人民網(wǎng)北京5月14日電 北京市民陳女士在中關村一家知名互聯(lián)網(wǎng)公司工作，她每天都使用公交“一卡通”乘坐地鐵上下班。出門之前，陳女士會習慣用手機查詢PM2.5指數(shù)，決定是否戴口罩。陳女士正計劃購買一輛私家車，她在網(wǎng)上提交了購車搖號申請，可以方便地上網(wǎng)查詢搖號結果。每到周末，她會用手機約定餐館，約上三五好友小聚。
像陳女士這樣，我國有數(shù)億人正在享受著信息化建設帶來的便捷。信息化，正在悄然改變著我們的生活。
沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化
黨的十八大報告提出，將“大幅提高信息化發(fā)展水平”作為全面建成小康社會的指標之一，首次明確信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同等并列的地位。今年年初，中央成立網(wǎng)絡安全與信息化領導小組，體現(xiàn)了對信息化地位和作用的高度重視。
對普通人而言，對信息化最直觀的感受，更多來自于其在生活的應用。人們每天工作、生活所使用的網(wǎng)絡，寸步不離的手機，出行、就醫(yī)必備的公交卡、醫(yī)?？ǖ鹊?，這些都是信息化在社會、政務、企業(yè)等各個領域的典型應用成果。
今年年初，工信部委托中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，發(fā)布了《2013 年中國信息化發(fā)展水平評估報告》，對2010年-2012年三年時間我國信息化發(fā)展水平進行了全面評估。
報告顯示，2010年以來，全國信息化指數(shù)從2010年的52.94，提升到2012年74.84，年均增長18.9%。從應用層面來看，我國已經(jīng)建成了世界上用戶規(guī)模最大的移動通信網(wǎng)、固定電話交換網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。政府網(wǎng)站、政府內(nèi)部OA基本實現(xiàn)中央、省、市、縣四級100%普及。網(wǎng)民規(guī)模達6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。社?？òl(fā)放量接近5億。從產(chǎn)業(yè)層面看，已經(jīng)形成了涵蓋半導體、通信、計算機、消費電子、軟件和信息服務等較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第二。
報告編者、工信部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化中心副主任楊春立認為，近十年的發(fā)展歷程，已經(jīng)證明信息化是影響經(jīng)濟社會深刻變革的重要力量，“牽一發(fā)而動全身”。信息化已成為促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，以及重構國際競爭格局的重要力量?？梢哉f，“沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化”。
如何看待全球排名下滑
今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國移動董事長奚國華指出，我國信息化發(fā)展取得驕人成就的背后，還存在著不少突出問題。從世界范圍來看，近些年我國與發(fā)達國家在信息化領域差距正在重新拉大。同時，我國區(qū)域之間，特別是東西部之間的數(shù)字鴻溝擴大。
工信部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化中心互聯(lián)網(wǎng)研究所副所長陸峰介紹說，當前國際電信聯(lián)盟、聯(lián)合國、世界經(jīng)濟論壇等國際組織和美國、歐盟、加拿大等國的相關研究機構相繼發(fā)布了信息化水平評估指標體系和國家（地區(qū)）信息化水平排名。這些排名都顯示我國信息化發(fā)展排名呈現(xiàn)出“先上升、后下滑”的變動態(tài)勢，特別是2007年后，排名連續(xù)下滑。
世界經(jīng)濟論壇今年4月發(fā)布的《全球信息技術報告》顯示，中國信息化水平在全球排名下降4位，至第62名。芬蘭、新加坡、瑞典、荷蘭、挪威、瑞士、美國等位居前列。
國際電信聯(lián)盟去年公布的2012年全球信息通信技術發(fā)展指數(shù)報告顯示，中國在157個經(jīng)濟體中排名78位。韓國連續(xù)三年名列榜首，其后依次為瑞典、冰島、丹麥、芬蘭、挪威、荷蘭、英國和盧森堡。
陸峰認為，對于中國信息化排名連年下滑，應該理性辯證地看待。一方面，這反映出我國信息化發(fā)展水平與發(fā)達國家確實存在差距。另一方面，這些排行報告所采用的評估指標，未能考慮我國人口基數(shù)大和區(qū)域發(fā)展不平衡的國情，并不能真實反映我國信息化發(fā)展水平。
“排名靠前的芬蘭、瑞典、韓國、新加坡等國家，國土面積小，經(jīng)濟發(fā)達，人口基數(shù)小，便于信息化建設統(tǒng)一部署實施，相比之下我國的情況要復雜很多”，陸峰說。
楊春立則認為，相對于經(jīng)濟社會發(fā)展其他領域，我國目前信息化發(fā)展的統(tǒng)計指標體系及統(tǒng)計渠道建設都嚴重滯后，這也導致中國在信息化水平評估方面缺少與國際對話的話語權。
推進信息化建設時不我待
據(jù)了解，近年來世界各國日益重視信息化發(fā)展建設，歐、美、日、韓等都制定了有針對性的國家信息化戰(zhàn)略。
韓國和日本在2004年推出了基于物聯(lián)網(wǎng)的國家信息化戰(zhàn)略，分別稱作u-Korea和u-Japan。“u”代指英文單詞“ubiquitous”，意為“普遍存在的，無所不在的”。該戰(zhàn)略是希望催生新一代信息科技革命，實現(xiàn)無所不在的便利社會。
新加坡在2005年提出“下一代I-Hub”計劃，旨在通過一個安全、高速、無所不在的網(wǎng)絡實現(xiàn)下一代的連接，在全島創(chuàng)建一個真正的無所不在的網(wǎng)絡。
歐洲也在2005年公布旨在創(chuàng)建無所不在網(wǎng)絡社會的i2010計劃，旨在創(chuàng)造統(tǒng)一的歐洲信息空間，建立具有包容性、高質(zhì)量的信息化社會。
楊春立表示，2006年我國曾出臺《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，現(xiàn)在的情況發(fā)生了很大變化，要及時適應形勢發(fā)展需要，看清信息化應用的新趨勢，摸清信息安全存在的新問題，及時研究制定新的國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，明確新時期國家信息化的戰(zhàn)略目標、任務和路徑。
奚國華也在全國兩會期間建議，我國要像組織“兩彈一星”、“航天航空航母工程”一樣，在信息化核心技術領域組織攻關，大力推進國家信息化戰(zhàn)略。
陸峰認為，我國應該明確把推進信息化確立為基本國策，加快立法進程，把信息化作為調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式的重要抓手，推進信息化與經(jīng)濟社會的深度融合。
