加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)各省區(qū)市本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入教育信息化經(jīng)費(fèi)已達(dá)29.7億元。
《湖南省教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》，明確湖南省各地各高校須設(shè)立教育信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，義務(wù)教育學(xué)校要將信息技術(shù)教育設(shè)備運(yùn)行應(yīng)用的經(jīng)費(fèi)列入公用經(jīng)費(fèi)使用范圍，每年安排經(jīng)費(fèi)不低于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出的10%。湖南省財(cái)政每年至少投入1億元的教育信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
為推動(dòng)教育部“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)的開(kāi)展，安徽省充分發(fā)揮省名優(yōu)教師的主體作用，在應(yīng)用中匯聚形成更多的課堂教學(xué)資源，全力做好教學(xué)點(diǎn)全覆蓋項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)在線課堂建設(shè)，2014年為25個(gè)縣（區(qū)）建設(shè)361個(gè)主講課堂，777個(gè)接收課堂，服務(wù)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生。[page]
江蘇省進(jìn)一步加大數(shù)字化校園建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源比例和應(yīng)用效率。按照2011年版教育部課程標(biāo)準(zhǔn)全面更新義務(wù)教育階段17門學(xué)科省級(jí)資源，重點(diǎn)做好“名師微課堂”義務(wù)教育系列資源。大力推進(jìn)中職、師資、幼教等網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)發(fā)。
在加大規(guī)劃和投入的同時(shí)，各地還積極引導(dǎo)教師和學(xué)生在教和學(xué)活動(dòng)中常規(guī)化應(yīng)用資源，推動(dòng)從以教為中心向以學(xué)為中心轉(zhuǎn)變，從以知識(shí)傳授為主向以能力培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變，從以課堂教學(xué)為主向多種學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變。哈爾濱香濱小學(xué)堅(jiān)持對(duì)教師進(jìn)行多元校本培訓(xùn)，引進(jìn)并開(kāi)發(fā)了多維智能電子教材和教學(xué)工具平臺(tái)，建成了各種軟件資源庫(kù)，積極探索信息技術(shù)在教學(xué)中的常態(tài)化應(yīng)用，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情與興趣，促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)、能力的提高。
長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2010年9月起，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間組織課堂教學(xué)活動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的使用，教師在空間里建設(shè)課程，共享教案、課件等教學(xué)資源，學(xué)生在空間里做作業(yè)、廣泛收集資料，師生在空間中互動(dòng)交流、教學(xué)相長(zhǎng)、共享教學(xué)和學(xué)習(xí)資源。
機(jī)制創(chuàng)新是推動(dòng)持續(xù)發(fā)展的根本保障
政府搭臺(tái)，企業(yè)參與，學(xué)校唱戲
要是在2013年以前，湖南省華容縣地處偏遠(yuǎn)的幸福鄉(xiāng)新洲小學(xué)58歲的郭佳林老師怎么也想不到，臨近退休的他，還能跟多媒體授課“觸電”。
2013年10月，華容縣為這所村小裝備了6臺(tái)多媒體教學(xué)一體機(jī)，價(jià)值幾十萬(wàn)元，還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。如今，郭佳林能夠自如地運(yùn)用多媒體設(shè)備搜集備課資源、講授課程。
新洲小學(xué)和郭佳林的變化，全都緣于華容縣推進(jìn)的“企業(yè)參與縣域內(nèi)整體推進(jìn)三通建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目，僅用3個(gè)月時(shí)間就全面完成“校校通”建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)“班班通”和“人人通”基本實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合，形成了教育信息化建設(shè)的“華容模式”。
教育信息化是一項(xiàng)涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，包括基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字教育資源、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)改革等多個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須以機(jī)制創(chuàng)新作為持續(xù)推動(dòng)教育信息化發(fā)展的根本保障。
為此，教育部積極探索建立“政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校購(gòu)買服務(wù)”的機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源中的作用，發(fā)揮企業(yè)等機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，形成社會(huì)各方參與教育信息化的制度安排。教育部已經(jīng)先后與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
“多方參與”機(jī)制是近年教育信息化工作中創(chuàng)造的新機(jī)制。中國(guó)電信廣東分公司與廣東省教育廳簽訂合作協(xié)議，對(duì)學(xué)校寬帶接入實(shí)行“三免費(fèi)”政策：為未接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校免費(fèi)提供4M的ADSL專線；在線路滿足10M接入條件后免費(fèi)升級(jí)至10M；所有接入學(xué)校前3年免費(fèi)使用，3年后大中城市和珠三角地區(qū)學(xué)校執(zhí)行每校每年200元的優(yōu)惠資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，粵東、粵西、粵北地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)全部免費(fèi)使用。據(jù)廣東省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，這種機(jī)制調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方參與教育信息化的積極性，發(fā)揮出了市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì)與企業(yè)等機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。
春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。期待著機(jī)制創(chuàng)新的春風(fēng)幻化成綿綿細(xì)雨，滋潤(rùn)中國(guó)教育信息化的茁壯成長(zhǎng)，推動(dòng)教育公平、提升質(zhì)量，在關(guān)鍵時(shí)刻為教育領(lǐng)域綜合改革、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化出一把力氣。
